新时期下高校行政管理法治化建设研究

【摘要】在新时期的发展背景下，我国高校行政管理的法治化建设不仅是顺应社会发展的需要，同时也是对于高校教学以及科研等各项工作高效运转的重要保证。另外，高校作为事业单位也享有部分行政管理权，近几年也在公众的视野中逐渐活跃，而随着我国逐步推进教育体改与行政体改，各大高校也必须要尽快转变管理理念，倡导高校用法治眼光来进行自身管理基层的审视。本文通过分析了当代高校行政管理出现的一些亟待解决的问题，并提出了几点关于新时期下高校行政管理法治化建设的有效性策略，进而推进各大高校行政管理法制化进程。

【关键词】新时期 高校 行政管理 法治化 建设

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）02-0018-02

引言

高校法治化行政管理不仅是作为教学整体水平以及办学效益的保障，同时也是作为我国社会主义现代化法治社会建设的关键组成部分，不仅能够促进学校基本教学以及管理工作的正常开展，也能够保证高校行政管理这一工作的正常运转。由此可见，新时期下我国各大高校必须要尽快推行法治化行政管理工作是大势发展所趋。

一、高校的行政管理法治化建设现状

由于种种原因，我国高校法治化行政管理的建设过程中出现了一些问题，其中最为突出的问题有三点：首先，教育立法滞后。很多高校在进行行政管理的规章制度的制定环节中，过于注重效率而忽视了内动的合理性以及形式的规范性；其次，行政管理的的理念过于落后，并没有做到认真贯徹依法治学的理念，也没有形成依靠法律来解决问题的习惯；最后，教育行政的管理方过于单一且老套，使得学生权益受侵的问题得不到有效的解决。由此可见，这些问题若是得不到及时的解决，便会在很大程度上影响高校法治化行政管理的进程与发展。

二、新时期下我国高校行政管理法治化建设的探究

（一）依法制定校规校纪

基于新时期下的我国高校行政管理法治化建设，首先要做到的就是要依法制定相关校规校纪，而对于校规校纪的制定，也必须要做到以下三点：保证主体合法性——意在强调校规制定的主体要有法律赋予的权利，所制定的内容也必须要属于职权范围之内；校规校纪内容要合法——指的是该内容必须要符合我国法律的原则和根本，并且要贯彻公正平等的原则；程序合法——指的是必须要在制定校规和校纪时要遵循相关法定程序。

（二）严格把控行政管理的程序

法治的基本原则就是要保证程序的正当性。因此，在进行高校行政管理的法治化建设时， 必须要严格把控行政管理的相关程序。行政管理程序的重要性体现在两方面，一方面可以督促管理者在进行校务管理时能够谨慎而为；另一方面也是为被管理者的正当权利提供制度化保障。而对于各大高校行政管理程序法治化建设而言，也应该注意以下四点：1.实现程序公开，保证程序法治化建设的公开性和透明性，增强其可信度，同时也要具有确定性和可操作性；2.听证制度建立与健全，不仅能够有助于保证管理相对人的知情权，也有利于其维护自身权益；3.说明理由——对常规原则所做出的其他规定的正式提出前，必须要对相对人说明具体理由；4.送达——在高校行政管理过程中所做决定对于相对人产生影响时，必须要向其告知相关权益。

（三）行政管理工作者要提高法律意识

目前，由于很多高校法治化行政管理工作者忽视法律的现象屡见不鲜，而这一问题也在相当范围内持续存在。究其根本原因，还是因为行政管理工作者要没有较强的法律意识，这一问题若是不能得到及时的解决，也会在很大程度上影响行政管理工作的开展。由此可见，对于如何促进行政管理工作者的工作效率，首先就是要保证其拥有完备的法律意识，这也是工作者能够严格遵循法制法规办事的基础和前提。与此同时，法律法规具有的强制性和普遍性的两个特性，也决定了不管是对于管理者还是被管理者都必须要遵守法律的规则，只有这样才能够促进高校法治化行政管理工作，使其得到更为有效且有序的开展。

结语

综上所述，在法治化不断推进的当今社会，对于高校行政管理工作评判的标准，已不仅是管理工作的效率，而是要衡量高校是否保证且实现了对学生正当权益的维护。由此可见，高校行政管理法治化建设也必须要提上日程，并呼吁各大高校都能够积极响应法治行政管理的治学理念，并且秉承着以学生全面发展为中心的办学观念，并积极履行学校法治化行政管理的职责，保证学生的权益，从而使得高校法治化行政管理工作能够更为高效。

参考文献：

[1]陈鹏.新时期高校行政管理工作的改革与创新模式初探[J]. 现代经济信息，2017（22）：92.

[2]任林伟.新时期高校行政管理体制改革研究[J]. 经贸实践，2018（01）：220.

作者简介：

谭芙蓉（1969年8月-），女，汉族，湖南衡阳人，硕士学历，四川大学生命科学学院副研究员，研究方向为高等教育。