精准把握新时代老年教育的历史方位和发展思路

2019-03-20

老年教育(老年大学) 2019年3期

【内容提要】开拓新时代中国特色社会主义老年教育事业新局面，需要我们精准把握我国发展新的历史方位，深刻认识新时代对老年教育提出的新要求，人民群众美好生活追求对老年教育提出的新期盼。本文从我国老年教育事业发展新的历史方位，思考新时代老年教育事业发展方向、发展路径、发展举措等方面进行了论述，再次明确要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，探索新时代老年教育的新内容、新形式、新模式、新经验。

习近平总书记在党的十九大报告中作出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”的重大政治论断，精辟概括了我们的党和国家举什么旗，走什么路，实现什么宏伟目标等一系列重大问题。历史方位的变化，是时代和实践发展变化的重要标志。精准把握我国发展新的历史方位，深入贯彻新时代的指导思想，落实新时代的战略部署，对于新的历史条件下的老年教育具有重大理论和实践意义，为新时代贯彻落实全国、全省、全市老年教育发展“十三五”规划，正确制定具有全局性、前瞻性、创新性的行动纲领指明了方向。

精准把握新时代历史方位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

历史方位，从字面涵义看，是指自然界和人类社会发展过程中的方向和位置，也指某种事物发展过程和个人经历的方向和位置。从历史唯物主义角度看，是指客观事物在历史进程中的前进方向和所处位置。认清发展所处的历史方位，是决定发展成败的关键问题。

精准把握我国发展新的历史方位，是保证老年教育事业发展方向、发展路径、发展举措和各项工作切合国情、省情、市情实际发展阶段的关键，也是贯彻落实老年教育发展规划和开拓新时代中国特色社会主义老年教育的认识基础和实践基础。要做到这一点，必须有科学的理论指导。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是被实践证明了的科学真理，也是正确认识老年教育事业发展新的历史方位的根本指针。

我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等多个维度，深入分析我国老年教育事业发展的现实状况、变化趋势、外部条件等，精准把握发展新的历史方位；主动适应“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和人口老龄化的新时代要求，积极构建灵活开放的终身教育体系，促进老年教育与各级、各类社会资源纵向衔接、横向沟通，满足老年人多样化的学习和发展需要；自觉找准新起点、新使命、新征程下的发展定位，充分体现老年教育办学方针和办学宗旨、发展理念和工作方针的时代特性，自觉围绕党委、政府的中心任务和战略部署来履行职能，努力拓宽老年教育围绕中心、服务大局的履职思路；创造性地贯彻落实老年教育发展规划，紧扣为党和人民的事业增添正能量的价值取向，创新老年教育体制机制，探索老年教育新模式；切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

精准把握新时代历史方位，努力开创老年教育在中国特色社会主义事业中的新局面

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，对教育和老龄工作作出全面部署，我们要以大局眼光、发展思维和广阔视野，善于在新的历史方位下思考问题、谋划工作、推动落实。一是要加强思想教育，坚定理想信念。始终坚持政治建设摆在首位，牢牢把握新时代办学方向，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好思想教育，用新发展理念引领我国老年教育事业高水平发展。坚持推动新思想进校园、进教材、进课堂、进网络、进头脑，讲好中国故事，传播中国好声音，为党的事业和社会发展凝聚正能量。二是要把握特点规律，创新开展工作。积极探索和把握新时代老年教育的特点和规律，根据老年人的心理和生理特点，坚持以人为本、人文关怀、人性化管理的原则，处理好引领需要和满足需要的关系，营造有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的良好氛围，推动我国优秀传统文化创造性转化、创新性发展，强化老年人正确的历史观、民族观、国家观、文化观。根据老年人的精神需求，在课程设置等方面，既突出政治性、思想性，又突出科学性、实用性、趣味性和娱乐性。根据老年人的爱好特点，注重运用现代教育技术和手段，搭建生动、有效的“老有所学”“老有所为”平台，帮助更多老年人更好地融入社会。三是要围绕发展大局，突出工作特色。我们既要看到人口老龄化带来的不利影响和各种挑战，又要看到应对人口老龄化的有利条件和发展机遇，把优势发挥好、把力量凝聚好、把潜能挖掘好，鼓励老年人参与“银龄行动”等各类公益服务活动，在治安维稳、精准扶贫、社区共建、生态文明、关心下一代等方面充分发挥他们的积极性和主动性，为党和人民的事业增添正能量。

我们要按照党的十九大全面深化改革的要求，紧紧围绕实施全国、全省、全市老年教育“十三五”发展规划，探索研究老年教育的性质、功能定位、发展目标、发展规律等理论问题，探索新时代老年教育的新内容、新形式、新模式、新经验等实践问题。要继续扩大供给体量。以满足基层需求为重点扩大老年教育供给。不断拓展老年教育喜闻乐见的新领域，坚持探索自主研修、伙伴互助、团队学习教学组织新形式；协调部门、行业、社会联手推动，集聚社会资源，提升办学活力；持续提升服务质量，满足老年人对丰富多彩的精神文化生活的追求，让老年人更好地适应现代社会生活。要不断拓展主导分量，促进老年教育的协调发展，实现城乡之间、不同区域之间、不同人群之间老年教育均衡化，结合国家实施的“区域协调发展战略”和“乡村振兴战略”，不断拓展各级老年大学分量，打造成区域老年教育“高地”，集聚教育资源向基层和社会辐射，促进城乡老年教育协调发展。不断拓展老年远程教育分量，把老年大学办到老年人的家门口。不断拓展社会办学分量，加大社会办学的引导力度，探索政府购买服务和给予适当补贴等方式，尽可能吸引社会资源、社会力量参与老年教育建设和发展，为新时代老年教育事业发展添砖加瓦。

精准把握新时代历史方位，切实加强老年教育发展规划各项任务落实的组织保障

要在指导督查中强化工作责任。各级党委、政府要把老年教育工作纳入重要议事日程，健全和落实工作责任制。党政主要领导要关心过问，分管领导要加强指导亲自抓。要把老年教育作为为老年人办实事、办好事的具体抓手，与其他工作同研究、同部署、同检查。各级党委及其组织部门要重视选优配强老年大学领导班子，把讲政治、业务精、用心用情为老年人服务的优秀干部充实到老年教育工作队伍中，采取有效措施激发他们的干事创业活力。各级有关部门要加大督查力度，用好监管手段，做到督任务、督进度、督成效，实行动态化管理、常态化督查、清单化通报，确保全国、全省、全市老年教育发展“十三五”规划落实到位。

要在务求实效中提升创建水平。根据中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确规定的“建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系。把检查评估教育质量作为一项经常性的任务”的要求，按照全国、全省、全市老教办制定的规范化建设示范校考核评估标准，开展各级老年教育评估。坚持“建成一所巩固一所，巩固一所规范一所，规范一所提高一所”的原则，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，继续组织开展好规范化建设示范校创建活动，迈开步子、扑下身子，掌握第一手材料，摸清真实情况，把规划要求落到实处。

要在自身建设中增强工作本领。解决不平衡不充分问题，推动老年教育新时代发展，必须全面推进“五步工作法”，学会和掌握战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维；不断增强学习本领、改革创新本领、科学发展本领、狠抓落实本领，防止学习实践的“简单化”“场面化”“一般化”，提高老年教育工作者的职业道德和责任意识，教育大家用真心、真情来对待、照顾老年人。

要在协调联动中凝聚工作合力。充分发挥组织协调功能，进一步整合资源，调动各方积极性，营造全社会关心关爱老年人精神生活、积极支持老年教育工作的良好氛围。认真履行职责，与离退、人社、财政、教育、民政、文化等部门密切配合，形成党委统一领导、职能部门各负其责、社会力量积极参与的工作格局，宣传、新闻部门要积极宣传老年教育工作中的先进典型，营造奋进、向上、生动、活泼的工作新局面。