民办教育发展的助推器

张小培 李宁宁

随着简政放权改革的推进，社会组织在行业发展中的作用得到凸显。河南省民办教育研究会自2008年成立以来，依托民主党派资源优势，准确定位，服务大局，开展学术活动，积极参政议政，为民办学校发展提供特色服务，做了一些实实在在的工作。

应时而生，肩负使命

河南是民办教育的重要发源地。从春秋时期的孔子，到近代的陶行知等，许多仁人志士在这里留下了民间办学的足迹。

改革开放以来，民办教育再度兴起。初步形成了高等教育、中等职业教育、基础教育、学前教育共同发展的完整体系。

民办教育在发展过程中，仍然面临许多困难与挑战。社会上有些部门对发展民办教育的重要意义认识不足、重视不够，民办学校依法享有的各项政策待遇尚未完全落实，民办学校自身发展也存在各种各样的问题。正是在这样的背景下，肩负着振兴河南民办教育的神圣使命，河南省民办教育研究会成立了。

参政建言，特色鲜明

河南省民办教育研究会成立至今，和中国民主促进会（以下简称民进）有着割舍不断的情缘。民进集结了一批从事教育文化出版工作的专业人士，许多领导人都是我国著名的教育家和社会活动家。

沿承民进与教育的渊源，河南省民办教育研究会筹备之初，得到了民进河南省委主要领导的支持。研究会的名誉会长、会长、秘书长均由民进河南省委的同志担任。这与民进中央领導人许嘉璐、王佐书担任中国民办教育协会名誉会长、会长，民进中央办公厅的同志担任中国民办教育协会秘书长的体制一脉相承，也为河南省民办教育研究会开展工作创造了条件。

依托民进河南省委建言渠道，2009年至2018年，每年的河南省“两会”前夕，民办教育研究会均邀请省人大代表、省政协委员举办座谈活动，每一年的全省“两会”上，均有来自民办教育界的声音。

民办教育研究会成立十年来，先后组织开展了义务教育经费落实情况专题调研、民办学校土地使用情况专题调研、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》征求意见座谈会、民办教育促进法实施条例（修订草案）征求意见座谈会。邀请民进系统部分政协委员和省政府参事，赴郑州、许昌、洛阳、三门峡、濮阳、开封等地，深入当地民办学校，开展调研活动，了解基层学校呼声以及亟待解决的问题。先后向省政府、省政协提交了《关于减免中小学校水电费的建议》《关于将义务教育阶段合法民办学校学生纳入免费教育范围的建议》《关于向全省义务教育阶段中小学生发放同等待遇“教育券”的建议》《关于设立民办教育发展专项资金的建议》《关于进一步解决民办学校教师问题的建议》《关于民办教育产权及投资回报问题的建议》《关于加紧出台河南省民办教育促进法实施条例细则的建议》《关于设立省教育厅民办教育管理处的建议》《关于民办学校中小学生学籍转移难的问题和建议》《关于适当提高或放开民办教育收费标准的建议》《河南校外培训行业发展现状、存在问题及综合治理建议》等近30份建议，这些建议分别得到省政府、省财政厅、省教育厅的书面答复。

其中，《关于将义务教育阶段合法民办学校学生纳入免费教育范围的建议》，被民进中央和全国政协工作简报采用;《关于落实民办教育促进法，依法给予民办学校享受同等税收政策的建议》，被列为2013年全国“两会”提案;《关于争取将河南省纳入第三批面向台湾高校开放省份的建议》，被列为2017年全国“两会”提案，并获得民进河南省委参政议政优秀成果一等奖。

特色活动，异彩纷呈

社团的生命力在于活动。河南省民办教育研究会成立以来，致力于搭建沟通平台，开展了一系列富有特色的服务活动。

一是联办独具特色的活动。如2009年和民进河南省委、河南省商务厅联合举办“中西部地区教育投融资项目洽谈会”;2011年和省妇联联办“全省民办教育系统三八节表彰大会暨首届女校长（园长）高层论坛”;2012年和省教育工会联办“全省民办教育系统优秀基层工会组织”评选;自2013年开始至今，和省社科联联办“河南社会科学学术年会民办高校分会场”等活动。

二是打造品牌，开展系列活动。十年来，连续举办了七届“中原民办教育振兴论坛”，五届“中部崛起幼教论坛”，六届“全省教育培训行业管理发展论坛”，五届“河南民办高等教育改革发展论坛”，六届“全省民办中小学管理工作现场会”。每个教育阶段都有一个主打的品牌活动。

三是深入开展教育教学业务方面的研讨交流活动。包括全省民办初级中学九年级联考、全省民办中学课堂教学改革现场会、全省教育培训行业优质课大赛、全省民办中小学青年教师优质课大赛等，组织民办高中校长赴马来西亚参观考察，民办高校负责人赴台湾考察等。

社会服务，奉献真情

河南省民办教育研究会成立十年来，积极响应民进省委、省民政厅号召，致力开展社会公益活动。2009—2013年，自筹资金10余万元，先后为信阳革命老区光山县、罗山县、淮滨县等免费举办了5期“信阳革命老区中小学校长培训班”，累计培训农村中小学校长近500人。

2012—2013年，受民进中央和民进河南省委委托，两次接待培训贵州省毕节市金沙县骨干校长。

参与实施民进河南省委对平顶山市郏县、鲁山县、舞钢市的“同心助教”“送课下乡”活动，2011—2013年连续3年暑期，义务对当地所有中小学校长开展为期一周的公益培训。

2013—2017年，全程参与民进河南省委对豫西革命老区洛宁县教育系统的对口帮扶活动。

响应省民政厅关于引导和动员全省性社会组织参与脱贫攻坚的通知精神，2018年10月起，组织省会郑州市及周边地区50所优质民办学校，对口帮扶新乡市50所基层薄弱中小学校。

公益活动的持续开展，为河南省民办教育研究会树立了良好的社会形象，为全省社团改革与发展提供了探索和借鉴，多次受到中宣部、全国社科联、民进中央、省委统战部、河南省社科联、民进河南省委的表彰。