环境影响评价工作中存在的问题及解决对策研究

吴施萌

（佛山市墺林环保科技有限公司，广东佛山528200）

1 引言

伴随着经济建设的快速发展和城市建设的不断深入，我国的环境遭受到了严重的破坏，给人们的健康造成了不利影响。基于此，我国提出要走可持续发展的道路。对于环境保护部门来说，要贯彻国家政策，需要做好环境影响评价工作，为环境治理提供有效的依据。但就现阶段来看，我国环境影响评价工作还存在很多不足，有待采取相应的措施做进一步改进。

2 环境影响评价对环境工程的重要性

近年来，我国城市化进程不断加快，但人们的环保意识却没有跟上城市化进程的步伐，还停留在以前。很多企业对于环境影响的认识不够全面，只单一地停留在环境噪声影响的问题上。而实际上，任何的工业企业，都不仅仅是环境噪声的问题，企业的生产经营过程中或多或少都还会产生废水、废气、固体废弃物等，由此便会引发生态环境质量的恶化，这种行为长期进行下去必将影响我国社会的可持续发展。因此，必须进一步加强环境保护的力度。而环境影响评价工作就是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，制订跟踪监测的方法与制度。环境影响评价制度是贯彻“预防为主”环境保护方针的重要手段，为制订环境治理对策提供有效依据，从而提高环境治理的有效性，进而实现环境与经济的可持续发展。可见，环境影响评价工作在环境工程中的作用不容小觑[1]。

3 当前环境影响评价工作存在的问题

3.1 工作执行力度不够

就目前来看，环境影响评价工作在执行方面还存在很多的不足，这主要是因为环境影响评价工作本身就具有一定的复杂性。环境影响评价从业人员不仅需要对建设项目有充分的了解，还需要了解建设项目所在区域的环境质量问题，同时对相关的环境保护措施也有一定程度的了解，才能科学地判断建设项目对环境的影响程度。在环境影响评价的每一个环节，都需要严格按照相关标准以及技术导则的要求开展工作，并且需要注意公众的参与。每一个建设项目都会有其独有的特点，需要每个建设单位的配合，才能更好地将建设项目环境影响评价工作完成。这种复杂的流程与多重要求的情况下，若环境影响评价从业人员自身综合素质不高、责任意识不强，在实际工作中缺乏执行力，又或者建设单位不配合环境影响评价单位开展环境影响评价工作的情况下，都会导致环境影响评价工作无法真正落实到位。

3.2 部分技术导则落后，更新速度较慢

环境影响评价工作是根据环境影响评价技术导则来开展相应工作的，环境影响评价技术导则能够为环境影响评价工作提供有效的指导依据。我国现行的建设项目环境影响评价技术导则体系由总纲、污染源源强核算技术指南、环境要素环境影响评价技术导则、专题环境影响评价技术导则和行业建设项目环境影响评价技术导则等构成。目前，国家对环境要素环境影响评价技术导则中的地表水、大气、风险导则进行了更新，同时也新增了土壤的技术导则，新颁布了污染源源强核算技术指南，为建设项目环境影响评价工作提供了一定的依据和核算方法，但还是有一部分技术导则相对落后，无法与社会发展速度相匹配，需要加快更新的步伐，助力环境防治工作。

3.3 公众参与度不够

在环境影响评价工作中，公众缺乏有效的渠道了解真实的信息，政府也没有选择适当的传播渠道来让公众参与到环境影响评价中[1]。公众无法参与环境影响评价工作，只能从网络等媒体获取相关信息，而当前网络信息真假难辨，有些公众并不能及时进行有效辨别，很容易受到虚假信息的影响，从而引起群众恐慌等，这不利于环境影响评价工作的顺利开展，也不利于其社会价值的发挥。

4 解决对策和方法

4.1 加强公众的环境保护意识

城市化进程不断加快，要想通过开展环境影响评价工作来降低建设项目在建设和运营过程中对生态环境造成的影响，就需要国家和各地方政府加大环境保护的宣传力度，确保每一位公民都能树立正确的环保意识，自觉参与环保活动。政府部门可以利用网络、多媒体等媒介加大对相关的环境影响评价工作和当今的环境问题的宣传力度，使人们正确认识和了解到环境影响评价工作的重要性，以及目前迫切需要解决的环境问题，从而增强公众的环保意识，提高公众的认可度以及公众在环境影响评价工作中的配合度，促进环境影响评价工作的有序开展。

4.2 进一步规范环境影响评价文件的审批

从当前建设项目的建设和运营过程来看，需要进一步规范环境影响评价文件的审批工作。具体来看需要注意以下2点：（1）在审批流程上，环境保护部门应当进行严格把控，确保每一个环节都严格按照相关要求进行；（2）对于在环境影响评价文件中出现的相同问题，环境影响评价文件审批部门可提供个统一的解决方案。只有规范环境影响评价文件的审批，才能切实保证环评文件的质量。

4.3 建立健全完善的环境保护监督管理体系

环境影响评价工作在整个社会环境保护的工作中有着举足轻重的作用，因此，要清楚地认识和了解当前环境影响评价工作中存在的问题，并找出相应的解决或者应对办法。生态环境部门应建立健全完善的环境保护监督管理体系，并成立专门的监督小组，对环境影响评价工作的每一个环节进行有效监督。在监督过程中如果发现问题，应及时反馈给上级部门，并积极采取有效的措施进行解决。另外，对于已审批的环境影响评价文件，还需定期组织进行抽检，对在抽检过程中存在的编制文件质量较差的环境影响评价单位进行处罚，从而进一步提高环境影响评价文件的质量。

4.4 提高环境影响评价工作中公众的参与度

公众对环境保护享有知情权、参与权、表达权和监督权，因此，在环境影响评价工作中，应充分保障公众在环境保护方面的这些权利，提高公众的环境影响评价工作中的参与度。环境影响评价工作与其他行业相比，对人民群众的影响大得多。因此，在工作开展的过程中，应将人民利益放在首位，并注重带动群众的参与度，加强环境影响评价工作的宣传，积极引导群众参与进来。另外，环境影响评价部门还需要广泛听取人民群众的意见与建议，了解群众对建设项目在环保方面的看法。同时，环境影响评价文件的审批部门也要按照相关文件的要求，对环境影响评价文件进行全本公开，便于公众查询相关建设项目的环境影响评价文件，保障公众的知情权和监督权。提高公众的参与度，在一定程度上能够促进我国环境影响评价工作向着更利于社会发展的方向前进。

5 结语

综上所述，在经济快速发展的同时，我国的环境问题也愈发严重，环境保护迫不及待。环境影响评价工作对环境保护有着重要作用，相关部门应进一步明确当前环境影响评价工作中存在的问题，并有针对性地采取措施加以改进，为我国环境保护工作提供有效的科学依据。