浅谈政府会计制度改革对高校会计工作的影响

李晓梅

摘 要：行政事业单位是以服务大众为己任的部门，不以营利为目的，资金做为行政事业单位的前提条件，也是高校开展科研工作与教育工作的有力保障，所以，会计管理工作在高校当中的重要性无可替代，纵观我国当前的高校会计管理工作中，仍然存在着一些弊端与问题，从侧面也影响到了高校会计管理工作的综合发展。本文作者根据当前高校会计工作的现状，分析出了几点重要问题，探讨了政府会计制度的改革给高校带来的便利，并展望了高校会计管理工作创新的新思路。

关键词：政府会计制度改革；高校会计工作；影响

从意义上讲，高校也属于我国的行政事业单位，所以说政府会计制度也包含了高校的会计制度，根据当前政府会计新制度的相关规定，制定了创新优化，完善模式的工作目标，其主要出发点变是为了实现会计工作的科学化与现代化，与我国当前的经济发展相呼应，进一步的推动财务管理与市场管理的高效发展。

1 高校会计管理工作的问题与现状

1）高校会计工作与企业会计工作有很大的区别，这与专业性的区别有关系，企业单位做为我国以营利为目标的单位，主要是为了获得经济利益为主，因此财务部门也是控制部门与资金核算部门的交接部门，也是单位的重点部门之一，所以从事会计工作的人员都是专业性比较强的，也是受到专业培训的财务技术人员。反之，高校虽然是行政事业单位，但却不是以营利为目标，它的主要核心目标就是为了科研与教育工作，因此，财务人员只是为这两项工作服务而己，在技术性上与企业相比，略输一筹，在受重视程度上，也不够高。这些问题也是我国的财务现状。久而久之，高校财务人员的综合技能形成了一个趋势，大环境下，也很难得到提升，从而就严重影响到了高校会计管理工作的创新与发展力度。

2）上文提到，高校是属于我國的行政事业单位，因此，高校的建筑物与教育设备都具备规格庞大的特点，其中也融合着财政拨款与学生缴费等等一系列的资金来源，毕竟高校是教育机构，肩负着教书育人的使命，在此同时也是科研单位，与社会企业和政府部门来往比较多，所以说，高校会计管理工作也具有一定的繁琐性，在高校制度比较特殊的大环境下，高校制度若想进一步的进行创新，务必要融入政府财务新制定的内容，才可达到共识，否则，高校想拓展财务制度，也是非常困难的一项任务。

2 政府会计制度改革在高校中的影响力

1）高校是公益性质的服务单位，也是属于行政事业单位，学校的资金来源并非营利所得，因此，在高校从事会计管理工作时，很难培养出降低成本，节约成本的意识与习惯，更有甚造成教育资金与科研资金的浪费，在这种背景下，将政府会计制度融入进去，不但可以制定出规范管理资金的准刚，还可以高度维护设施与成本的支出与分类，从而使高校的财务管理具备一定的合理性与节俭性，更可以为高校财务管理创新打下基础。

2）高校历年来的管理制定都是统一的，在年底核算之时，只需要提供一份收支明细与执行明细就可以了，虽然报表做的比较规范，但却不能明确出经费的支出与收入情况，因此更难实施节约成本这个计划了。随着政府会计制度的实行，一举打破了之前的财务工作模式，使整个财务工作充满了系统性与完整性，报表也可以明确的列出成本明细与支出明细。在这样的情况下，不但可以培养高校财务对成本管理的重视力度，还可以全面了解到学校一整年的收支情况，从长远来讲，也可以为高校财务管理工作奠定基石。

3）为了学校的长远发展，就应该做好学校的财务管理工作。针对当前不同的学校，校方应该采取具体问题具体分析的方针，根据自身学校不同的特点以及发展情况，结合相关法律法规，制定出适合与本校发展的财务管理政策措施。这就涉及到两方面的内容，首先是根据本校的实际情况建立起学校的财务管理体系，以促进学校的财务管理工作。另一方面就是，在学校财务管理体系已经建立的情况下，随着社会的不断发展，当前的管理体系已经不能适应社会的需求，这就需要根据社会发展的具体要求，对当前学校的财务管理体系进行完善和更新，这样才能促进学习的财务管理工作。同理而言，对于学校的内部控制体制，也是为了促进学校的财务管理工作。对于学校内部控制体系的发展也包括两方面，一方面就是根绝学校的实际发展情况，建立适合本校的内部控制体系，另一反面就是不断的改革和已有的内部控制体系，以适应新时期学校财务管理的需求。

4）对于高校而言，学校的财务管理工作都是由专门的工作人员负责，因此相关工作人员的素质情况，将直接的影响到学校的财务管理工作。为了保证校方财务管理工作的准确性，应该着力于提高学校财务管理人员的综合素质。对于财务管理人员素质的分析主要包括两个方面，首先是关于工作人员的专业技巧的提高。对于学校的财务管理工作，相关的从业人员应该拥有过硬的专业技巧。只有专门的会计专业的人才，才能够很好的完成学校的财务管理工作，因此学校在进行财务工作管理人员招聘的时候，应该注重工作人员的专业技能。另一方面关于财务管理工作人员的综合素质就是工作人员本身，工作人员能不能认真的对待财务工作，在工作中是否会出现徇私舞弊的状况等等。因此，应该定期的进行财务管理人员的素质提高培训，不断的提升财务管理人员的综合素质

3 高校会计工作与政府会计制度改革的关联

1）虽然高校发展有政府财政资金与社会资金的支持，但是高校作为行政事业单位，仍然应当树立成本核算意识，避免国家资产和财政资金的无端浪费。为做好成本核算工作，高校应当妥善准备相关记账和财务报表，特别是在高校资产管理方面，政府会计制度规定“固定资产折旧不再是虚提折旧，而是要计入到成本费用”，那么固定资产管理部门要做到“资产落实到部门，落实到人”，制定相关的资产管理制度，为固定资产折旧做好准备。

2）正如上文所述，高等院校的特殊性决定了高校会计工作的改革开展不能简单适用财政部发布的概括性规范，高校会计工作的开展应当有针对性较强的规范化的准则与标准作为指导。在推行此次政府制度改革之时，由于涉及到行政、事业单位、高校、医院、勘探等行业和部门，但是目前只出台了存货、固定资产等少数几个方面的具体准则，在给各部门培训时，内容泛泛，缺乏针对性。因此，笔者认为财政部应当联合教育部等相关部门，综合考虑高校的工作任务、资金来源、资产规模的因素制定专门的高校会计核算准则。。

3）众所周知，高校的办学理念主要为了教书育人与科研课题，因此，高校的各个部门都会向教育方面靠拢，这个也是再所免的，高校对于财务人员的专业培训的机会比较少，导致财务管理人员的知识面狭窄，工作模式相对陈旧单一，这些实际情况在一定程度上也导致了高校的财务管理工作停滞不前，作者认为，目前首先要解决的问题就是全面提高财务人员的综合素养，为高校会计工作的提升行动起来。在实际的操作中，可以组织相关部门开展机构培训，外出学习等等几个方式，不但要提高他们的专业技能，更要培养他们对财务工作的重视意识，了解和掌握政府会计制度改革的相关内容和操作方式，以便高校财会人员更好地服务于高校跨级工作，另一方面，除加强既有人员培训外，高校应当聘请专业的财会人员加入高校财务部门，以其专业的财会知识推动高校会计工作模式的创新与发展。

参考文献

[1]熊娜，撒晶晶，曾春丽，王秋娜，田映红.政府会计改革对高校财务管理的影响[J].会计之友，2018.2.10.

[2]李名扬.权变理论视角下高校会计核算基础改革研究[J].当代会计，2017.4.15.