新时期农经管理工作存在的问题

王庆霞 董秀华

山东地区农经管理工作在新时期背景下的开展，对于社会主义新农村的建设和提升农村经济的发展水平都起着不可忽视的重要作用。但就目前的农村经济管理工作开展现状而言，由于我国地域上的差异性较大，很多问题都需要我们进行不断的探索和总结，制定专门的策略来完善和提升我国新时期背景下农经管理工作的开展。

1新时期山东地区农村经济管理工作开展的存在问题

1.1受小农经济的影响深远，农民持续增收的目标难以实现

现阶段，由于我国土地的分布较为广阔，但在北方地区耕地面积、土质以及地形等方面的分布都处于不均衡的状态。很多农民在开展农经管理工作的过程中，由于受到小农经济的影响，部分农民不愿意流转自家土地的使用权，致使土地的耕种资源大大流失。不仅如此，就连农民的劳作生产和持续增收都受到了极大的影响，面临着巨大的挑战。

1.2专项经济建设的投入不足，农村公共事业的发展得不到保障

近年来，国家对于农村基础设施建设的投资力度正在不断加大中，但北方很多偏远地区由于交通和信息发展的落后，无法得到真正有力的资金投入和工业支持，农村公共事业的建设也无法实现预期的理想目标。例如，很多农村经济部门在开展工作的过程中不能进行收费服务，国家对其固定资产方面的补贴也无法满足当前东北地区农村经发展的经济需求。再加上农村地区本身财力有限，又得不到专项经济的支持，固有经济的外流也无法获得较大的收益，种种原因都对农经管理工作的开展有着深刻的影响。很多农村地区配套的基础设施已经逐渐老化，使得原本就薄弱的住房和养老的基础设施更得不到满足和保障，如果采用集资改造的方法又会影响农村经济的建设，加重农民的负担，从而对农村的全面改造产生影响。

1.3农民缺乏强烈的维权意识，农村素质水平和劳动力有待提升

随着城镇化快速的推进以及工业化的不断加快，很多新生代农民都会选择来打城市谋生。随着该现象的深化，使得留在农村进行农业生产的劳动力水平越来越趋于老龄化，很多农民的年龄都在60岁以上。这些农民不仅劳动知识水平低下，对于科技素质和业务技能的掌握也不是很强，也就是我们常说的“留守居民”、“弱势群体”，其在进行农业劳作和生产的过程中对于新技术和新机械的接受能力和学习能力都不太理想。还有一个明显的特征就是，这类群体缺乏强烈的维权意识，在表达自身的诉求以及协调和维护自身利益的过程中，都属于无序状态。

1.4农经管理团队的专业水平偏低，对有关法规的学习不够全面

就东北地区的农经管理工作而言，其繁琐的工作内容和大面积的开展范围都给农经管理工作的开展带来了一定的阻碍。很多时候，农经管理团队对农村利益的管理和维护都缺乏一定的法律依据，降低了整个团队的专业管理水平。此外，农经管理工作在农村基层的开展中，出现了很多漏洞也遇到了很多难题，尤其是农村土地的承包问题，更加大了土地制度落实和完善的难度。

2新时期开展农村经济管理工作的有效途径

2.1强化农经建设，将工作重心转移到提升农业生产效益中

为了有效提高农村经济的管理水平，全面强化农村经济的建设，我们需要不断的调整和优化农业生产和种植的结构模式。将具有本土特色和绿色无公害特点农产品的加工与生产作为重要手段，以经济建设为基础，积极强化农村生态观光和农业旅游的发展，致力于打造娱乐休闲一体化的农业园区，努力朝着农村经济丰富化和多元化的方向发展。为了实现这一目标，我们需要逐渐转变小农经济的生产理念和种养模式，积极推广农业产业化的生产和经营，利用工业化的方式承包和经营农业生产。并将科技投入和科技培训作为我国农村经济现代化、产业化的重要手段，为国家购置大型农机的贴补政策的落实提供有效保障，从而推动农业科技化、现代化、产业化的发展。

2.2促进服务型政府的建设，提升农村公共事业的工作水平

为了更好的推动我国农经管理事业的发展，我们要积极促进服务型政府的建设和打造，采取高效的、科学的、合理的利益协调手段和协调机制，在化解农村内部经济矛盾的同时协调好政府、群众以及管理部门等多方的关系。在基层政府的工作开展中，首先要根据农村地区的实际发展情况和乡镇的具体状况来设置社会事务服务重心，将公共基础建设、合作医疗、社会保险、居住环境问题、农村社区的稳定以及社会的管理融于一体，作为重点服务对象，从而有效提升农村公共事业的建设。

2.3完善农经管理体制的建设，强化新时期农经管理团队的发展

首先，农经管理部门要充分掌握当地农村的实际情况，根据法律规范在当地农村应用中的实际情况，进行不断的完善和提升。此外，在土地承包的过程中，农经管理团队要始终坚持以“三公”原则为指导，不断完善法律法规，解决其在实践过程中可能出现的漏洞，更好的协调和维护各方面的关系，切实维护每一个农民的利益。最后，紧密结合当前的农村经济管理的法律法規，促进农村经济的管理和发展。

随着我国社会经济体制的不断完善，国家的政治、经济和文化都在不断进步。如何解决农村经济发展和管理的存在问题是我们当前首要的工作任务。农经管理工作的开展不仅关系到了社会主义新农村的发展和建设，对我国农业经济的发展也有着举足轻重的影响。因此，在面对这些问题时，我们需要采取针对性的优化政策，根据当地农村的实际情况开展农经管理工作。

（作者单位：1.257000  山东省东营市农业农村局;2.257000  山东省东营市农业农村局农业科学研究院）