基层共建共享：被需要的感觉很幸福

周颖 罗争光 萧永航

经过40年改革开放，人民群众对美好生活的需要日益增长。习近平总书记不久前在广东考察时强调，要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。

如何在人人参与、人人尽力、人人共享中共创美好生活？记者日前在全国多地基层采访发现，一些基层单位、组织，通过开展切合实际的一些新實践，把人民群众的智慧与力量聚集到共建共享上来，让人们在享受“被需要的感觉”中获得基层共建共享的收获感与幸福感。

“暖心”帮扶让困难居民“反哺”社区工作

广东中山市小榄镇居民李信坤家，2018年迎来了一次“美丽大变身”。

年逾50的李信坤，靠着电工手艺打零工养活一家四口人，日子过得不宽裕。家里房子漏雨的问题让他苦恼多年，特别是下雨天的晚上，他不得不和妻子轮流起身用盆接水，彻夜难眠。

2018年，社区家庭综合服务中心实施“美丽大变身”——社区困难家居改造计划，政府和社会力量一起帮扶“夹心层”改造居住环境，帮助那些收入略高于低保标准，但自己又没有足够经济能力的人修缮房屋。

李信坤成了“幸运儿”。记者日前走进李信坤的家中看到，房子客厅屋顶得到了修缮，客厅的空间做了隔层。他笑着说：“再不用担心漏水了。”

受到社区帮扶，李信坤也想“为大家做点事”。于是，他加入了社区志愿者队伍，利用自身所长帮助大家干些安装电路等活儿。

人人为我、我为人人。记者了解到，仅中山市小榄镇就有注册志愿组织1471个，志愿活动参与者大多数是当地居民，他们发布公益活动18187个，一系列涉及妇幼家庭、老年残障、生态环境等方面的难点痛点问题得到合力解决。

远在四川绵阳市游仙区的韩家脊社区，同样的暖心故事也在上演。

2018年7月，韩家脊社区党委为了解决独居困难老人的就餐问题，邀约爱心企业入资办起了“爱心食堂”，不仅承担起社区为老服务、照顾孤老的责任，也让有心回报社区的“弱势群体”参与进来。

刘春梅是该社区的低保户，曾经经营当地有名的“刘胖胖”米粉店，后因丈夫身体不好只能选择关店在家照顾家人，生活一直比较困难，受到社区的不少照顾。

得知社区要开办食堂，刘春梅第一时间报名加入了志愿者队伍。“过去受到社区和邻居的很多关照，现在有机会为大家做一点服务工作，被人需要的感觉很幸福。”

“公心”建设让基层群众共创美好环境

初冬的傍晚，记者走进中山市南区良都综合性文化服务中心，一曲悠扬的《我和我的祖国》从室内传来，寻声而去，记者在一间写着“老友记唱好K”的房间遇到了正在唱K的李燕娜。

56岁的李燕娜退休之后，大部分时间都在带孙子，“但也想有点自己的业余文化生活”。2016年，综合性文化服务中心投入运营，乒乓球室、康复室、K歌房一应俱全，李燕娜和同伴们“有了第二个家”。

“我们建成40多个服务平台，将文化服务、便民服务、公益服务相融合，为的就是让群众生活更加方便、更加丰富多彩。”中山市南区宣传文体服务中心副主任陈雪芬说。

除了让老年人“老有所乐”，服务中心还注重激发老年人的创造活力，让他们“老有所为”。

带领记者参观之际，陈雪芬从一个展示柜上拿出一件件精美的手工艺品，手织花环、木艺品、立体花雕手摇扇……陈雪芬介绍，这些都是老年人的作品，大家组织义卖，用这些善款帮助社区内的困难群众。

“通过激活群众参与社会文化活动的积极性，实现居民从被动式的参与转化成主动组织、策划社区文化活动，让社区更有活力。”陈雪芬说。

在绵阳市的韩家脊社区，为了激发居民的荣誉感和主人翁意识，这里每三个月都会进行家风家训优秀作品评选，在广场、走廊进行实名展示，不仅打造了一个业主们的展示平台，还反过来促使居民践行家风家训的内容，形成了“人人为我、我为人人”的好风气。

“连心”举措让外来人口融入本地生活

在中山市三乡镇，有一支特殊的艺术团：完全由外来务工人员创建，成员也多为外来务工人员。

这就是当地响当当的“三乡镇工人业余艺术团”。自2002年创办以来，这个艺术团作为一个政府支持、非营利性的民间团队，始终坚持为外来务工人员和当地群众搭建平台，同时也在当地开展巡回公益演出。

记者日前在这个艺术团的排练场内看到，百余平方米的厅里，外来务工人员和当地村民一起正在排练各种节目，这边是舞蹈、那边是乐器、角落里还有响亮的快板。

艺术团团长杨成告诉记者，团员们白天劳作在车间、地头，晚上集中排练，节假日到周边的村镇、工厂、社区演出，以丰富工友村民的文化生活，至今他们已免费为基层群众演出700多场。

记者了解到，在非户籍人口占比达48%的中山市，工人艺术团只是促进新老中山人融合的众多举措之一。近年来，当地不断探索解决外来人口融入的难题，有2.75万名外来人员获得积分入户资格，9.1万多名外来人员子女获得积分入读公办学校资格，各镇区通过全民公益园建设，将服务延伸至村居和厂企……

“中山正在通过多种渠道拓展外来人口参与社会治理的新途径，努力实现经济发展成果由全民共享，基本公共服务由全民共享。”中山市委政法委群众工作科科长易剑说。