大气污染治理形势及其存在问题和建议

福 山

呼和浩特民族学院 内蒙古呼和浩特 010051

大气污染危害着我们的生存环境，给污染治理工作带来很大的阻碍，因此，应该了解目前我国大气污染现状与成因，以便制定有效的应对措施。

一、我国大气污染现状及成因分析

（一）工业废气对大气造成污染

工业化生产中所产生的多种污染物都会对大气造成污染。例如水泥生产，2014年我国的水泥产量突破了22亿，成为世界上水泥生产大国，但是在生产水泥的过程中会产生大量的粉尘颗粒、二氧化碳、氮氧化物以及有害气体，均会导致大气污染[1]。

（二）城市规划不合理

随着经济的不断发展，我国很多城市发展速度很快，工厂越来越多，导致很多工厂等大型重工业选址不合理，造成在生产中污染大气。又因为我国大多数工厂生产工艺较差，生产技术落后，导致大量二氧化硫烟尘进入大气，远远超过国家排污标准。

（三）大量煤炭燃烧导致大气污染

当前我国的电力行业发展迅速，电气行业的发展需要消耗巨量的煤炭。而煤炭在燃烧的过程中会产生大量污染物，导致对大气的污染严重。

（四）环境执法监督管理不到位

一些地方政府变相对环保执法部门执法进行干预，对大气污染严重的工业项目获得了批准建设，没有执行相关管理制度。另外有些地方的执法机构、人员不全或者执法经费较为缺乏，环境执法机构不能顺利执行监督管理，导致污染行为没有人管理，造成污染更加严重。

（五）汽车尾气排放加重城市大气污染

目前城市中私家车数量明显增多，各种车辆数量也不断增多，导致汽车尾气排放量显著增加，尾气中含有的大量一氧化碳、二氧化硫等，导致大气污染严重[2]。

二、我国大气污染治理中存在的问题

（一）治理机制不健全

随着经济的迅速发展，大气污染越来越严重，要不断完善治理机制，采取有效的治理措施治理大气污染问题。但是，我国目前还没有完善的大气污染治理机制，使得环境治理工作举步维艰，严重影响污染治理工作。1.没有建立健全污染源管理机制，对车辆尾气排放的管理没有与时俱进，还是应用较为落后的管理措施，直接影响环境管理效果。2.因为新型污染防治还处于发展阶段，对其进行防治的法规建设还没有完善，正在建设之中，降低了对大气污染治理的效率。3.政府监管力度较为落后，用于环保的经费不足也没有及时到位，导致环境监测工作开展困难，致使相关部门的监督管理工作落实不彻底。

（二）大气污染类型有了很多变化

随着经济的快速发展，生产方式的转变，污染源已经发生了很大的改变，已由燃煤、工业转变为燃煤、工业、机动车、扬尘等。不但污染源发生了变化，并且大气污染范围也在不断扩大。经多方调查研究可知，当前污染城市空气的主要污染物是可吸入颗粒物。中国城市群大气污染正从煤烟型污染向机动车尾气型过渡。

三、大气污染治理的相关建议

（一）加强对城市空气质量监测体系的建设

因为出现城市复合污染的时间较短，相关质量监测体系对其质量控制能力还处于比较低的水平，所以，环境监测部门和其他政府部门要加强对微小颗粒的研究力度，对于非常规大气污染物特性要有深入认识，健全空气质量监测体系，为有效的治理大气污染铺路搭桥。

（二）深化大气污染物总量控制制度

要达到有效治理大气污染的目的，就要不断深化大气污染物总量控制制度。把目前对环境质量改善有重大影响的主要污染物纳入总量控制管理范围内。与各重点区域排放特点和排放水平进行有效地结合，有效制定出区域大气污染物特别排放限值。对重点区域大气环境采取容量总量控制，引导地方政府与企业对“总量控制”形成稳定预期。

（三）增大相关部门监管力度

导致大气污染产生的原因是比较复杂的，并不是单一因素造成的，所以，想仅仅靠相关企业的自行约束是很难看到效果的，因此需要相关政府部门加大对空气环境的监管，对严重违反大气治理规定的企业进行处罚。另外，国家相关部门要加强在治理环境方面的资金投入，并给予相应的政策支持，首先提升人们治理环境的意识，这样才能体现在行动上，达到理想的治理效果[3]。

经济的发展必然会造成环境污染，以前那种“先污染后治理”的错误观念已经被摒弃，目前我国实施“节能减排”，体现人们对环境污染治理的重视。社会要不断向前发展，经济要持续增长，对环境的破坏是必然的，环境治理与经济发展是有密切联系的，在经济发展的同时注重环境保护才是正确的方法。“节能减排”并非减少能源消耗，停止一切生产发展与生活所需，影响人们的正常生活，而是要合理利用资源，用先进的科学技术去治理污染，在使环境尽量少受污染的基础上不断提升生产质量与效率。