过江通道与城市道路网衔接规划研究

吉达鹏 刘艳平

（1．中设设计集团股份有限公司，江苏 南京 210014；2．苏交科集团股份有限公司，江苏 南京 210017）

从城市的发展历程来看，水一直扮演重要的角色，从远古时期的临江而居，由点到面，逐渐演变、逐渐扩大，城市的原始形态逐渐形成，成为人们生活、交往的集聚区。随着城市规模的进一步扩张，江河阻隔了两岸城市的融合发展，在跨江融合发展的驱动下，沿江城市群逐步形成。

1 城市道路与过江通道的特点

1.1 城市道路

城市道路网的规划决定着城市道路网的发展，一旦规划获得审批，城市道路的建设将会按照规划成果逐步实施，并最终形成城市道路网。城市道路网的建设是否能够满足经济社会与交通发展需求，道路网的规划起着决定性的作用。城市道路网一旦形成，将会直接影响城市的发展，为此我国城市规划与交通规划的从业者们积极探索城市道路网规划与设计的科学性与合理性，理清城市道路的功能定位，注重城市道路网的衔接，为推动城市道路网与城市协调发展积蓄力量[1]。

1.2 过江通道

过江通道一般具有行车速度快、交通量大、过境交通与出入境交通混行等特点，其与城市道路衔接的科学性与合理性对城市道路网整体运行水平、交通分流具有重要的影响[2]。如何有效发挥过江通道的功能，有效推进沿江城市跨江融合发展，缓解已有过江通道的交通压力，是过江通道在规划阶段就要解决的问题。

2 过江通道布局原理分析

2.1 区位理论

区位理论起源与发展经历了近两百年的时间，主要是根据人类的经济活动行为，选择工业中心、农业中心、商业中心等最优布局，因此又被称为空间经济论。顾名思义，空间经济论关注的焦点在于“空间”与“经济”，一是要研究空间位置选择问题，二是要研究经济行为或经济活动。通过对现有区位理论研究的梳理，主要有农业、工业区位理论与中心地理论三种。

2.2 诱增交通量理论

1994年，诱增交通量理论首次得到了政府层面的认可，英国交通部在对民众发布的政府工作报告中肯定了该理论的作用，并指出在未来城市道路及公路建设时，要考虑诱增交通量的影响。

2.3 门槛理论

门槛理论以城市规模扩张为研究对象，特别是在工业发展过程中，随着投资成本的增加，工业发展规模与经济效益在达到某一水平后很难再突破。彼得萨伦巴根据研究成果，找出了导致这一现象出现的关键影响因素，并试图提出改善措施，突破这种门槛限制。经梳理，门槛因素主要包括：（1）在实体上，由于受到自然条件的影响，短期内限制了城市的发展；（2）在技术上，城市发展过程中遇到暂时解决不了的技术难题；（3）在结构上，城市空间结构的不合理，短期内无法改造。

3 城市过江通道布局规划关键问题

过江通道往往是连接沿江两岸城市的主干道路，为确保主干道路的通行效率，不可能将城市中所有交叉的道路与其相连。因此，在过江通道与城市道路网衔接规划时，需要考虑几个问题。

3.1 协调一致

过江通道的规划建设与区域社会经济开展程度密切相关，即过江通道的规划建设要与区域经济社会发展、产业结构布局、城市建筑等关联的上位规划相协调，防止不一样的规划之间产生冲突。同时，过江通道规划建设隶属城市综合交通运输体系规划，在规划时要知道从属关系，在和城市道路网连接规划时要办到等级匹配。

3.2 规划超前

过江通道规划建设时沿江城市过江发展与拥江发展阶段必须要解决的问题，通过过江通道的规划建设，促进两岸城市跨江融合发展。因此，需要准备把握沿江城市融合发展阶段，做到过江通道的规划建设结果优于沿江城市发展要求。同时，由于过江通道的建设成本高、施工困难大、周期长，所以，过江通道的规划建设必须与地方社会经济发展水平相适应，从长远来看，应该适当地推进这一进程。

3.3 定位明确

两岸各城市之间的主要道路一般以过江通道连接，交通流量大、过境交通与出入境交通混行等特定，为了缩小不同交通流中间的相互作用，过江通道处于规划建设时段，明了过江通道的功能位置，最大限度实现不同交通流之间的分离，提高过江通道的运行效率。

4 案例分析

本文以澄张靖城市群中江阴第三通道规划建设为例，探究江阴第三通道与靖江市城市道路的衔接规划问题。

4.1 规划原则

江阴第三通道建设，目标是打造澄张靖与外围城市组团1 h交通圈，实现澄张靖城市群组团不同城市中间30 min通达，以及市区内各组团15 min通达。因此，过江通道的规划应坚持适当超前、服务全局，覆盖广泛、等级匹配，环境协调、彰显特色，以人为本、惠民利民的原则，确保“修一条路、造一片景、富一方百姓”。

4.2 服务节点

4.2.1 行政节点

通过对《靖江市城市总体规划（2015-2030）》进行梳理，靖江市城市总体行政布局为“四区两城三点”：（1）四区：老城区、城南园区、滨江新城、生态新区；（2）两城：斜桥、新桥；（3）三点：季市、西来、生祠。

4.2.2 经济节点

本过江通道连接线影响区域范围内主要经济节点包括国家级经济技术开发区（城南园区、城北园区）、江阴-靖江工业园区、新港工业园区。

4.2.3 交通节点

本过江通道连接线影响区域范围内主要交通节点包括盐泰锡宜城际站、新长铁路货站、三江物流园。

4.3 规划效果

为实现本过江通道连接线更好服务靖江中心城区行政、经济、交通等关键节点，将中心城区城市主干道纳入本次过江通道连接线路网衔接规划，以确保靖江中心城区居民对本过江通道利用的便捷性。本文提出过江通道连接线采用快速路建设标准，沿新长铁路东侧布线，并与城市道路设置7处衔接点（1处预留），符合靖江的实际情况，可为下一步过江通道的可研、设计、建设提供依据。过江通道连接线衔接路网规划示意图如图1所示。

图1 过江通道连接线衔接路网规划示意图

5 结语

本文通过对过江通道布局理论与布局原则、过江通道与城市道路衔接规划的关键技术进行阐述，明确城市过江通道规划需要解决的关键问题。同时，以江阴第三通道与城市道路衔接规划为例，经论证，提出江阴第三通道靖江侧设施7个接入点（其中预留1个接入点），连接线衔接点平均间距为2.8 km，满足连接线快速化要求。