让文明实践翅膀引领凤凰高飞

颜长文

初春时节，乍暖还寒。行走凤凰土家苗寨，处处欢歌笑语，各种新春联欢活动异彩纷呈，人民群众积极参与，到处洋溢着积极向上、文明和谐的欢乐气氛。这是新时代文明实践中心建设试点工作成效的一个缩影。凤凰县作为全国建设新时代文明实践中心试点县，按照中央部署和省委要求，以高度的政治责任感和使命感，重点围绕运行机制进行实践探索，积极谋划、周密部署，高标准抓好试点工作，取得良好成效，文明实践的翅膀正引领凤凰展翅高飞。

提高政治站位，做好顶层设计

加强组织领导。凤凰县新时代文明实践中心建设在县委领导下进行，由县委书记总负责，县委宣传部具体负责。建立新时代文明实践中心建设工作联席会议制度，统筹部门资源，形成工作合力。把新时代文明实践中心建设作为一项重要的政治任务，纳入年度绩效考核、党建工作责任制、意识形态工作责任制和精神文明创建体系。

加强工作保障。县财政计划安排1000万元工作经费，确保新时代文明实践中心各项工作的顺利进行，并根据工作需要适时追加经费，在办公场地、人员配备、设施建设、活动运转、工作人员学习培训等方面给予优先保证。

加强顶层设计。重点围绕“谁来做、做什么、怎样做”进行实践探索，出台工作方案等相关文件，并列出试点工作任务台账和时间表。建立“五个一”常态化工作机制，搞好“每月一主题”指导，比如去年12月份的主题是“文明实践，助力脱贫攻坚”;今年1月份的主题是“志愿服务，文明过年”，让实践活动有任务有标准，推动工作有序有效开展。

加强舆论宣传。利用广播、宣传单、宣传栏、党务公开栏等载体，通过县广播电视台、凤凰红网、“文明鳳凰”微信号、“智慧凤凰”客户端等进行集中宣传，加大文明实践工作的宣传普及和推介，深入挖掘文明实践活动中的好经验、好做法，宣传基层先进典型，积极营造良好氛围。

创新管理体制，下好整合工夫

整合实践阵地。县新时代文明实践中心突出文明实践功能，整合现有阵地资源，在县委党校配备了办公室、会议室、教室等活动场所。各县直服务队及乡村基层活动阵地，实行“纵向管理到村，横向整合运用”的运行机制，即活动阵地的管理机构、人员、资源设施等权属不变，由文明实践中心、所、站根据工作需要统一调配使用，统筹各服务阵地协同运作。

整合志愿队伍。县委书记任县新时代文明实践志愿服务总队队长，全县在整合原有志愿队伍基础上，按照“9+N”模式，成立了党员干部、农业科技、法制宣传、医疗卫生、文明旅游、教育体育、文化、“五老”和社会慈善等9支志愿服务队伍和16支县直其他志愿服务队伍。乡镇、村组建了各具特色的志愿队伍。目前，全县共有登记注册志愿者3.2万人。

整合网络平台。整合运用“学习强国”网络平台、县融媒体中心、政府门户网、凤凰新闻网、公共数字文化服务、党员远程教育、智慧凤凰、腾讯为村等网络载体，向村民推送学习内容，开展学习交流，实现文明实践活动网上信息互动，网上网下同频共振。

整合活动内容。紧紧围绕“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续推进移风易俗”5个方面内容，统筹各部门各领域活动，开展丰富多彩、生动活泼的实践活动，让理论宣讲活起来，寓教于乐，潜移默化，群众乐于参与接受。如：元旦春节期间的联欢晚会，就是理论政策宣讲、文化体育娱乐的综合性活动。

紧扣地方实际，做好结合文章

结合脱贫攻坚，打好精准脱贫攻坚战。县委书记、县长带头，所有县级领导深入乡镇、村，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党的扶贫政策，指导产业发展，增强扶贫实效。全县党员干部志愿服务队，通过召开群众会议、入户走访等方式，每月走访1次贫困户，宣讲新思想和精准扶贫重要论述和政策，推进脱贫攻坚工作，引导村民树牢脱贫致富的信心。农业志愿服务队开展“技术帮扶”服务活动，教育系统志愿服务队开展送教下乡、关爱留守儿童等活动，医疗卫生志愿服务队开展“送医下乡”为患病群众看病活动，文化志愿服务队开展“送春联进万家”活动，各种志愿服务深受群众欢迎，有力推动了精准脱贫工作。

结合乡村振兴，建设美丽幸福新农村。新时代文明实践活动的深入开展，为乡村振兴提供强大的精神动力。各志愿服务队深入农村宣讲习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，广泛发动群众，积极组织群众，开展产业帮扶、移风易俗、文艺活动等，扎实推进乡村振兴，建设美丽幸福文明和谐的新农村。充分利用元旦春节这个重要节点，认真策划，全面部署“村村春晚，文明过年”群众性娱乐活动和文化科技卫生“三下乡”活动，全县17个乡镇282个村（社区）单独或联合举办了春节联欢晚会，开展文艺、体育、民间技艺展演比赛等丰富多彩的文化娱乐活动，同时开展典型选树、移风易俗等倡议活动。

结合全域旅游，建设国际旅游目的地。文化旅游是凤凰县的主导产业。通过开展新时代文明实践活动提升旅游行业服务水平，创建国家文明景区，建设国际旅游目的地。县旅文局、古城公司、展凤公司及旅游行业分别组建了文明旅游志愿服务小队，常年在各个景区为游客提供志愿服务。“黄金周”期间，凤凰县1000多名文明旅游志愿者活跃在景区，深入开展“文明旅游在凤凰”志愿服务活动。

结合社会治理，建设平安和谐新凤凰。全面加强社会网格化治理，构建农村社会治安综合治理服务网络，各乡镇组建了综合执法队，每个村成立了社会治安义务巡逻队，及时搜集上报社情民意，处理解决矛盾纠纷，维护社会稳定。重点开展扫黑除恶宣传宣讲，营造平安和谐的社会环境。成立禁毒禁赌义务劝导员，弘扬社会主义核心价值观，开展农村移风易俗活动，树立文明新风尚。组建17支法治宣传志愿队，常年深入农村开展“送法下乡”活动，对村民关心的法律问题进行答疑解惑。春节前夕，全县以走村入户宣传为契机，发放扫黑除恶宣传单，向群众公布扫黑除恶专项举报箱及举报电话，将扫黑除恶专题会议精神及时落实到实际工作中，进一步增强了人民群众的安全感。

（作者系中共凤凰县委书记）