陕南循环经济集群运行模式研究

赵丽红 张胜军

摘要：发展循环经济和形成产业集聚，已经成为当前经济发展的一大特征，陕南地区在转变经济发展方式的过程中，以循环经济集群运行为主要模式，进行了多方面的尝试。本文在归纳陕南地区循环经济集群运行的层次以及循环经济发展模式的基础上，发现陕南循环经济运行问题并提出对策，从而促进陕南经济又好又快发展。

关键词：循环经济;产业集群;生态产业园

中图分类号：F23文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.08.102

1陕南发展概述

陕南地处秦巴山区，北靠秦岭，南依巴山，汉江和丹江从中流过，加之处于我国南北气候的过渡带，形成了独特的地理和气候资源，因此该地区具有丰富的水利资源、矿产资源、生物资源以及旅游资源。陕南包括汉中、安康和商洛三市，近几年，陕南经济增长速度加快，2017年生产总值约为3065亿元，相较2010年增长了173%。

过去由于交通等基础设施落后，经济带动点不明确，丰富的自然资源无法转化为经济优势，因此發展相较陕北和关中地区较为落后。按照陕西省关于“关中率先、陕北跨越、陕南突破”的区域发展思路，结合自身发展优势，传统的低水平、低效率、高能耗、高污染的开发模式已经不适合陕南经济发展需求，转变经济发展方式，发展循环经济、绿色经济、生态经济的需求成为主导。汉中作为丝绸之路开拓者张骞的故里，具有建设“一带一路”和长江经济带重要源点城市的天然渊源和广阔前景。陕南位于“西三角”腹地，处于关中—天水经济区、成渝经济区和江汉经济区的交汇地带，具有承接三大经济区辐射的优越条件，区位优势明显。此外，铁路、高速公路、国道主干线纵横交错，使陕南融入西安一、二小时经济圈，与周边中心城市的交通也大为改善，未来将成为新的区域性交通枢纽中心和物流中心，种种优势为陕南向循环、绿色和生态经济的方向发展提供了坚实的基础。

2陕南循环经济集群运行层次现状

循环经济概念提出于20世纪60年代，不同的学者对循环经济做出了不同的解释，但是总体来说，循环经济作为一种可持续发展经济的思路，人类经济社会发展离不开资源环境的存在，因此旨在通过一定的技术手段，最终在自然系统、人类社会系统以及经济系统之间实现各种物质和能量的可持续循环和流动，达到人与自然和谐发展。

产业集群则是以相关产业在空间上的集聚为前提，同时产业间存在关联性，因此能为企业降低成本，增强技术扩散的效益。而循环经济集群则是循环经济和产业集群的有机统一，既具有空间关联和空间聚集性，同时也具有循环经济的特征，最终能达到集群创新良性循环的发展模式。

循环经济集群运行的基础层次是企业，只有企业实现了循环经济的“3R”原则，即减量化、再利用和资源化，企业内部实现效率最大化的同时，环境污染最小化，形成生态产业链，才能称为新型企业。陕南经济发展过程中，一批新型企业起到了重要作用，如陕西华燕航空仪表有限公司、中航电测仪器股份有限公司、中航工业陕西飞机工业（集团）有限公司，为园区和整个区域循环经济发展做出了引领作用。

循环经济集群运行的第二层次是产业或工业园区，工业园区的实现形式多种多样，而循环经济集群更需要的是生态工业园区，更符合其发展内涵。生态工业园的主要内容是按照自然生态系统，将相互关联的企业聚集在一起，形成能源和物质的循环流动，上下链接较为紧密的体系。目前陕南的工业园区主要有汉中、安康和商洛三个循环经济产业核心聚集区。汉中以城固—南郑—汉台—勉县为主体，打造装备制造、有色冶金、新型材料、油气石化、生物医药和绿色农业六大基地。安康形成以月河川道为主体，以旬阳、平利为两翼的一体两翼的空间布局，重点建设新型材料、清洁能源、富硒食品、生物制药、丝绸纺织五大基地。商洛循环经济产业核心聚集区则以商丹循环工业经济园区为龙头，以新型材料产业为重点，以绿色产业、生态旅游为补充，形成产业互动、关联配套、循环发展的格局。汉中市西乡县循环经济工业园区被授予“陕南循环发展示范园区”称号。以“工业废渣贵金属综合回收利用——余热回收利用——废水循环利用”“中药材种植——提取加工——成药加工——有机肥”等为代表的20条循环发展产业链，成为陕南特色生态产业园的重要项目。

第三层次是循环性区域或者循环性城市，主要将城市或者区域作为整体来考量，从地域范围上对产业结构进行规划和调整，着力从整体上做到协调发展，达到资源和物质在整个区域的循环利用。当然循环性区域的构建离不开合理的产业布局，也离不开社会消费和人文建设等多维度的发展。陕南在进行整体规划初始，要建设汉中、安康、商洛三大循环经济产业核心聚集区，以线串点，以点带面，辐射带动，突破发展，根本上就是要达到三个区域互相协调，互相补充，整体上形成有效的循环经济体系，但是目前由于各市还处于发展阶段，还不能够有效统筹协调，构建循环区域将是未来三市打造可持续地域发展模式的重要一环。

3陕南循环经济集群运行模式

根据上述循环经济集群运行层次，同时结合陕南循环经济结构的不同，具体可以将陕南循环经济集群运行体系概括为：循环型农业稳步向前、循环型工业全面开展、生态服务业配套发展，从而达到整体社会达到循环生态体系。

循环型农业集群运行模式根据不同学者的研究，主要可以概括为种植业和养殖业立体化发展模式、农业剩余物质转化为新能源模式、有机农业和生态农业模式等。陕南地区由于农业发展尚未达到现代农业水平，尤其是粗放经营、农业环境污染还比较严重，土地集约化程度还未能达到规模集聚的程度，因此循环型农业还尚未发展成为规模，生态农业发展较为有限。但是也涌现出不同循环农业的模式探索，如汉中市西乡县熙坤养殖场就是实现了“秸秆、粪便—沼气、沼渣、沼液—发电、燃料、肥料—生态养殖”的立体循环经济模式，以及洋县、西乡有机农业产业园标志着陕南循环农业正在不断发展。

陕南生态工业园经过几年发展，已经取得了长足的进步，经济发展成果显著。以汉中为例，中心区以装备制造业和生物医药产业作为经济中心点，辐射带动周边地区经济的发展，装备制造业以一园三区三集群为依托，形成了一条上下游互相补充的产业带。依托汉王药业和陕西汉江药业等骨干企业，强化废弃物资源化综合利用，将资源转化为产品的同时，对工业废物再利用形成可再生资源或者被下游企业重新利用，从而延伸产业链，使生物医药产业辐射带动上下游产业，构建陕南循环经济型支柱产业。

陕南生态服务业发展模式目前主要是以生态旅游为代表，但是随着物流的发展，生态服务业的发展即存在机遇，也面临挑战。主要是循环型服务业如何更好的为循环型农业和工业服务，同时内部也要达到绿色、生态的目的，因此绿色物流、生态旅游和绿色商贸要遵循循环经济原则，也要能和其他产业协调发展。

4陕南循环经济集群运行发展对策

要确保陕南循环经济集群运行良好，一是要实施一套绿色循环经济的标准、制度等;二是要推广一套替代的物资技术，比如农业，就要用生态学的物资技术替代化肥、农药等化学物资技术。绿色循环经济，从深度看是生态文明的体现;三是要建设绿色循环经济的产品市场，要打响绿色循环经济的品牌。就市场而言，可以有绿色循环产品的专业市场，也可以针对特定的人群、区域等开辟专供渠道;就品牌而言，可以是产品品牌，也可以是商业品牌;四是要培养和建设一支发展绿色循环经济的人才队伍，包括企业家队伍、管理队伍、技术服务队伍、市场经营人员等。

参考文献

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