PDCA循环水利工程安全管理探析

邓书山 孙亚男

三峡大学水利与环境学院 湖北 宜昌 443000

前言

水利工程的主要作用是是对自然界的地下水以及地表水进行合理的控制以及调配，从而达到预期的目标。就水利工程项目来讲，其技术比较复杂，而且规模也较大，并有着一定的综合性以及系统性，因此，在施工过程中安全管理极为重要。最近几年，国内很多专家、学家都非常关注水利工程安全管理的研究，并将PDCA循环应用到安全管理之中，且取得了较好的成绩。基于此，本文将着重对其具体应用展开分析。

一、PDCA循环的概念

什么是PDCA循环，直观来讲就是由计划（plan）、执行（do）、检查（check）以及调整（Action）四个阶段组合而成，具体如下：

第一，计划（P），这个阶段是需要将管理的目标以及方针确定下来，并做好相关活动的规划。

第二，执行（D），基于已经掌握的相关信息数据，对具体的方案、方案、布局进行设计以及确定，并以此为基础进行实际操作，从而实现计划之中的各项内容。

第三，检查（C），对计划执行最终的结果进行检查，对实际效果进行确认，并从中找出不足。

第四，改进（A），对检查的结果进行处理，总结成功的经验并将其标准化，而不足之处需要明确其原因，以期望可以在下一个PDCA循环解决问题。

PDCA循环顾名思义并不是一次性运行的，而是需要周而复始，从而达到全面管理的目标；通常来讲，每一个循环都可以解决一些实际存在的问题，对于没有解决的问题会进入到下一个循环，以此为规律，可以建立一个非常有效的安全管理执行系统。

二、PDCA循环水利工程安全管理具体应用

（一）某城镇生态治理工程基本情况

该生态治理一期工程全长为5.15km，具体包括防洪堤、桥梁工程、钢坝闸（宽度为20m）、橡胶坝（长度为50m）等等。本次设计的防洪标准为30年一遇，洪水流量为312m3/S，其中橡胶坝段的过洪流量大约为166m3/S，钢板闸的过洪流量为146m3/S，而且设计了导流明渠（流量为37m3/S）。该工程的上部结构为简直带拉杆矩形槽，可以沿着纵向施加一定的预应力；同时，在渡槽进出口设置了直线扭曲面式渐变段。此外，为了能够对缩窄之后的水流进行有效控制，分别在河道的上下游设置了河道护堤。

（二）PDCA循环在该工程中的具体应用策略

1.计划（P）

计划阶段就是初始阶段，要求能够充分结合该项目的实际情况，从而对安全管理的目标进行构建以及明确；同时，制定安全管理活动计划以及具体的实施措施。

第一，做好现状调查以及原因分析。在工程实施之前需要深入实地进行考察，目标是明确该区域所存在的自然灾害隐患，即：6-8月为洪水期，这就意味着必须采取对应的防洪措施，进而将安全隐患降到最低；同时，在工程正式施工之前，需要就河水进行导流以及分流，并针对可能发生的议安全隐患制定应急方案。第二，对策制定。此时，需要就现状调查的情况以及原因进行分析，从而掌握可能会出现问题，从而制定技术措施以及组织措施。例如，根据调查所掌握的现场情况来看，需要做好防渗防冲处理，因此，需要在河道采用全断面两布一膜以及混凝土，从而构建复合型断面；同时，将景观蓄水区设置在左岸，将泄洪冲沙道设置在右岸，而导流则建议采用两期分段围堰来实现。因此，整个过程主要是在左右两岸进行施工，而一期工程主要是右岸的泄洪冲沙道以及左岸的导流明渠；而该工程的二期主要是在一期工程的基础上，在施工左岸继续建设河堤、河床，同时，沿线桥梁、穿河建筑物一共大约有8处等等。基于PDCA循环步骤，对该工程实施循环管理，针对河道两岸将会出现洪水的区域，需要制定好解决方案，例如，需要提前将周边居民疏散，这样能够将洪水带来的损失降到最低。

（二）执行（D）

就执行阶段来讲，顾名思义需要对之前的设计目标、计划内容进行严格执行。执行力越高效才能最大限度保障水利工程项目能够实现安全管理的目标，这也是上述目标最终可以实现的关键之处。该水利工程项目在具体施工过程中主要存在的安全问题有：施工区域内交通安全、施工围堰过程中可能存在坍塌、土石坍塌、结构坍塌等等。因此，需要结合在计划阶段所确定应急解决方案来严格执行，例如，在土石方工程进行过程汇总，需要做好地质勘测工作，针对结构坍塌以及塌方发生几率较高的区域，必须提前做好加固工作；针对围堰坍塌来讲，重点需要开展定期监测工作；而施工区域内的交通安全问题，结合具体情况可以提前机械能疏导，也可以提前进行封闭，从而最大限度保障道路安全。

（三）检查（C）

检查阶段就是对实施方案是否达到了预期目标进行确认。直观来讲，计划阶段的设计目标、计划内容以及执行阶段的实执行实际情况，均需要通过检查阶段来完成，从而明确河道治理方案是否能够产生实际效果，是否可以达到预期目标。此外，还需要依托检查结果对河道治理之中的问题进行梳理，并坚持将实际完成的情况与预期制定的标准（目标值）进行对比分析，从而明确治理目标是否实现。如果预期的结果未实现，那么需要就执行过程中是否根据设计目标进行执行进行判断与分析，倘若是严格按照设计目标进行的，那么意味着对策失败，需要对方案进行改善。

（四）改进（A）

改进阶段主要是针对前面的操作结果进行全面梳理、总结以及处理，这个阶段的作用是对实际问题进行解决、对经验教训进行总结，例如，在安全管理以及河道治理过程中有着较好效果的措施与方案，可以将标准化，作为以后相似水利工程安全管理的标准，并细化成为工作准则；而针对还未解决的一些问题，可以将转入到下一个PDCA循环之中，这样便能够持续提升水利工程的安全管理水平。

三、结束语

综上所述，在质量管理体系之中，PDCA循环是基本方法之一，不仅能够用于整个项目，而且还可以细化到项目各个阶段之中，甚至是一个组织或者个人之中。最近几年，国内很多水利工程安全管理都用到了PDCA循环管理理念，并取得了一定的效果，主要体现在：能够将施工中的安全隐患有效地消除、能够最大限度降低安全事故发生几率以及有助于提升整个项目的建设水平，基于其实际应用价值，应当在更多工程中加强推广与应用。