电子招投标在建设工程招投标中的应用探究

安星

摘 要：随着我国经济的快速增长和现代化电子信息技术的发展，电子招投标体系也在不断完善。在应用电子招投标系统后，不仅实现了招投标业务的有效整合，而且还提高了招投标工作的合理性，有助于促进资源的合理分配。鉴于此，本文主要以电子招标系统为切入点，分析在建设工程的招投标工作中的应用。

关键词：电子招投标；建设工程；招标；投标；应用

电子招投标是以计算机信息辅助技术为载体的新型招投标方式，其通过在网络中设置信息平台进行在线招投标、在线评标以及在线监管监督等诸多业务，整理招投标相关信息，遵循从优选择原则，以最低的成本，规范且安全地完成招投标工作。将电子招投标运用于建设工程招投标中，可以通过电子招投标交易平台实现招投标信息化，这是今后建筑市场招投标工作的主要发展趋势。

1 电子招投标的概念

电子招投标是一种基于网络技术的新型招投标方式，它将传统的招投标、评标、合同签订等流程进行了网络化、数字化和高度集成化。电子招投标就是通过电子数据为主要载体，利用互联网平台将计算机、网络等信息技术与招投标采购标准规范流程结合在一起，利用网络技术安全、便利、快捷、高效、公开透明的优势，进行在线招标、报名、投标、唱标、监督检查、信息发布及存储等全部招投标活动工作的过程。因此，电子招投标就是运用网络信息技术来进行传统招投标活动中的每一项工作流程。[1]

2 在建设工程中应用电子招投标的重要性

随着科学技术的快速进步和发展，在建设工程招投标过程中引入现代化的互联网信息技术，能一定程度上优化传统方式的招投标实施方案。利用互联网评标的形式，提高了招投标实施的效率。另外随着信息时代的到来，以及我国社会的进步和发展，传统招投标模式难以满足新时期建筑行业发展的要求。由于传统招投标方式并不完全公开透明，实际操作过程中具有一定的可操控性，对投标文件中串标行为的界定一直处于灰色地带，这大大增加了评标的难度。而在应用了电子招投标系统进行招标、投标和评标后，加强了对招标过程的全面监控，提升了评标的效率和效果，降低了建筑工程评标人员的工作量，减少了人为因素带来的不稳定性和人为错误，极大地提高了评标的准确率。并且使用电子评标可以增强整个投标过程的透明度，有助于避免出现围标串标等违法腐败现象。同时使用电子技术和互联网技术进行网上招标作业，还可以缩减工程的招投标成本，减少不必要的资源浪费，有利于实现社会效益的最大化。

3 电子招投应用中的问题

3.1 管理平台不统一

结合我国電子招投标工作的分析可以发现，在工作中存在着管理、技术以及业务差异较大的问题，很多地区的电子招投标工作建立了属于自己的招投标网络，但是在这些网络资源利用中存在着规范不统一、体系不健全以及安全认证不合理等问题，导致招投标工作缺少统一管理。管理平台不统一问题体现以下几个方面：一是电子招投标文件制作工具以及数据文件格式差异性；二是缺少统一性的招投标建设理念，平台之间存在着互不兼容的问题。许多区域和地区的电子招投标采用自己本区域的平台、工具和标书制作软件且并不统一、通用，形成了一区域一平台的零碎现状，无法实现招投标资源的共享，导致资源存在浪费问题，且增加了投标单位的投标成本。

3.2 安全性以及可靠性不足

在建设工程招投标工作中，推广应用电子招投标，安全性以及可靠性问题始终是人们关注的重点。现阶段因为缺少统一的技术标准，系统差异化明显，互不兼容，存在很大安全隐患，极易引发暗箱操作的情况。[2]除此之外，电子招投标的顺利进行完全依托于流畅的网络和稳定的电力供应，在开标时如遇网络延迟堵塞或电力故障，如何保证投标工作的正常开展尤为重要。在这电子招投标发展阶段的初期，众多电子投标项目仍需要传统的纸质版投标文件相配合作为必备保障，这无疑大大增加了投标单位的标书编制难度，工作量和投标

成本。

3.3 电子招投标的行政监督方面存在薄弱点

从实际来说，多数行政监督部门没有设置能够有效监督电子招投标的网络监督接口以及服务平台，并且缺少有效的监督方式，加之思想重视程度不够，影响着电子招投标功能的发挥。

4 建设工程招投标中电子招投标系统的应用策略

4.1 制定科学合理的评标规则

现阶段，我国建筑行业中，在电子招标和投标方面还缺乏经济高效的电子评标软件，并且不同地区的电子评标软件在内容、形式等方面都存着一定的差异，导致缺乏科学统一的评标规则。目前，常用的电子招投标体系评定方式是综合评估法，这种方法在使用时，其内容较为简单，但存在者极为明显的管理漏洞，导致评标过程经常会受到各种人为因素影响。比如，在使用综合评估法分析判定相关的投标单位评标文件时，经常会存在缺乏判定依据等现象，使项目的评标功能依旧处于自检和辅助评标阶段，难以保障评标结果的准确定和科学合理性。面对这些问题，相关部门应提高重视程度，对电子评标软件进行不断地完善、研发和创新，建立科学性的评标规则，提出更加有效的评标手段，为电子招投标工作的实施提供保障。

4.2 构建稳定性的信息安全监督机制

在建设工程应用电子招投标的工作中，为了实现信息建设的稳定性，应该运用信息化手段，进行高效性、便捷性管理方案的构建，提高电子招投标工作执行的价值性。数据产业发展中，网络技术不断成熟，在电子招投标过程中，需要结合在线视频的优势，进行招标、投标以及开标等活动的在线开展。活动过程中由于需要大量的信息传输，为了充分保证信息传输的有效性，应该建设信息安全监督管理机制，强调市场信息的监管力度，为电子招投标工作的创新提供支持。通常状况下，在电子招投标信息安全监督机制构建中，应该做到以下内容：一是建立健全基础信息建设机制，通过软硬件的不断升级，提高大数据信息资源运用的价值性，提高大数据信息的管理水平，创设安全性、现代化的管理体系，推动电子招投标安全监督机制的稳定创新；二是在电子招投标系统的安全性分析中，应该结合系统建设特点进行监督工作的构建。对于一些不能完全公开的信息内容，需要加强网络安全管理，结合软硬件的资源优势，进行安全管理工作的设计，实现电子招投标资源的有效保护。

4.3 提高运行速度，确保操作透明化

为保障电子招投标实施的科学合理性，首先，要求交易双方处于统一平台中，利用电子招投标系统进行招标，尽可能减少各种人为因素的干扰；其次，应在实际进行交易的过程中开放信息，利用信息技术和网络技术对信息进行系统化和自动化管理，实现信息共享；再次，不断对电子招投标平台，进行技术开发和更新，提高平台的运行速度；最后，加强对电子招投标交易过程的严格监督和管理，确保操作过程的透明化。[3]

4.4 构建同一化电子招投标平台，增强各地区电子文件的兼容性

在各地区电子招投标平台的构建中，使用同一化的操作平台和电子系统，招标人和投标单位均运用模块化系统进行项目招标及投标文件的编制；增强各地区平台及所需工具软件的兼容性，减少“一区一锁，一域一系统”的弊端，减少不同地区之间软件重复购买的经济费用，并能够很大程度降低招投标单位在不同系统中的学习成本，使招投标单位能够更加高效便捷地推进项目运作，提高效率。

5 结语

综上所述，电子招投标在建设工程招投标中应用，一方面是符合今后招投标发展趋势要求的必然举措，另一方面则是推动建筑行业改革的重要措施。通过电子招投标交易平台实现在线操作，真正提高了招投标工作效率。

参考文献

[1]王慧静.电子招投标在建设工程施工招投标中的运用[J].绿色环保建材，2017（12）：136.

[2]郭秀秀.试析电子招投标在建设工程招投标中的应用与发展[J].山东工业技术，2016（10）：156.