创业支持政策体系在高职毕业生中的实施应用

□魏义桃

高职学生人数占据我国高等教育总人数的半壁江山，正处于产业结构转型升级、经济高质量下的国家，每年能够提供给高职学生的就业岗位有限。为避免“毕业即失业”局面的扩大，我国开始推动创新创业教育，创业政策的发展，以创业带动就业，解决国内毕业生的就业问题，实现社会稳定以及高等教育事业的可持续发展。根据我国高职毕业生创业调查数据统计发现，45%的高职毕业生都具有强烈的创业意愿，但付诸行动的只有12%，其中成功创业的人数仅有1.4%，各省市高职成功的创新创业实践项目占总数最高的比例的也只有3.5%而已。由此可见，虽然我国创业政策体系不断完善，但我国高职毕业生成功创业的人数还是较少，提高创业成功率，回应有自主创业意愿的学生，必须要切实实施创业支持政策体系，帮助高职毕业生成功就业。

一、创业支持政策体系在高职毕业生中的实施现状

高职毕业生创业环境十分艰苦，高职可供学生创业的设施有限，信息渠道闭塞，使得高职毕业生竞争意识不足，创业项目实施以及运作风险较大，创业能力不强，相关的激励性政策落实滞后，使得学生创业事业发展缓慢，高职毕业生的创业意愿备受打击。创业支持政策体系的实施与发展不足，各行业的市场对创业市场的支持与保护不足，不少创业项目在初期就戛然而止。政府对高职毕业生的创业比较关注，但提供的创业信息不对等，使得不少创业项目推进以及发展过程中，难和市场需求协调，发展中阻碍较多。

不少高职毕业生就业观念与地域发展、单位性质等存在矛盾，政府对高职毕业生的就业计划以及就业政策调控的引导力较弱，不少创业项目没能够得到批准，“胎死腹中”的创业项目较多。此外高职学生创业指导体系中，没有以毕业生为主设计创业教育课程，高职创业以及就业指导教师缺乏，创新创业教育发展也是近几年才出的新课程，高职缺乏对应的师资队伍。因此出现不少走过场、形式化的问题，毕业生的创业指导以及创业支持体系不健全，导致学生没能具备创业所需的技能与知识，难以把握好创业整体项目的发展，实际操作中受限于自身的知识水平以及管理技能，导致创业成功率较低。高职就业指导中，学生观念与就业指导存在较大的差异，高职创新创业教育指导中还是过多地停留在就业面试技能、供求信息以及就业形式中，缺乏对创业的指导，不利于学生创业能力、技能的掌握。

二、创业支持政策体系在高职毕业生中的实施

(一)加强创业指导教师培育，优化创业扶持策略。高职要联合政府相关部门，共同为高职毕业生创业谋求社会资源、加强企业合作，为学生提供信息对称的创业资料，构建校内创业扶持基地，针对毕业生创业需求构建协调小组，全面落实高职毕业生创业扶持政策。以校企合作共建校内创业实践基地，就业指导信息中心为核心，加强对创业指导教师的培训与引入，以企业高级管理人才、政府就业指导人员以及校内就业指导教师等共同组成创业指导小组，普及各行业发展现状以及趋势、提高学生对国家创业政策的了解，提升创业知识水平以及创业技能，构建科学、系统、一体化的高职毕业生创业教育体系。校内外创业孵化园区的建设以及创业示范基地建设中，将具有强烈创业意愿的高职毕业生纳入服务体系中，与学校联合共同完成“高职毕业生创业行动”计划，实现经营场地零成本，创业服务零收费以及货币出台零缴付等政策扶持，最大化支持高职毕业生自主创业以及灵活就业，构建完整、科学的创业扶持措施。凸显银行角色，提高工商部门在高职毕业生创业指导中的地位，针对创业项目注册以及扶持发展期中各种政策进行普及宣传，提高就业创业培训质量，推广小额担保贷款等相关优惠政策，分期缴付工商注册资金等等，提高对高职毕业生小微创业的扶持，根据项目盈利状况制定不同的还款方式。此外，还要提高专业就业指导教师的培育，将指导从业人员、教师等作为单独的职称评审序列，提高就业指导教师的积极性，逐步实现持证上岗，设置公共核心基础课程以及专业就业指导课程，渗透于学生学习以及就业创业的全程中，提高高职毕业生的就业创业教育水平。

(二)构建课外创业培训制度，完善创业服务体系。提高高职毕业生的创业意识以及创业技能，要先强化创业教育队伍以及教材建设，在高职院校中广泛开设创业教育课程，为学生搭建创业实践基地，提供创业见习机会以及就业实习岗位，提高毕业生的自主创业思维以及实际创业能力。以政府为主导，联合多方资源将国家创业补贴落实到位；构建课外创业培训课程，鼓励在校生以及毕业生的参与，采用讲座、实地教学以及在线教育等多种形式，科学引导高职毕业生及在校生形成正确的就业观、创业观等，拓展学生对就业范围以及岗位认识，纠正基层、服务行业以及小企业的错误认知观念。通过实地教学以及岗位见习等，积累工作经验，了解社会实际情况，提高学生对创业信息以及技能的掌握。从科技园、开发区以及产业园等资料利用入手，构建毕业生创业基地，以现代化就业观念联合各部门，发挥现有的社会资源优势，减低毕业生创业成本。将高职毕业生创业工作纳入到各地就业规划中，为毕业生提供相应的技能培训、开发项目以及信贷担保等一体化服务体系，组织区域内创业企业形成可持续化的创业扶持计划，让毕业生到创业企业中见习，依托于大学生科技园、开发区以及产业园等资源，完善创业基地设施。针对寒暑假等其他课余时间，为学生设计科学、系统的创业见习、培训机制，使得学生走进企业认真积累经验，到相关单位进行实践学习，不断提高自身专业技能技术以及创业实践技能。还要配合学校、社会以及政府工作，跟踪政府对高职学生的创业政策信息，提高学生对政策体系以及扶持项目的认识，促使学生积极投入到创新创业发展中。

三、结语

综上所述，为实现创业支持政策体系在高职毕业生中的落实，需要强化学生的创业意识以及创业技能，为学生提供正确全面的就业信息，以专业的就业指导以及创业培训，提高学生的创业能力以及创业项目扶持效果，提高创业项目的成功率。高职学生处于完善的创业服务体系中，才能发挥自身的创业才干，投身于创业事业中，缓解我国就业难等问题，促进我国产业结构转型以及经济建设发展。