基层动物防疫工作中存在的问题及建议

杨欣新

（陇南市动物疫病控制中心，甘肃 陇南 746000）

基层动物防疫工作是畜牧生产以及市场的连接桥梁，对于整个畜牧产业发展具有非常重要的作用，基层畜牧兽医动物防疫工作的有序进行可以推动畜牧业健康发展。从现阶段来看，基层畜牧兽医防疫工作还存在一定问题，容易引发大范围的流行性疫病，因此，需要加强基层畜牧兽医动物防疫工作，建立起更加完善的动物防疫体系，确保畜牧业的健康可持续发展。

1 存在的问题

1.1 管理体制不健全

目前，我国畜牧业管理相对分散，存在各自为政的问题，在很大程度上影响了畜牧管理的力度。我国畜牧业呈现出多部门管理，如畜牧生产由畜牧部门管理，产品的加工以及流通主要由商业部门管理，产品收购以及出口由粮食部门管理，多头分段管理严重妨碍了动物防疫工作的进行。

1.2 动物防疫意识不足

当前基层动物防疫工作更多关注在提升畜牧产品质量、扩大养殖规模等方面，对于具体防疫工作重视程度不足，一旦发生新型的疫病就很难采取针对性防疫措施应对。另外，基层动物疫病防治队伍体系不健全，缺少大量的人力物力支持，无法有效建立起防疫工作体系。

1.3 防疫设施不完善

基层动物防疫工作的有效开展需要完善防疫体系，需要良好的防疫软硬件支持，但是现阶段基层防疫条件相对落后，资金有限，缺少先进的动物防疫检测设备，对于基层畜牧兽医动物防疫工作的顺利开展造成了困难。目前很多基层区域都建立了动物实验室，但是实验室所配备的设备相对老化且应用不足，检测结果很难准确反应动物疫病具体情况。

1.4 防疫手段较为单一

目前，基层畜牧兽医动物防疫的手段较为单一，大多数还是采取“一针好”的防疫措施，并且存在着防疫造假以及质量较差的情况，很大程度上影响了防疫工作质量。

1.5 缺少足够的工作人员

基层畜牧兽医动物防疫工作的有效开展需要通过大量专业技术人员的支持，但是受资金、待遇等方面的限制，很多地区专业技术人员严重不足，部分工作人员专业素质和综合能力相对较低，无法有效应对复杂的动物防疫工作。另外，基层对于动物防疫人员的教育培训机制不完善，相关人员很难获取最新防疫知识，已有知识滞后，无法满足现代动物防疫工作的要求。

2 发展建议

2.1 不断完善动物防疫工作制度建设

第一，建立健全动物疫病防治工作体系，确定出相应部门（包括行政管理部门、畜牧部门、检验部门、食医药部门等）的责任，防止具体工作中相互扯皮问题，能够充分发挥各自工作责任，共同推动动物防疫工作的进行。

第二，建立起信息化的防疫工作机制。要充分利用现代信息技术，建立起信息化的防疫工作机制，确保信息能够有效传递并共享，建立起区域性联防机制，调动基层养殖户参与到防疫工作中。

第三，建立完善岗位责任制。要在基层将岗位责任制落实到位，确保各岗位人员能够明确自身防疫责任，同时要建立相应的奖惩机制。

2.2 增强动物疫病的检查力度

第一，有效提升突发性疫病的解决能力，将获取数据信息及时上报，按照疫病的实际情况制定出具有针对性的防疫措施。

第二，需要将“定期检疫”工作落到实处，严格遵照相应程序对管理范围内动物实施检疫，同时要仔细、详尽记录检验数据信息，全方位提升动物检疫工作质量。

第三，在不断扩大疫苗知识普及率的基础上大力推行疫苗注射工作，通过疫苗的及时接种提升疫病的预防效果。

第四，将不明动物疫病相应数据信息及时上报，增强动物疫病的预警力度，有效提升防疫工作的科学性。

2.3 不断提升技术人员的专业素质和综合能力

基层动物防疫工作的有效进行是建立在高水平防疫技术人员基础上进行的，所以要增强专业技术人员的工作能力，进一步提升防疫技术人员的专业素质和综合能力，满足基层动物防疫工作的需要。

第一，通过多种形式吸引专业技术人员加入到基层畜牧兽医动物防疫工作中来，加强基层兽医防疫工作技术人才储备，提升基层畜牧兽医动物防疫技术人员数量。

第二，加强动物防疫人员的教育培训，通过专业讲座、网络课堂等多种方式提升专业技术人员的工作能力以及水平，确保防疫人员能够掌握最先进的防疫技术以及典型病症的处置方式。

第三，充分利用现代信息技术建立起信息化防疫工作体系。建立起“互联网+动物防疫”的模式，通过网络化的方式提升动物防疫知识的普及率。建立起针对性的网络培训模式，不断提升养殖场专业技术人员、兽医、行政机构以及科研机构的沟通配合，进一步提升动物防疫工作的效率。

2.4 增强基础设施建设

基础设施是提升基层畜牧兽医动物防疫工作的基础，是进一步提升动物防疫水平、解决动物防疫实际困难的重要条件。

第一，要不断完善基层组织机构以及基础设施建设，从而为畜牧兽医工作建立起良好的环境。

第二，按照基层畜牧兽医动物防疫工作的具体需要制定出针对性的设备引进计划，确保引进设备的合理性。

第三，增强兽医动物防疫技术优化升级，特别是对于兽医动物防疫中的技术难题要加强专题性研究，提升技术水平，以便更好应对突发疫病的发生。

2.5 加强基层畜牧兽医动物防疫工作资金的利用率

为了确保基层畜牧兽医动物防疫工作能够正常开展，需要增强基层畜牧兽医动物防疫工作资金的利用率，确保动物防疫工作资金能专款专用。对于政府部门拨付的防疫经费一定要严格监管，要确保每笔经费支出都要具有详尽记录以及使用说明。监管部门应加大监督力度，扩大监管范围。另外，针对经济条件困难的地区，政府部门应加大财政支持力度。