彭水：落地做实维护群众利益

于海军

“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”

近日，在龙溪镇某部门工作的罗世炳，将其子违规获利的6万余元资金全额上缴。这是2018年以来重庆市彭水县纪委监委狠抓源头治理、打通民生监督最后一公里的一个缩影。

“这是得罪人的活儿，不好干！”重庆市彭水县委常委、纪委书记、监察委主任唐鹏程告诉《民生周刊》记者，做纪委工作在监督干部的同时，也要尊重干部。有问题不可怕，关键在于能不能正视问题。近年来，彭水的政治生态持续向好，干部和群众都有了精气神儿。

对症下药

“感谢领导帮我追回补助资金，钱虽然不多，但让我感觉很暖心。”乔梓乡金光村村民唐富学领到55元补助资金后，向乡纪委书记廖寿文竖起大拇指。此前金光村天然林保护补助资金曾被村干部侵占。

民生问题无小事。近年，彭水高度重视解决民生问题，县纪委监委明确要求，要紧盯群众反映的热点和难点问题，持续开展“4个专项治理”，建章立制堵塞漏洞、织密笼子，管好用好扶贫资金，对违纪违法行为“法不留情、刀不留人”。

彭水纪委监委针对彭水民生欠账多，脱贫攻坚任务繁重，民生领域腐败问题、侵害群众利益不正之风多发的实际，对症下药，推出“不作为、慢作为”问题、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财问题、扶贫领域腐败和作风问题、政府投资工程建设领域突出问题的“4个专项治理”。

不仅如此，唐鹏程说，彭水推出定期点评、循环督查两项措施，定期点评即县纪委常委会（县监委委务会）每月召开一次点评会，每次听取3个基层纪检组织“4个专项治理”开展情况，现场点评和限时报告整改情况。

在唐鹏程看来，基层的工作是要用脚步走出来的，“信息发达了，交通便捷了，但是群众离干部越来越远了。有事情一个电话搞定，一些干部不下基层去看，不走村串户，这样不好！每家每户什么情况了然于胸，群众才不会觉得和你有距离感。”

唐鹏程说，如今群众敢反映问题，也不怕反映问题。2018年以来，彭水处置扶贫领域问题线索151件，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题53件，给予党纪政务处分29人，组织处理57人，5名乡镇主要负责人因执行脱贫攻坚工作不力被免职。

制度护航

彭水是全国扶贫开发工作重点县。如何把民生资金用在脱贫攻坚刀刃上，让贫困群众有实实在在的获得感和幸福感？

“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”唐鹏程表示，彭水聚焦主业，因地制宜，着力强化监督执纪问责，着力加大整治群众身边腐败问题力度，着力推动民生监督“往实里走，往深里走”。

彭水全面贯彻落实中央和重庆市委有关脱贫攻坚重大决策部署，制定出台《脱贫攻坚领导小组议事制度》，建立党委政府定期研究脱贫攻坚责任制，全面落实党政一把手第一责任人责任，构建一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

探明问题源头是解决问题的关键，彭水县纪委监委紧扣纪律、作风和履职，严格审核各单位自查自纠台账，对内容模糊、笼统的问题台账的单位一律退回重新查摆，有效防止、坚决杜绝自查自纠形式主义。

“在监督别人之前，先要管好自己。”唐鹏程说，彭水县纪委监委要求党员干部走在最前列，当好表率，作好示范，并对党员干部在脱贫攻坚工作中存在的思想之疾、作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。

《民生周刊》记者了解到，彭水县纪委监委还建立党员干部亲属涉权事项公开制度，统筹整合财政扶贫资金管理办法、扶贫项目实施管理办法、村社干部行为规范“十不准”、政府投资工程建设项目管理办法，加强制度机制运行的监督检查，将权力关进制度笼子。

不留死角

2018年1月15日，彭水县监委挂牌，与县纪委合署办公。按照重庆市纪委监委统一部署，彭水县纪委监委民生监督室正式亮相，专司民生监督工作。

通过民生监督室加强统筹和督查督办，这样既增强了民生监督的顶层设计、保证民生监督有力运行，又使得巡察、县纪委监委相关部室、派驻派出机构等多方力量攥指成拳，切实增强了监督合力。

“纪检干部進万家，变老百姓上访为下访。”唐鹏程说，彭水县纪委监委派出6个督查组，分别由县纪委监委领导带队，既找“点”上的问题，不打招呼，走村入户，听民意、访民情、解民忧；又找“面”上的问题，到县直部门开通民生渠道，了解民生政策，解决民生难题。

彭水县纪委监委在持续开展“4个专项治理”基础上，强力推出扫黑除恶专项斗争监督执纪问责专项治理、社会经济组织骗取扶贫财政补贴问题专项治理，注重充分发挥监督执纪问责的职能作用，既做好监督的再监督，也以严肃的执纪问责为监督提供有力保障。

彭水县纪委监委开展民生监督，让问题民生无处存在，不留死角。据了解，截至目前，彭水民生领域工程项目专项治理清理排查问题线索129件，立案9件，党纪政务处分9人；劝导制止违规“整酒”324件次，严肃处理9名公职人员大操大办问题，党纪政务处分7人、诫勉谈话1人、通报批评1人；社会经济组织骗取扶贫财政补贴问题专项治理发现问题线索5件，严肃查处典型案件2起、给予党纪政务处分3人、移送司法机关1人。

彭水县纪委监委以一个个问题的解决、一件件实事的办理，架起一座连接人民群众的民生监督连心桥，通过发挥制度利器作用，实现上下联动，贯通地气，密织监督天网，有力维护了人民群众切身利益，增强了人民群众的获得感、幸福感。