电力配网工程统一建设实践与思考

姚春华

（广东电网有限责任公司东莞东区供电局，广东东莞523660）

1 配网工程统一建设的内涵

1.1 统一建设的含义

配网工程统一建设是指统筹同一区域内的基建、技改、年度计划内修理等项目的建设，按同一变电站、同一线路、同一台区整合工程项目，进一步整合各专业建设资源进行统筹管理和大力推进标准建设，提升项目实施的协同度与融合度，统筹资源，减少重复进出场、重复停电、反复改造，实现施工资源优化，减少管理成本，提高管控效率。

1.2 统一建设的工作任务

统一建设的工作任务包括：

1）优化电网建设工作业务。统筹同一区域内的基建、非购置类生产及营销技改（应急类除外）、年度计划内修理（非停电类及服务类修理项目除外）等项目的建设。

2）全面应用标准建设成果。在基建工程中全面应用本工程《配网工程标准设计》《电网工程标准件工作方案》等既有成果的基础上，对修理技改及营销类项目逐步与基建项目进行同质化管理，实现设计标准和材料应用标准。

3）充分发挥配网、计量自动化项目建设成效。综合业主项目部加强与配电部、营业部的沟通与衔接，保证配网自动化、计量自动化、通信等建设内容同步建设、同步调试，同时开展验收与移交，同时投入运行。以“红黑图”管控，切实保障配网GIS、配网自动化、计量自动化等二次设备功能与一次设备同时得到应用。

4）组织架构及职责界面调整。成立综合业主项目部，作为配网项目实施主体，负责基建配网项目以及技改、年度计划内修理等配网项目全过程的实施。

5）完善制度流程、技术标准。修编、完善现有的配网自动化、计量自动化、通信工程项目施工（调试）等相关作业指导书。梳理、对比并形成统一、完善配网工程验收评定标准及工程交接验收、移交标准。实现设计标准、材料应用标准、工程建设严格依从规划，通信、计量、自动化等项目同步投运、同步完成验收交接。

6）完善统一建设业务技术支持系统。利用原有信息系统功能，逐步实现对基建、技改、修理项目的统一管理，例如，综合目前各类工程信息系统没形成有机统一，仍需合理调整并整合各系统的流程与资源，统筹各类项目的进度、物资等信息系统管理功能，整合自动化调试并网等功能，将多系统管理整合成统一的集成系统。

2 配网统一建设的实践措施

2.1 建立统一建设项目群

根据“变电站-馈线-台区”等三级，逐一梳理各个项目的停电范围，对停电区域有重复的项目进行组群，同步进行建设，同步实施停电，实现只需停一次电，就能将所有项目施工同时完成。

2.2 组织统一建设项目的施工图设计

综合业主项目部负责组织配网统一建设项目施工图设计编制工作，对设计质量和进度进行统筹管理。收到施工图设计方案后，组织各参建单位参加施工图审查，项目设计中有基建、生产、营销等多方面内容时，对应的归口管理部门需在设计审查环节共同参与并进行审批，确保设计质量。

2.3 完成统一建设的工程项目物资申购

综合业主项目部对同一个项目群中所有项目物资应同时申报，根据各类设备供货周期，合理安排需求计划，及时跟踪物资到货情况及做好相关的到货验收，确保设备到货及时性与质量的可靠性。

2.4 统一建设项目的工程实施

综合业主项目部组织编制统一建设项目群的停电计划，确保配电网的一、二次设备“同步建设、同步调试、同步接入”。涉及配网自动化、通信、智能电表、低压集抄等建设内容的项目，加强与配网自动化班、计量运维班等相关班组沟通，协助施工承包商完成调试，在一次设备并网同时，确保二次设备接通自动化主站。

3 配网工程统一建设的优化措施

3.1 建立项目群的优化措施

建立项目群不仅可以按一次线路进行组群，二次线路也可以组群建设。例如，变电站新出线的配套二次光纤敷设，应把光纤走向通道有重复的项目进行组群管理，优化光纤敷设方案，而非项目单独考虑设计施工，从而减少材料及人力的成本投入。

3.2 施工图设计的优化措施

通过梳理项目群，综合考虑各类项目的开展情况，将开展情况反馈回设计，使设计方案更加合理，更符合规划设计的意图，减少重复建设、盲目建设。特别项目群中，施工地点重复或冲突的方案，需要及时与规划及设计部门进行沟通，合理调整方案，保证方案的顺利实施。

3.3 物资申购的优化措施

根据停电计划，检查需停电项目的物资到货情况。针对项目个别未能及时到货的物资，应及时联系供应商或物流中心，确定到货时间；对确定物资原因会影响停电计划的及时反馈，合理调整停电计划。

配网基建项目在物资拆除或退料时，列入其他新增工程项目的物资利用计划。例如，新增立项周期较短的业扩配套工程，在充分利用闲置物资后再进行物资申购，减少物资节余率。

3.4 项目实施的优化措施

3.4.1 项目停电方案优化

在项目群的统一建设的前提下，利用电网的转供电能力，在保证不额外增加用户停电时间的情况下，合理对线路进行分段施工，可以减少施工单位的长期强大施工力量的投入，并优化停电施工方案，缩短工程量完成时间，减少了用户停电的时长和户数。

3.4.2 自动化并网管理跟踪

统一建设要求工程项目一、二次建设“同步建设、同步调试、同步接入”，因此，编制施工进度计划及停电施工计划时，应统筹考虑自动化等设备的建设。组合一次施工计划，提前编排好光纤及自动化设备安装计划，安排承包商及供应商编制自动化设备相应的调试点表，协调做好设备仓库调试和现场调试，配合自动化运维班做好投运后数据核对及验收。

3.5 综合业主项目部管理人员的优化措施

综合业主项目部负责本单位配网统一建设项目全过程实施，实施过程需统筹不同专业项目，由于涉及配网自动化、通信、智能电表、低压集抄等建设内容的项目，因此，组建业主项目部时，应尽量纳入自动化、通信、计量等专业人员。

项目管理人员的综合素质直接关系项目安全、质量、进度、造价等全方位管理的到位程度及管理质量。因此，引进各专业人员后，应加强人员培训，以各专业人员分别作为专业导师，指导项目部人员共同成长，使项目管理人员成长为“一专多能”综合素质过硬的人才，为实现规范、高效的工程管理目标而努力。

4 结语

综上所述，电力配网工程的统一建设是供电企业挖潜增效，推进精益管理的需要，有利于提高资源利用效率和管理效益；是推动配电网建设可持续发展的基础；是减少客户停电次数及时间，创新提升服务能力和水平有效措施。配网工程管理需从项目群管理、施工图设计、物资申购、项目实施及人才培养等方面不断优化，才能更好地建成建好配电网架。