安徽高校体育教育现状与发展任务

袁 玎，杜世全

（安徽医科大学体育部，安徽合肥230000）

1 社会主义市场经济环境下带来的矛盾和契机

社会主义市场经济的初步确立，不仅给我国社会和经济发展带来一系列深刻的变化，同时，也引起我国高等教育发生一系列重大变革[1]。随着我国高等教育改革的不断深入，作为高等教育重要组成部分的高等体育教育亦必将进行一系列的改革，以适应高等学校各项事业改革和发展的总体要求[2]。

1.1 高校教育工作者的价值观念出现分化

我国社会主义市场经济地位的确立，社会竞争加剧，生活压力增大。人们在住房、教育、医疗、养老等方面，经济压力愈发突出，人们愈发关注自己的经济收入和权益保障。随着高等教育改革的不断深入，计划经济时代的大锅饭一去不复返，人们的竞争意识不断增强。中国社会主义初级阶段的种种矛盾，势必会反映在高等教育的方方面面，势必会反映在高等学校体育教育工作的各个环节[3]。因此，给处于高校教育工作第一线的体育教学、训练、课外活动、竞赛等工作目标的实施与管理提出了新的更高要求。

1.2 高校体育教育理念出现分化

社会主义市场经济所特有的基本规律、价值趋向和思想观念势必会与传统的思想与观念发生冲突。计划经济时代统一安排的高校体育课程，基本上是沿用前苏联的教学模式。中国的改革开放，开阔了教育工作者的视野，发达国家的先进教育理念，为我们提供了许多有益的借鉴。长期以来，关于高校体育教育理念的争论从来就没有停止过。再加上市场经济大潮的冲击，体育工作者关于高校体育教育理念的讨论仁者见仁，不断地出现分化。例如，怎样看待体育教学目的任务的价值取向；怎样看待高校体育工作在整个高校教育中的地位和作用；高校的学生是否积极参与竞技体育比赛；如何对待高校体育工作中的有偿服务；如何设置体育必修课和选修课；高校体育俱乐部教学如何实施等等一系列问题，都将受到市场经济的影响而发生变化[4]。同时，高校体育教育中的重社会效益轻经济效益、重技能轻兴趣、重技术轻习惯培养等理念，亦是高校体育工作者讨论的重要内容。近年来，提高中华民族整体健康水平的重要性已上升到国家的战略。高等学校体育教育是为提高大学生身体健康水平服务的理念，虽然被大多数高校体育工作者所接受，但是，高校体育教育的各种理念任然在激烈的讨论中[5]。

1.3 市场经济体制必将引发高校体育教育的变革

随着中国社会的进一步改革开放，我国高等教育改革亦在向纵深发展，安徽高校引入竞争机制为主体的各种激励机制亦将成为必然。高等教育改革包含了体育教育改革，高校体育教育对促进大学生身体健康水平至关重要。因此，高校体育教育改革的成效，关乎大学生体质健康水平的提高。近年来，安徽的许多高校根据自身的实际情况，对高校体育教育工作进行了较大的改革，出台了一系列岗位设置、绩效考核、奖励制度等新的规定和办法[6]。从整体运行效果来看，较好地调动了体育教育工作者的工作积极性，有效地促进了高校体育教学和科研工作效能的提升。但是，安徽地域广阔，经济发展不平衡，对高校体育工作而言，有其工作的特殊性。各个高校实际情况也是不同的，对高校体育的教学、早操、课外活动、训练、竞赛等工作进行绩效考核，给原有的高校体育工作运行模式势必产生较大的冲击。一刀切式的绩效考核和奖励制度在现实工作中也会出现纠纷和矛盾，不利于调动广大高校体育工作者的积极性。根据自己高校的实际情况，制定出符合校情的绩效考核办法和制度，是安徽省属高校领导应该思考的问题[7]。

2 安徽高校体育教育现状

2.1 传统体育教育教学观念正在改变

随着信息时代的高速发展，我国高等教育教学亦在不断地进行变革，高校体育教育教学新思想、新理念不断涌现。长期以来，在体育教育理论界关于体育的概念和功能到底是什么，是传统的增强学生体质，传授体育基本知识、技术、技能；还是注重学生的全面发展，提高青少年大学生身体健康水平，养成终身体育的习惯，强调学生的主体作用，注重学生个性和能力的培养，高校体育工作者对此问题进行了激烈的辩论[8]。在健康中国的背景下，尤其是在大力推广素质教育的今天，构建德智体美劳全面发展的教育体系，已经被广大高校体育工作者所接受。虽然，争论还会继续，但是，构建高校学生德智体美劳全面发展的教育体系已然成为主流，提高高校学生整体健康水平必将成为高校体育教育的主要目标。

2.2 体育教学模式改革进入更深层次

安徽高等学校体育教学模式的改革从来就没有停止过，因地制宜、因校制宜的体育教学模式改革方案在各高校探索和试行，体育教学模式改革的新思路，新观念、新方法层出不穷[9]。近年来，为适应大学生的兴趣和需求，高校体育俱乐部教学模式开始兴起，俱乐部教学模式起源于西方发达国家，此教学模式对体育场馆设施和器材要求较高，其运作程序和教学方法有别于正常的体育课教学[10]。安徽省教育厅积极倡导高校进行体育俱乐部教学改革，要求高校根据自身的实际情况，积极开展体育俱乐部教学模式改革，让学生正确认识体育俱乐部教学健身功能和意义，掌握体育俱乐部教学的运行程序和方法，提高学生自我锻炼意识，养成终身体育的习惯。随着时代的发展进步，高校体育教学模式的改革会不断地进行创新，在改革和创新过程中需要面对和解决新的困难、问题，但我们坚信，只要得到广大教师和学生的认同并积极参与，高校体育教学模式的改革就一定能够达到预期目标。

2.3 高校终身体育的理念需要培育和加强

终身体育源于终身教育，高校体育（含体育教学）是终身体育中不可缺少的极为重要的一环。研究表明，大学阶段是养成良好习惯的重要培养时期，是养成终身体育习惯的重要时间节点。培养学大生养成终身锻炼的好习惯，首先要培养大学生对体育运动的兴趣[11]。因此，培养大学生对体育运动的兴趣，对高校体育工作者而言，是摆在我们面前的一个重要课题。近年来的研究表明，兴趣的高低与习惯的养成关联度极高，成正相关。高校体育教学是大学生养成终身体育习惯最有效的途径，高校体育工作者是培养大学生体育兴趣的主要力量。安徽高校体育教育改革，首先要紧跟时代的步伐，及时了解大学生的心理和兴趣动向，从体育课程设置入手，开设大学生感兴趣的体育专项课和选修课。利用多种媒体平台，充分发挥网络、电视、微信、报刊、宣传栏等的作用，通过积极地宣传，对大学生的兴趣、爱好进行正确的引导，养成终身体育的习惯[12]。

2.4 体育教师工作积极性有待提高，高校体育工作管理难度增大

在市场经济大潮的冲击下，高校体育工作者十分关注自身的发展和待遇的提高。多年来，安徽高等学校重文轻体的现象从根本上还没有改变。广大体育教育工作者无论在职称晋升、科研课题申报、人才待遇等方面，和高校的其他专业教师相比较，都处于劣势[13-14]。比如体育课时津贴，有的高校按照80%进行折扣，而有的高校甚至按照70%进行折扣，严重挫伤了广大体育工作者的工作积极性。高校体育教师总体职称结构偏低；职称晋升难度大；课题申报途径少；体育科研论文发表困难；高校体育竞赛竞争激烈，获得名次证书的机会少等因素[15]。上述的诸多原因造成高校体育教师工作积极性不高，体育教学部管理工作难度加大。加强思想政治教育工作的力度固然重要，但是，思想政治教育的力度也是有限的。只有建立合理、科学的绩效考核分配制度，切实提高高校体育教师福利待遇，为高校体育教育工作者在职称晋升、课题申报、论文发表等方面提供积极地支持，才能调动高校体育教师的工作积极性，让高校体育教师全身心地投入到体育教学与训练中去。

2.5 安徽高校体育场馆设施、器材、经费投入不足

我省高等教育受社会经济发展水平制约，无论是办学规模还是办学水平质量，在全国基本处于中下游水平。由于经济投入的总量有限，安徽高校在体育教育方面的投入缺口较大。安徽高校体育教育投入与发达地区的高校相比，还有不小的差距。安徽省的大部分高校体育场馆、器材的配置达不到国家教育部《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》的规定要求。同时，安徽高校对体育教育经费的投入亦相对较少，高校体育教学、运动训练、课外活动、竞赛等工作受到较大的制约，高等体育教育改革进程受到较大的影响。进一步加大安徽高等教育的投入，进一步加大安徽高等体育教育的投入，奋起直追，缩小与经济发达地区的差距，提高青少年大学生体质健康水平的任务任重而道远[16-17]。

3 安徽高校体育教育发展目标与任务

3.1 高校体育教育是健康中国的重要组成部分

中国社会的发展和进步，特别是改革开放四十年取得的建设成果，人民的物质文化生活水平都有了巨大的提高。随着人民群众对身体健康的重视和认识程度的提高，提升中华民族整体健康水平，提高青少年大学生的身体健康水平已经上升到国家的战略高度来考量。2016年中共中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》，这是党和政府从时代前沿出发，为中国全面实现小康社会而做出的一项重要战略安排。中国梦的实现，靠的是千千万万人才的支撑，健康体魄是千千万万人才的身体基础。随着高等教育改革的进一步深入，在全面推广素质教育进程中，安徽高校体育教育应该从自身的校情出发，不断地进行深化改革，以适应健康中国的战略要求。长期以来，贯彻党的教育方针始终是高等学校的办学方向。2018年全国教育大会，习近平总书记提出，要努力构建德智体美劳全面发展的教育体系。安徽高校的本科教育工作将围绕此教育体系进行改革，高校体育教育的功能和作用亦将进行较大的改革。树立正确的人才观，树立正确的健康观，势必要求高校体育教育适应新的形势和新的目标任务，彻底转变当前少数同志对高校体育教育工作的轻视现象。

3.2 安徽高校体育教育应建立科学、合理的绩效考核办法

任何目标的实现都需要人的努力，提高安徽高校体育教育工作者的工作积极性，是完成高校体育教育目标的关键所在。作为高校教育体系重要一环的高校体育教育，应当根据高校自身的实际情况，制定出一套科学的高校体育教育管理办法。第一，制定体育教学工作量考核办法。根据教师职称，完成一定的体育教学基本工作量，得到相应的基础津贴，对超出部分给予合理的奖励，超出部分要有封顶，防止大家都争着上课，导致体育教学质量下降。第二，制定早操、运动训练、课外活动、体质测试工作量考核办法。体育第二课堂是促进大学生身体健康的重要途径，是培育终身体育的重要手段。高校体育第二课堂的工作量考核，既能够调动广大体育教育工作者的工作积极性，又能够起到奖优罚懒的效果。第三，制定体育竞赛（含学生）和体育科研奖励办法。高校体育竞赛是体育教学效果的检验，是课外活动和课余训练的成果检验。合理的体育竞赛奖励办法，既能提高大学生参与体育锻炼的积极性，又能提高教师（教练员）带队训练的工作热情。第四，制定高校体育科研奖励办法。鼓励体育教育工作者积极参与体育科研活动，积极申请科研课题，撰写体育科研论文，促进他们在职称晋升、课题申报方面的能力，做好科研工作也是高校教师实现自我价值的重要途径。第五，加大高校体育教学活动评比的奖励力度。比如：教学公开课、微课、慕课、教案、说课等等各类教学技能竞赛获奖，激励体育教师投入体育教学的工作热情，提高体育教学质量。

3.3 安徽高校加大体育场地、器材、经费投入，提高体育教育办学质量

安徽地处江淮之间，人均GTP全国排名23位，在全国处于中下游水平。经济发展不平衡，城乡差异较大等是安徽经济发展的现状。安徽省高等学校数量不少，但由于社会经济发展水平的影响，安徽省对高等学校的总体投入和发达地区相比差距较大。办学规模和办学水平一直受到经济条件的制约。近年来，安徽省委和省政府高度重视高等教育的发展和建设工作，在健康中国的大背景下，全面推进大学生素质教育，注重提升大学生的身体健康水平，不断加大对高校体育教育的投入。安徽的发展建设和改革事业，靠的是人才的竞争力，培养出千千万万德智体美劳全面发展的人才队伍，是安徽省持续发展的核心竞争力。为此，我们建议。第一，进一步加大对安徽高等教育的投入。高等学校才有能力加大高校体育教育的投入，高等体育教育改革事业和发展才能有基础保障。第二，高等学校领导要从健康中国的战略高度出发，从培养高质量人才的战略高度出发，进一步加大高校体育场馆建设。安徽高校的新校区建设已初具规模，室外运动场生均面积基本达标，室内运动场生均面积缺口较大。而没有新校区的高校，室外运动场生均面积尚存一定的差距。上述问题的解决，仅靠高校自身的力量难以完成，需要政府部门在政策和财力上给予大力支持。第三，高等学校在现有资金预算内，进一步加大高校体育教育的投入，提高体育教学经费投入，完善体育设施，增加体育器材购置经费，确保高校体育教学经费和训练、竞赛经费。

4 结语

少年强则中国强，当今世界的竞争归根结底是科技和人才的竞争。培养德智体美劳全面发展的，体魄强健的高质量人才，是安徽高等学校的主要目标和任务。社会的发展进步，不断地提升人民的生活水平和生活质量，健康的体魄是人们永恒的追求。当前，是中国社会的转型期，是中国全面建成小康社会的决胜时期。教育主管部门与高等学校面临着许多困难和挑战，需要解决的问题很多。但是，我们相信，在党的教育方针的正确指引下，随着我国高等教育改革的不断深化，安徽高校体育教育工作在广大体育工作者的共同努力下，博采众长，锐意创新，高校体育教育教学改革一定会取得成效，必将以崭新的面貌和姿态活跃在高校教育舞台上，为健康中国战略实施贡献力量，为培养德智体美劳全面发展的人才做贡献。