浅谈横山区农村沼气能源的应用

王波

1 横山区农村沼气建设目前存在的问题

1.1 认识不足，发展滞后。一是认识不到位，部分干部，群众思想有顾虑，对发展沼气缺乏信心，造成各地发展不平衡，少数乡镇还有部分沼气空白村存在;导致我区农村沼气建设发展与先进区市县相比存在一定的差距;二是农村沼气建设是一项综合的系统工程，需要改造建设的内容多，工程量大，我区农村沼气建设虽然在近几年得到了发展，但是与总体发展目标还相差甚远。沼气普及率只有3%，农村沼气发展相对滞后。

1.2 机构不健全，后续服务差。一是机构不健全，技术力量薄弱。全市13乡镇都没有设置能源推广机构，更没有专职工作人员，管理推广体系不健全;区能源推广机构人员少，经费短缺，办公条件差，无交通工具，工作开展困难，对新型沼气技术的推广普及差;二是沼气灶具及配件市场混乱，监管乏力，由于受人力、物力、财力所限，我市沼气灶具及配件市场供应监管失控，群众缺乏识别沼具的知识，只图便宜，不管质量和后果;三是后续服务差，利用率低。90年代修建的大量沼气池因缺乏起码的使护常识，因管理使用不当而“废弃”。据笔者对横山镇曹阳湾农村沼气池使用情况的调查，已建有的50口沼气池，还能正常使用的只有10口，已废弃40口，使用率只有10%。

1.3 投入不足，发展受限。建一座8—10立方米户用沼气池需资金1500左右，加上改厨，改厕，改圈，总投资3000万左右。我区属国家级贫困县，农民较为贫困，自筹投入能力弱，部分农户在投资上确有实际困难;近年来，农村沼气国债项目对我区投入较少，而地方财力不足，没有安排资金对非项目区广大农村建池农户进行补贴，影响了建设速度和质量，有些农户想发展沼气而无力发展，农村沼气的发展受到限制。

1.4 建池技术落后，综合利用不足。一是技术工人流动性大，建筑质量差。我区现有持证沼气生产工10人，但因近年来我区沼气项目建设任务少，沼气池建设的待遇低，导致大量的熟練沼气生产工进城务工和外出打工，农民建池多由当地未经培训的建筑工和自己进行施工，沼气池的建池质量差，存在漏水、漏气和池型落后、建池材料浪费、建池成本高等问题，进出料困难，使用管理不方便，平均使用寿命短;在农村还有“远、大、深”旧式沼气池，农民也有求“大”求“深”的落后观念，二是综合利用不足，经济效益较低。我区沼气建设起步较晚，用途比较单一，主要用于生活燃料及照明，由于技术、生活习惯、认识等原因，沼气的综合利用率比较低，综合效益未能完全体现。

2 农村沼气建设的发展对策和建议

2.1 提高认识，形成合力：真正把沼气建设作为促进农业增效、农民增收和为农民办实事的重要举措来抓，采取有效措施，健全管理机构，强化组织保障，动员全社会力量，积极参与农村沼气建设，推进农村沼气规模化发展，促进农民生产生活方式的转变。

2.2 健全机构，完善服务：区级应建立相关组织领导机构，乡镇、街道办事处必须组建专门沼气建设指导协调队伍，做到有人管事，能办成事的目的。同时要进一步强化技术培训，尽快建立一支适应任务需要、达到国家职业技能鉴定要求的持证沼气生产工的专业施工队伍，按照“市场运作、合理收费、自我发展”的原则，鼓励已获得国家职业资格证书的技术人员，组建施工队伍，充分利用社会力量搞好工程建设。对农村沼气示范户要按照村务公开的有关规定，在村务公开栏中公开有关政策、计划任务、补助标准和建设条件，公开自愿建设户名单，公开物资的采购价格、分配等情况，做到既方便群众，又公开透明。

2.3政策扶持，加大投入。一是建议各级政府制定制定出台一些有利于促进农村沼气建设发展的惠农政策，鼓励农民发展沼气。二是每年安排适当专项资金对农村沼气建设予以扶持，采取“以奖代补”的形式对农村沼气建设示范户进行补贴;各乡镇、办事处也要采取相应的措施进行扶持。三是积极争取部门的支持和协作配合，整合部门资源，形成合力，将农村沼气建设与新农村建设、农村改水改厕、卫生村建设、农民新村建设、农村康居工程建设、移民建村、村庄整治、农村扶贫和农业综合开发等项目资金有机结合起来，共同打造示范村，充分发挥资金的投资效益。四是加大信贷投入。农村信用社要把发展农村沼气作为重要扶持项目，推广小额信贷，搞好资金监管，保障沼气建设快速发展。五是积极争取国家项目支持。

2.4 抓好典型示范，加大推广力度：充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，对农村沼气建设在改善生态环境、改善农村卫生状况和农业增效、农民增收、农业产业结构调整的地位、作用、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，营造良好的社会舆论氛围。抓好示范村培育，选择文化素质高、科技意识强、有强烈愿望的农户先行建设，充分利用农村沼气国债项目资金和地方财政投入的扶持，抓好示范村建设项目，通过典型示范，以点带面，推动全区农村沼气建设向纵深发展。

2.5 坚持技术标准，确保建设质量。

沼气施工应严格按照国家标准进行，施工人员必须取得社会和劳动保障部门颁发的《职业技能资格证书》，持证上岗。沼气建设必须实行统一的技术标准和质量标准，采用统一的新型高效沼气池池型，按照统一组织施工，统一操作规程，统一收费标准，统一验收标准，确保农村沼气工程质量。要加强工程建设的监督管理，坚持建一个，验收一个，点火一个，确保能100%正常交付使用。通过看得见、摸得着的实实在在的效益调动广大农民的投入积极性，加快农村沼气建设的步伐。

2.6强化技术培训，搞好技术服务。新一轮沼气建设，必须克服以往重建轻管、缺乏后续服务的弊端。一是要加大沼气技术的培训力度，有组织、有计划地举办各种类型的技术培训班，积极聘请有关专家和技术人员讲授沼气基础知识、沼气综合利用技术、沼气发酵和管理技术、生态农业技术。

（作者单位：719100陕西省榆林市横山区农村能源技术推广站）