坚持党建引领 抓好农民工管理服务

余家洪

党的十八大以来，习近平总书记就保障和改善民生特别是做好农民工工作作出一系列重要指示。省委、省政府先后出台《加强农民工服务保障十六条措施》《促进返乡下乡创业二十二条措施》，就农民工工作作出重要部署。近期，崇州市紧扣党建引领农民工工作主线，深入贯彻落实全省农民工党建工作座谈会精神，在管理、服务、回引上着力，用心用情用力抓实农民工党建工作。

落实三项任务，构建离乡不离党的管理机制。一是抓实农民工党建工作组织体系。及时召开全市农民工座谈会，向农民工传递党和政府的关怀、乡亲的牵挂、家乡的变化。由市农劳办牵头，整合组织、人社、教育等部门，建立联席会议制度，形成齐抓共管、多方参与、各司其职的农民工党建工作格局。二是抓实农民工摸底调查。对外出务工农民开展“拉网式”排查，并建立农民工、农民工党员和优秀农民工信息台账，确保做到“流向清楚、从业情况清楚、政治面貌清楚、返乡创业意向清楚、入党意愿清楚、担任村干部愿望清楚”。三是抓实农民工党组织组建。坚持“农民工流动到哪里、党的组织就覆盖到哪里、党的工作就延伸到哪里”，根据在外农民工党员的数量、分布、职业等情况，市工商联指导成立流出地商会、协会，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，灵活设立地缘型、业缘型、趣缘型等党组织。目前，崇州市依托西藏商会，建立西藏流动党支部1个。

开展三项行动，搭建贴心暖心的服务平台。一是开展暖冬行动。农民工返乡高峰期，在政务服务中心、党群服务中心等场所，设置农民工优先窗口，开启绿色通道，提供一站式服务。春运期间，在汽车客运站、高铁站、高速服务区等地开通农民工网上购票专用通道、设立返乡农民工“贴心小屋”等为农民工提供服务。二是开展慰问行动。通过举办团拜会、联谊会等方式，对返乡农民工和未返乡农民工家庭进行全覆盖走访180余人次，发放《致广大农民工一封信》等资料4000余份，宣传农民工政策及服务。开展“技能进家、妈妈回家”“法律进家、平安到家”“关爱进家、幸福驻家”等“三进·家”活动，成立“心起航”心理援助志愿服务队，关心关爱农民工子女心理健康。三是开展春风行动。通过党组织搭台，依托微党校、农民夜校，开展农民工“一对一”职业指导、技能培训等，对接捷普、全友等150家企业为农民工提供5000余个就业岗位，举办农民工专场招聘活动10场，为农民工提供免费就业服务。

实施一项工程，铺筑返乡创业的回家之路。大力实施“能人回引”工程。围绕加快创建天府旅游名县、国家旅游示范区等市委中心任务，以项目推介为路径，通过巡回展示、实地调研等，积极为返乡农民工提供创业“主阵地”。以定向培养为重点，注重把本土人才开发与青年人才党支部、村级后备干部培养孵化相衔接，凝聚一批返乡优秀农民工并培养成党员，对特别优秀的，按照程序纳入村级后备干部库。以政策激励为抓手，建立健全返乡农民工奖励激励机制，提供全面免费职业技能培训、返乡農民工一次性创业补贴等扶持服务。结合村“两委”换届、软弱涣散党组织整顿，及时从优秀返乡创业农民工中按程序选拔村“两委”干部，探索实施从优秀村干部、优秀工人农民和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员工作，推动“能人回引”工程向纵深发展。（作者系中共崇州市委常委、组织部部长）（责编/蒋筱青）