文明实践似春燕 飞入寻常百姓家

杨一中

以习近平同志为核心的党中央对夯实党的宣传思想工作基层基础高度重视，从战略和全局上作出了建设新时代文明实践中心的重大决策。辰溪作为全国建设新时代文明实践中心试点县，创新提出和实践“一心、二体、三级、四单、五化、六径”工作思路，扎实有效推进试点工作。

“一心”，即紧紧围绕推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，搭建大酉讲堂、乡贤讲台等平台，创新屋场会、田间会等形式，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。去年以来，辰溪累计开展百姓微宣讲、群众会400余场次，有力地推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

“二体”，即建设县新时代文明实践中心与县新时代文明实践志愿服务总队，做到双剑合璧、相得益彰。县新时代文明实践中心由县委书记担任主任，每季度组织常委会进行一次专题研究，每月召开一次例会，对文明实践工作进行部署安排;中心下设“一办一队六组”，聘请专家教授指导团队，负责全县文明实践工作的统筹协调、组织实施、具体指导。县志愿服务总队由县长担任队长，整合教育、文化、司法、科技等平台资源，成立志愿服务、理论宣讲、教育服务、文体服务、科技科普服务、法律服务、卫生健康服务、乡贤文明实践、辰溪籍在外成功人士等“9+N”支专业志愿服务队。

“三级”，即坚持县、乡镇、村三级联动。在县里成立新时代文明实践中心与志愿服务总队的基础上，23个乡镇、293个村（社区）均成立实践所、实践站;各乡镇所、村站根据实际，组建各类志愿队伍450支，招募志愿服務者8.9万人。坚持“不另起炉灶，不搞大建设”，整合盘活现有的县“五馆三宫一中心”和310个乡村综合服务平台等资源，搭建理论宣讲、教育服务、文体服务、科技与科普服务、政策法律服务、卫生健康服务6个平台，为深入开展文明实践活动提供阵地保障。将建设新时代文明实践中心工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核，纳入意识形态工作责任制监督检查，纳入文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系，并按照“月调度、季讲评、年结账”的要求，切实加大督查考核力度，确保建设工作出成效;建立志愿者激励嘉许制度，切实增强志愿者的自豪感、荣誉感，提升志愿服务实效。

“四单”，即创新“中心制单、群众点单、志愿接单、政府买单”的“四单服务”机制。“中心制单”即按照党委所急、群众所需、志愿所能的要求，精心设计志愿服务活动项目，建立项目总库，招募志愿者并抓好培训，同时对外发布菜单。目前，中心已按照“一月一主题”的思路，先后策划了“励志扶智”“中华传统礼仪践行”“村村办春晚”“辰河龙舟赛”“扣好人生第一粒扣子”“大酉文化挖掘宣讲”等项目，累计制单168项。“群众点单”即群众根据发布的菜单（也可以自己提出菜单）直接按照程序点单即可。“志愿接单”即根据群众点单情况，由相关志愿服务队伍接单后分别“送菜”上门。据统计，各级志愿服务队已接单893项次。“政府买单”即按照以奖代补、购买服务等方式对群众点单的费用由政府买单。目前政府已累计为“励志扶智”“村村办春晚”等活动项目买单800余万元。

“五化”，即按照“主题实践群众化、日常实践生活化、集中实践常态化、文明实践项目化、规范实践制度化”要求，精心设计实践活动项目，确保文明实践活动有载体、有依托，能够聚人气、有活力、可持续。主题实践群众化，主要是广泛开展“七传一做”主题教育活动，抓住“传思想、铸信仰，传政策、明方向，传道德、树正气，传文化、提素养，传文明、育新风，传科技、长技能，传法律、守规矩”七大任务，引导广大农民做有梦想、有自信、有道德、有文化、有尊严、有素养的“六有”新型农民;日常实践生活化，主要是继续抓好天天舞、周周乐、月月庆和全民读书、乡贤讲堂、大酉讲堂等活动;集中实践常态化，主要是做到村村办春晚、乡镇赶集市、县里赛龙舟;文明实践项目化，主要是以项目化方式抓实各类文明实践活动;规范实践制度化，主要是总结文明实践经验，建立长效机制，形成以文化人、成风化俗的系列制度，让文明之花长盛不衰。

“六径”，即把握农村群众思想特点和接受习惯，走好“学思践悟、讲堂传道、文化引领、评比带动、关爱帮扶、融媒推广”等工作路径。学思践悟就是组织理论宣讲志愿服务队，深入田间地头，用通俗易懂的语言和故事，引导农民群众学理论、用理论。去年以来，县委主要领导带头深入农村开展宣讲活动，与村民一起学习习近平新时代中国特色社会主义思想。讲堂传道就是在县城依托大酉讲堂，推行每周一课;在所有村文明实践站设立乡贤讲堂，以“五老”人员为主组成乡贤志愿服务队，宣讲惠民富民政策、传播中华优秀传统文化。文化引领就是把满足人民日益增长的精神文化生活需要作为着眼点和着力点，以群众文体活动为主，推动中华传统文化创造性转化、创新性发展，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。在今年组织策划的“村村办春晚”活动中，办孝心宴、吃团圆饭、关注留守儿童、捐资助学、传统民俗成为主题，央视作了专题报道。评比带动就是广泛开展道德模范、五好家庭、五星文明户以及好邻居、好媳妇、好公婆评选表彰活动，大力开展文明村镇、文明家庭创建，形成比学赶超的浓厚氛围。关爱帮扶就是动员社会志愿者开展“三关爱”、邻里守望、捐资助学、公益事业等活动，村村建立公益基金，鼓励乡贤人士反哺桑梓，培育共享幸福生活、共建和谐家园的社会风尚。融媒推广就是在县新时代文明实践中心探索建立“志愿辰溪”线上服务平台，借助网络进行注册登记、志愿者管理培训、志愿服务活动运行、志愿服务记录、回馈激励和对外宣传工作;整合全县广播、电视和网络资源，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融”，开设“辰溪文明实践”公众号，强化网络宣传。

（作者系怀化市人大常委会副主任、中共辰溪县委书记）