抓好支部建设须强化精准思维

沈卫民

中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓好新时代党支部建设提供了基本遵循。在实践中，不同领域的党支部担负的具体职责不尽相同，工作水平也不在同一层次，服务对象的诉求也千差万别，这就要求抓支部建设必须回应不同领域党支部的特点，贴近基层实际，突出分类研判，做好精准施策。

精准指导，防止“上下一般粗”。支部是党组织开展工作的基本单元，支部抓好落实，党的各项政策措施才能在基层落地生根。不容忽视的是，有些基层党委对上级部署不消化、不吸收，对基层实际情况不了解、不掌握，工作落实中满足于当政策“二传手”，只是把上级部署简单地照搬照抄，搞“上下一般粗”，导致基层支部不好落实、不会落实，支部工作成效大打折扣。要让基层支部会落实、善落实，关键在于“因地制宜、因人而异”地进行指导，让基层支部明白要做什么、具体怎么做、达到什么效果。《条例》着眼各领域支部的具体实际，分门别类提出各领域支部的具体任务，必须紧扣这些具体任务指导基层支部开展工作，确保基层支部种好责任田、做好份内事。进行精准指导，抓住支部书记这个“关键少数”尤为重要，要在选优配强支部书记的基础上，加强对普通党员的思想教育、业务培训和实践锻炼。

精准考核，不能搞“一锅煮”。考核是“风向标”，考核导向决定着支部建设的发展方向。假如考核“一锅煮”“走过场”，必然会导致支部建设“弱化、虚化、边缘化”。只有精准考核精细管理，才能调动各方面的主动性积极性创造性。《条例》提出了支部建设“标准化、规范化”的要求，这同时也是考核要树立的导向。当然，支部建设工作千头万绪、任务繁重琐碎，摊子大、战线长，投入多、见效慢，要达到“标准化、规范化”的目标相当不容易，需要支部全体党员团结一心、共同奋进，需要持续用力、久久为功。要在考核指标设置上“差异可量化”，在考核具体操作上“精准好辨别”，在考核结果运用上“好坏有说法”，让支部建设的考核管理真正成为“硬杠杠”，督促各责任主体尽心尽力抓好支部建设。特别是要把握支部建设考核的特殊性，注重与一般性事务的考核区别开来，既看基础更看发展，既看规模更看质量，既看实务更看实绩，真正体现出干与不干、干多干少、干好干坏真的不一样，激发支部全体党员同抓共管、示范表率的内生动力。

精准保障，切忌简单“大水漫灌”。支部“有人做事、有场所议事、有钱办事”，“围绕中心、服务大局”才能落到实处，“深化改革、改善民生”才能推进到位。不能只让马干活，不让马吃草。《条例》提出，各级党组织应当为党支部开展工作提供必要条件，给予经费保障。应该说，支部建设保障之中，经费保障是主要方面，同时理应包含人才队伍、培训资源、阵地设置等方面保障。保障的供给侧与需求侧相匹配相统一，保障作用才能充分发挥。具体保障哪个方面应该注重基层支部的需求。只有“投其所需、助其所难”的保障，才是基层支部最欢迎的，也是最有效的。假如搞“大水漫灌”式保障，不僅会造成资源浪费，还会因为“配套经费”而增加基层支部负担。当前，基层支部在党建资源配置、服务发展能力等方面不平衡现象比较突出，有的缺人手、有的缺本领、有的缺信息、有的缺钱物。因此，精准保障就显得尤为重要。要下足调研功夫，详细掌握基层支部的运行情况，帮助基层支部查准摆明资源短板和问题清单，然后开出保障“菜单”，让基层支部“按需点菜”，精准选择保障项目，精心做好保障对接，精确提升保障效果。

（作者系中共盐城市委“两新”工委副书记）

责任编辑：苏胜利