林业新形势彰显经济林突出地位和作用

省经济林管理站 公庆党

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，中国进入了一个新时代。按照党的十九大提出的中国梦宏伟蓝图和习近平在山东代表团的讲话精神要求，全省上下正以饱满的热情，定位“走在前列”目标要求，加快实施新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略。山东是全国经济林大省，经济林面积达2336万亩，占全省森林资源总量的40%左右，在山东的林业建设发展中占有举足轻重的地位。时代发展对新形势下的林业建设提出了更高、更新的要求，山东经济林将在增强林业发展动力、提高林业综合效益、促进农民增收、推进生态建设持续发展等方面发挥更大的作用。

一、经济林工作是这次机构改革后林业部门职责中的一个重要抓手

国务院机构改革方案中明确“监督管理森林资源开发利用”是新组建的国家林业和草原局的重要职责。经济林是五类森林之一，经济效益最为突出，将是森林资源开发利用中，考量成效最为明显的树种。开发利用好经济林这一重要的森林资源是林业部门必须担当的一项重要工作。

据国家林业局测算，全国农村集体林业资源总经济价值2万亿元，而经济林和竹林占比达90%以上，在中国林业发展中占有重要地位。据山东省林业监测规划院2018年3月公布的数据，以经济林为主的商品林占全省集体森林总面积的60%，是山东森林资源的最主要组成部分。可以看出，山东乃至全国经济林工作都占有林业行业工作中的重要位置。

二、山东林业工作要实现“走在前列”的目标要求，必须做大做强经济林事业

2017年，山东经济林面积达到2336万亩，年产量2255万吨，年产值1242亿元，面积位居全国前列，产品产量和产值均具全国首位；沾化冬枣、肥城佛桃、郯城银杏等名优经济林产品是全国知名品牌；山东果树栽培技术先进，经济林新品种、新技术不断引领全国行业技术的发展。山东经济林已成为山东林业的一个靓丽的名片，经济林发展继续为改善生态环境、促进农民就业增收做出重要贡献，经济林工作是促进山东林业走在全国前列的重要工作方面。

三、打造乡村振兴的齐鲁样板，必须充分开发利用好经济林这一重要资源

春漫梨园

经济林发展是改革开放以来，山东农业发展、农村繁荣、农民致富的一条重要途径。依靠经济林发展，全省涌现出一大批农民人均年收入过5000元的县、过万元的乡村、过10万元的农户。下一步，要实现习近平总书记对山东提出的打造乡村振兴齐鲁样板的目标要求，必须进一步充分开发利用好经济林这一重要资源。

四、“绿满齐鲁·美丽山东”建设，离不开经济林的发展

山东省人民政府《关于开展“绿满齐鲁﹒美丽山东”国土绿化行动的实施意见》中明确提出，对25度以上陡坡耕地、严重沙化土地等实施退耕还果还林，宜林则林、宜果则果，建设一批高标准名特优新林果生产基地，努力增加森林资源，推进生态山东、美丽山东建设。

五、展开林业新旧动能转换工程，需要经济林实现转型升级新突破

展开新旧动能转换重大工程，必须聚焦聚力高质量发展，高质量发展的基础在于高素质产业。我省近年来先后出台了特色经济林发展意见、木本油料转型升级方案，明确提出了山东经济林转型升级提质增效的任务目标和政策措施。经济林作为林业行业的优势产业，通过率先实现转型升级的新突破，将会对促进林业展开新旧动能转换重大工程发挥重要作用。

六、做好林业行业扶贫工作，经济林的作用不可或缺

精准脱贫是“三大攻坚战”之一。充分发挥林业行业职能，扎实有效开展好林业行业扶贫工作，应是林业必须担负的一项沉甸甸的社会责任。发展经济林是农民最直接、最熟悉的致富渠道，而且一年种植、多年受益，是实施林业扶贫的最有效途径。因此，可以说，经济林扶贫是当前林业精准扶贫、精准脱贫的不可或缺的重要内容。

七、“食安山东”品牌建设工作中，保障食用林产品质量安全是林业部门的重要职责

《山东省农产品质量安全条例》明确规定，林业行政主管部门作为农产品质量安全监督管理部门之一，负责林业生产活动中获得的食用林产品的质量安全监督管理职责。山东食用林产品中最主要的是经济林产品，经济林工作在构建林业质量安全体系、保证林产品质量安全方面发挥着不可替代的重要保障作用。