农业高科技背后首批国家农业高新示范区落地

屈一平

2019年12月4日，国务院批复了山西晋中、江苏南京两个首批国家农业高新技术产业示范区。

此前，中国已有1997年批准成立的杨凌农业高新技术产业示范区和2015年批准成立的黄河三角洲农业高新技术产业示范区。2018年1月，国务院办公厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》，提出到2025年要布局建设一批国家农业高新技术产业示范区。

科技部副部长徐南平强调：“杨凌和黄河三角洲作为试点，已取得很好的成绩，所以现在是农业高新技术产业示范区从试点变成一种国家的制度安排。”

日前，记者走进新获批的两个示范区，探索其“国家级”的奥秘。

为什么是晋中

在山西省晋中市太谷县格子头村的现代农业基地——田森番茄小镇，有一大片现代化的农业温室，温室内一行行番茄苗整齐排列，枝繁叶茂。技术人员和工人正在侍弄着新育种的番茄。紧挨着温室的是干净整洁的中央控制室及包装车间。

番茄小镇在实践“公司+合作社+农户”的生产模式中，不断探索和促进当地农民增收、乡村振兴和公司发展的创新共赢之路。

村民曹先萍是通过土地流转的方式到番茄小镇上班的，她每年可获得稳定的土地流转费，家庭收入和以前相比有了大幅提高。曹先萍告诉记者：“以前凡事要自己投资，比如买塑料薄膜、买苗、买化肥什么的，现在公司都管了，收入比以前能翻一倍。”

记者了解到，山西晋中国家农业高新技术产业示范区总面积106.49平方公里。该示范区拥有山西农大等丰富的科教资源，还有18个省级以上工程技术研究中心和重点实验室、8个院士工作站，并承担国家现代农业产业园、国家现代农业产业科创中心等7个国字号试点项目，以及13家培育高新技术企业。

农谷示范区是山西晋中的一部分。为支持人才引进，晋中市出台《人才发展专项资金扶持山西农谷建设办法》，提供了政策上的大力支持。

山西农谷起草《晋中市引进高层次人才奖补细则》，支持事业单位科研人员离岗创业，在招才投入、住房补贴、科研项目等方面予以重点支持，300套人才公寓入住率达80%。

农业高科技人员尚勇进博士曾在澳大利亚留学，他告诉记者：“农谷这个地方充满活力，具有创业做事的良好环境，不同学科的农业技术人员共同攻坚，往往会产生很多火花，而这正是创新的源泉。”

越来越多的农业科技人员涌向农谷，其中不乏年轻的身影。山西大学生“互联网+农业”创新创业园由山西农业大学联合学府星农业科技公司建设，目前已有60支大学生创业团队在这里注册公司。

山西有机旱作农业观摩会上农户欣喜的笑容

山西省晋中市委书记赵建平告诉记者，在北方地区缺水少雨的情况下，随着旱地增产技术的提高，实现农业的增效势在必行。晋中已经形成多样化的小杂粮生产格局，各种小杂粮种植面积在100万亩以上，这里的农民在长期实践中探索和发展了平整土地、施用有机肥等一系列有机旱作农业技术，具备了全面提升有机旱作农业的品牌力、创新力、竞争力和全要素生产力的基础。

南京农高区站上新起点

在江苏省南京农高区食品工业园的奥迈生物科技有限公司，技术经理汪成飞介绍，公司2014年在南京农高区投产，专业从事饲料添加剂研发、生产和销售。公司与南京农业大学、中国农业科学院、华中农业大学等多家院校建立紧密合作，公司建立的南京市霉菌毒素工程技术研究中心被认定为省级工程技术中心。如今，奥迈生物已成为霉菌毒素脱毒剂行业知名品牌。

这里，是江苏省南京市农业高科技区推动企业高速发展的一个缩影。

从南京往南，你只要乘坐15分钟高铁，就可以到达南京市溧水区。

南京白马农业科技园区位于溧水区白马镇，2009年开始启动建设，2010年由科技部挂牌。经过10年磨砺，农业高新科技与绿色智慧农业在这片土地上绽放光芒。园区聚集了南京农业大学、南京林业大学、江苏省农科院等7家涉农高校和科研院所及食品精加工、生物农业、智能装备制造等近400家企业。

溧水区相关负责人表示，要用工业化理念谋划推进现代农业。农高区所在的溧水区作为南京市先进制造业基地，工业基础坚实，能夠有效地实施工业反哺农业，为农业提供理念、技术等多方面支撑。

“南京积极探索在中心城市发展都市型现代农业的路径。此次申建成功，标志着南京农高区站上新的起点。”南京市政府代市长韩立明介绍，未来将扛起东部地区的使命担当，突出强而高、精而美，不断提升农业生产效率和资源利用效益;把目光向外打开，既认真学习借鉴国际经验，又立足长三角区域一体化发展大局，广泛集聚国内外优质要素，打造具有国际影响力的现代农业高地;把品牌擦得更亮，围绕绿色和智慧两条主轴，推动农业产业机械化、智能化、信息化和农业生产、生活、生态绿色化，为实现乡村振兴提供南京方案。

如何才能入选示范区

那么，国家农业高新技术产业示范区的遴选标准是什么？遴选的流程以及管理流程是什么样的？

科技部农村科技司司长兰玉杰表示，一年来，科技部先后印发《科技部落实<国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见>的方案》和《国家农业高新技术产业示范区建设工作指引》，对示范区建设的遴选标准和流程进行了规范和细化、深化、量化。示范区的遴选标准简单概括为“四看”，可概括为四个关键词：看定位、看基础、看集聚、看支撑。

关于流程的问题，兰玉杰强调，主要是三个环节：一是省级人民政府制定建设的发展规划和实施方案;二是省级人民政府根据科技部现场考察的意见和建议，向国务院提出示范区建设的申请;三是科技部组织专家对国务院批转的拟建示范区进行实地考察和认证，会同有关部门上报国务院审批。

科技部高度重视首批示范区建设，在全国16家农业高新技术科技园区里好中选优、优中选优，最终确定为山西晋中和江苏南京。

兰玉杰说：“通过示范区的建设，最终目的是引领示范区产生的每一个GDP中都包含着更多的科技含量、更大的就业容量、更好的生态质量和更高的幸福指数，不断地增强我国农业经济创新力和竞争力，为乡村全面振兴提供重要支撑。”