澳门城市竞争力排名几何

屈一平

“你可知Macau，不是我真姓，我离开你太久了，母亲……”

每当《七子之歌》这熟悉而亲切的旋律响起时，每个中国人心中总会油然而生满满的爱国之情。在澳门回归20周年之际，我们看到，在中央政府支持下，澳门经济繁荣发展、社会和谐稳定。多份权威机构发布的调查报告也显示，澳门的城市竞争力不斷提升。

2019年12月13日，由上海社会科学院经济研究所与新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲竞争力研究所共同发布了《2019中国内地及港澳台100座城市宜居指数排名》。澳门在海峡两岸暨港澳地区近3万城市市民抽样调查中脱颖而出，排名第二。

同时，此份报告与半年前的一份报告不谋而合：2019年6月25日举行的“2018中国城市竞争力（澳门暨粤港澳大湾区）报告发布会”（以下简称“报告”）上，澳门在全国293个地级及以上城市中排名第十四;其中，可持续竞争力指数为0.627，全国排名第八。

澳门科技大学可持续发展研究所所长刘成昆参与了此次报告调研，他在接受本刊记者采访时表示，1999年澳门回归之后，他从2002年开始参与中国社科院组织的城市竞争力排名工作。他认为，澳门的城市竞争力就如同投入产出比，投入的是城市的可持续竞争力，产出的就是城市的综合竞争力。

澳门全景

“作为一个城市，市民就是关注城市是否宜居;对企业来说，是否宜商是考虑投资的因素之一。”他表示，对澳门来说，作为宜居城市，从2002年到现在，澳门的排名一直在10名上下;从可持续发展、推动竞争力长远发展的动力来看，澳门的排名也居于前列。从澳门的产业发展和科技创新现状出发，澳门应主动选择产业发展方向，加强产学研结合的资本市场建设，加快融入大湾区发展。

由“博彩”走向“多彩”

“大三巴牌坊是澳门一定要打卡的地方。”

内地游客吴书达告诉记者，澳门的大三巴牌坊融入了很多东方元素，2005年成为联合国世界文化遗产。因此，即使大家都知道这里“人山人海”，也依然要前来游玩。这里确实很值得一游。

“我是2004年到澳门的，15年来感觉最大的变化是经济的发展。”刘成昆告诉记者，澳门比过去有了很大的发展，这种发展不仅从经济种类数量上，从经济结构上更是如此，包括会展业、金融业以及与周边区域合作等方面都有很大的变化。

记者了解到，本次报告首次对粤港澳大湾区的城市竞争力进行了分析。刘成昆告诉记者，粤港澳三地科技研发、转化能力突出，湾区四大中心城市的知识竞争力和信息竞争力在全国排在前10名，创新要素吸引力很强，具备建设国际科技创新中心的良好基础。同时，澳门可以携手珠海共同打造大湾区西岸优质教育和创新科技中心。

小到电子配件制作，大到航天卫星发射，科技的氛围在澳门逐步升温。2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊的建设，共建粤港澳大湾区国际化创新平台，并为澳门科技创新发展指明了方向。

记者发现，在国家大力支持下，澳门结合自身优势、加强区域合作，扎实推进世界旅游休闲中心，以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地建设。截至2017年底，澳门的会展业、金融业、中医药产业及文创产业的增加值总额比2015年增加23.6%，占所有行业增加值总额的8.1%，经济适度多元发展初见成效。

刘成昆表示，粤港澳大湾区对外贸易依存度较高，经济运行仍存在产能过剩、供求结构不平衡不匹配等突出矛盾和问题，经济增长内生动力有待增强。部分地区和领域还存在同质化竞争和资源错配现象，互补协同效应有待提升。

“澳门回归20年来，中央政府立足澳门经济发展实际，稳步推动澳门由‘博彩走向‘多彩。”中央政府驻澳门联络办公室主任傅自应接受采访时强调，澳门特别行政区成立20年来，善用“一国两制”制度优势，实现了经济跨越式发展。

“一国两制”注入蓬勃活力

2019年8月25日，澳门特别行政区第五任行政长官选举结果揭晓，贺一诚以392票高票当选。

贺一诚在接受记者采访时表示，澳门回归祖国20年，“一国两制”实践积极推进，发展日新月异，成就举世瞩目。

“我们的权力由宪法而来，全国人大根据国家宪法制定了澳门基本法，基本法赋予了特区有关的权力。新一届特区政府将继续严格落实基本法，让‘一国两制在澳门的实践不变形、不走样。”贺一诚告诉记者，法律写得清清楚楚，就不能跨出这个框架，澳门的本地法律一定要服从基本法。

“我的经历是最好的见证。20年来，国家赋予了澳门特别好的政策，澳门才能发展得这么好。”做过警察、做过皮革生意，现在做食品贸易的澳门市民霍润从自身经历出发道出了澳门回归祖国后发生的历史性巨变。

坚守“一国”之本、善用“两制”之利，“一国两制”在澳门的20年实践，不仅给当地经济社会注入了蓬勃活力，还显著提升了澳门市民的获得感、幸福感和安全感。

“一个小型经济体如果不与一个大的国家融合，会很难发展。‘一国两制不是一句空话，确实是很精准地落地了。”刘成昆认为，“一国两制”，从澳门来看，落到具体的制度安排上，比如说自由港的独立关税区、资本的自由进出和管制等，对经济发展是一个很好的保障。在澳门基本法的保障下，“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针成功实践。澳门能以“中国澳门”的身份参与不少国际事务，进而在世界经济发展中占有一席之地。

大湾区带来新机遇

2019年是澳门回归20周年，诚如国家主席习近平早前面向港澳青年所发表的讲话，青年兴则国家兴，青年强则国家强。

粤港澳大湾区青年总会副主席张永达告诉记者，粤港澳大湾区的发展极其需要高端人才、学术人才，而在港澳高校引领下的“产学研”生态，正是配合湾区城市群升级的核心资源。

刘成昆对粤港澳大湾区的创业政策进行比较，认为《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出要“在大湾区为青年人提供创业、就业、实习和志愿工作等机会”，要“拓展就业创业空间”“扩宽港澳居民就业创业空间”，推动年轻人就业创业成为粤港澳大湾区协调发展的重要内容。

因此，为进一步推动澳门经济适度多元发展，更好融入国家发展大局，扩大“一中心”“一平台”“一基地”优势和传统竞争优势，澳门应参照粤港澳大湾区区域内其他城市并结合澳门实际，加大对青年创业的政策、资金等支持力度。