服务民营企业重在马上、贵在办好

郭林涛

习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，在全国产生了强烈反响。讲话重申了我们党坚持“两个毫不动摇”的一贯立场，充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用，作出了大力支持民营企业发展壮大的重要部署。讲话也为坚定不移壮大民营经济提振了信心、指明了方向，针对民营企业发展中遇到的困难问题提出了解决办法。当前，全国上下，各地各部门正结合当地实际，逐一对照落实，纷纷打出“组合拳”帮扶民营企业，努力为民营企业营造更好的发展环境，推动民营经济高质量发展。譬如，江苏从8个方面，出台28条具体措施，直击企业税负、用地、用电、制度性交易等环节的成本，预计可为企业减负600亿元。湖北从7个方面，出台27条具体措施，拿出300亿元，以市场化、专业化的方式帮助民营企业，特别是帮助中小企业解决融资难的问题。四川则出台了促进民营经济健康发展20条，表彰了100名优秀民营企业家和100家优秀民营企业。为确保“民营经济20条”落地落实，四川还将建立民营企业评议政府相关职能部门工作机制，对民营企业反映的合理合法问题办理不力、政策执行不到位的责任单位和责任人进行通报、问责。辽宁省则从2019年开始，2500多名正处级以上干部，每人包扶1户企业，当“联络员”“服务员”，破解民企发展难题。总之，各地陆续都在自上而下地推出“能感知、有溫度、见效果”的政策，帮助民营企业解决发展中遇到的难题。据不完全统计，截至目前，全国各地方政府直接成立或联合推动相关企业成立的纾困、发展基金总额已达数千亿元，支持处于危难的民营企业。

在40年改革发展的沧桑巨变中，我国民营经济敢开风气之先、敢领时代之新，在中国改革开放史上写下了浓墨重彩的一笔。据统计，全国个体工商户由1980年年底的80.6万户，增长到2018年三季度末的7054.6万户，增长了86.5倍；私营企业由1988年年底的9.06万户，增长到2018年三季度末的3037.4万户，增长了334倍。截至2018年9月底，全国实有市场主体1.06亿户，个体私营主体数量占全国市场主体数量的95%，民营企业已成为吸纳社会就业的重要渠道，从业人员已经达到3.6亿人。可以毫不夸张地说民营经济已成为推动我国经济增长的主力军和动力源。正如习近平总书记在民营企业座谈会上指出的那样：“民营经济具有‘五六七八九的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。”的确，这些成绩来之不易，十分难得，可以说是改革开放40年来几代人不懈努力、奋力拼搏的结晶！是无数位“敢为天下先、爱拼才会赢”的民营企业家群体解放思想、大胆探索的结晶！也是各级党政决策者甘做“探路者”“先行者”“引领者”“示范者”“传承者”“奉献者”为梦想和中国梦拼织而成的结晶！但当前受国内外各种因素的影响，一些民营企业在经营发展中遇到的困难和问题前所未有，习近平总书记简而言之，称之为“三座大山”：即市场的冰山、融资的高山、转型的火山。的确，当前民营企业普遍存在经营和用工成本高、融资难融资贵、税收负担重、扶持政策不到位等问题。可以说，民营企业遇到的问题与困难，背后都与环境不优有关。譬如，政策执行上的“一刀切”，从一些小事上就可窥见。笔者就曾亲见城市执法部门对沿街商铺的肆意检查和要求，有时候要求必须门头一致，有时候又要求不准挂户外灯箱，甚至店内橱窗也不能张贴自家店的促销海报。对民营企业的态度尊重的少，管理的多，还有些部门总把自己当“官老爷”，把企业主当“管理对象”或“下属”，思想上都不尊重，还何谈服务意识？林林总总，抑或是各种各样“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，更有一些职能部门或领导干部对民营企业家的正当要求置若罔闻、吃拿卡要等等，这些都可能导致民营企业难上加难。

船到中流浪更急，人到半山路更陡，民营经济出现的困难只是暂时的。但党中央、国务院的重视程度却前所未有，大招频出。继2018年11月1日民营企业座谈会54天后，12月24日国务院总理李克强再次主持召开国务院常务会议，再发政策红包，部署加大对民营经济和中小企业的支持，增强市场主体活力和发展信心，信心是一把愈烧愈旺的火，比什么都重要、都可贵。

同时也应该看到市场是隐形的手，政府无形的手不能老变成有形的手。干预市场短时间内可能会有倍增效果，但肯定不能长久，也不利于民营经济自身发展。笔者认为当前民企发展的关键还是在民企自身，要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神。因为民营经济是“信心”经济，市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神和企业家信心。另外，民营经济要真想正走出困局，除破解体制机制障碍、完善经济结构和产业结构是关键外，最重要的还是政府和新一代民营企业经营者继续大力弘扬改革开放精神，思想再解放。思想是行动的先导，只有思想上的“破冰”才会有行动上的“突围”。新时代需要思想再解放，新时代也需要更加坚决地破除不合时宜的思想观念，紧紧抓住大有可为的历史机遇期，拿出自我革新的勇气和胸怀，继续弘扬逢山开路、遇水架桥的开拓精神，凝聚“信仰、信念、信心”的精神力量，一方面政府要支持民营企业发展壮大，惠企政策不能“隔靴搔痒”，更不能“纸上谈兵”，要实实在在，精准施策；另一方面企业也要更加奋发有为，努力把企业做强做优。斯坦福大学的校训是“自由的空气在飘扬”。这是一个百年学府成功的前沿思想，即学术环境一定要有自由，民营经济的发展环境其实也一样，需要宽松自由的环境。各级党委、政府一定要深入推进放管服改革，马上就办，办就办好。既敢当“靠山”，又甘做“店小二”，要始终和民营企业站在一起，生死相依，荣辱与共。近日，青岛市委、市政府发布《关于构建新型政商关系的意见》，鼓励党政干部要多跟企业家吃饭交朋友学习，这就是“破冰”，具有开创性，对构建亲清新型政商关系展现了新气象、新作为。

总之，只要形成尊商、敬商、重商、爱商的氛围，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，民营经济的发展就会迎来真正的春天，我们对此应充满必胜的信心！