历史上重大改革回眸

武文静

新航路开辟后，西欧主要资本主义国家凭借强大的经济军事实力，纷纷向海外进行殖民掠夺。一些尚处于农业文明的国家，如埃及、中国等都受到它们的武力侵略。如何摆脱落后的局面，成为摆在这些农业文明国家面前的首要问题。

埃及地处亚、非两大洲的交界处，与欧洲隔海相望，战略位置非常重要，自古以来就是兵家必争之地。18世纪末，英国和法国等西欧资本主义国家都将埃及视为抢占殖民地的目标。18世纪末19世纪初的埃及，可以说是内忧外患，局势十分动荡。穆罕默德·阿里上台后，面对内忧外患的埃及，为了实现富国强兵，不受资本主义国家的侵略，进行了一系列改革，这些改革涉及军事、经济和文化教育等方面。

一、穆罕默德·阿里改革的历史背景

1.奥斯曼土耳其帝国统治下的埃及

16世纪初，奥斯曼帝国征服了埃及，推翻了原来统治埃及的马木路克王朝。埃及为奥斯曼帝国的一个行省，奥斯曼帝国的最高统治者素丹向埃及派遣总督，还在各地驻扎军队，不过驻扎的军队是由雇佣兵组成的。但是原来的马木路克势力不仅被批准可以单独组建一支军队，而且还担任了各地的地方长官，马木路克的残余势力依然很大。奥斯曼帝国的最高统治者素丹比较重视从埃及收缴的賦税，对埃及的社会发展漠不关心。18世纪末，马木路克已经实际统治了埃及。马木路克首领们为了争权夺利，经常互相讨伐，连年战乱，导致经济凋敝，民不聊生。传统的商业和贸易萎缩，埃及国家实力变弱，西方资本主义国家乘虚而入。

2.法国和英国的殖民侵略

1798年，法国政府派拿破仑率领军队入侵埃及。拿破仑在埃及采取了很多统治措施。法国占领埃及，威胁了英国最重要的海外殖民地印度，损害了英国的利益，英国决定与法国展开争夺。

二、穆罕默德·阿里改革

1.穆罕默德·阿里的崛起

法国和英国殖民的侵略遭到了埃及人民的英勇反抗。在英国与法国的战争中，以法国失败，撤离埃及而告终。英国在对埃及进行统治时，扶持马木路克势力。即使在由于其他压力不得不撤出埃及后，也仍然支持马木路克势力，企图还要对埃及进行侵略。马木路克的暴行再次激起埃及人民的反抗，在1804年的起义中，奥斯曼土耳其帝国驻埃及军队的主要将领穆罕默德·阿里站在了起义者一边，起义获得了胜利。不久，穆罕默德·阿里取得政权。但穆罕默德·阿里要面对来自英国和法国等资本主义国家虎视眈眈的入侵企图、奥斯曼素丹不愿意放弃对埃及的统治、国内马木路克的威胁等几个方面的压力。

2.穆罕默德·阿里改革的主要内容

穆罕默德·阿里执政后，进行了一系列的改革，涉及政治、经济、军事和文化教育等方面。

（1）经济改革

①改革土地制度

穆罕默德·阿里执政后，没收了不向政府纳税的包税人的土地，取消包税人的免税地。宗教长老阶层在支持穆罕默德·阿里上台过程中发挥过重要作用。但穆罕默德·阿里上台后，宗教长老阶层的势力也日益膨胀。宗教长老阶层拥有很多宗教地产。1809年，穆罕默德·阿里下令宗教地产不再享有免税权。1814年，穆罕默德·阿里下令正式废除包税制，将全部包税地收归国有。穆罕默德·阿里将收归国有的一半土地分配给王公贵族、政府官吏和地方豪绅。这些王公贵族、政府官吏和地方豪绅构成穆罕默德·阿里政权的统治基础。另一半土地作为官田租赁给农民耕种。同时又改革了赋税制度。此后，穆罕默德·阿里又进一步改革了土地制度，确立了土地私有制度。这样，通过一系列改革措施，穆罕默德·阿里巩固了自己的统治基础，为进一步改革创造了条件。

②促进经济发展

在农业方面，穆罕默德·阿里兴修水利，疏通旧沟渠，开挖新运河，加固、修筑各类堤坝。这些措施加上土地赋税改革措施，使农民的生产积极性提高，农业得到了发展。在工业方面，穆罕默德·阿里大力发展官办工厂，发展民族工业。他还从西欧国家引进工业生产的技术、设备、人才和资金，重点发展军事工业。工业和农业的发展大大促进了商业和对外贸易的繁荣。

（2）政治、文化和军事改革

在政治方面，仿效欧美国家，在中央设立国务会议，下设若干政府部门，确立了高度的中央集权。在文化教育方面，穆罕默德·阿里下令创办各类学校，不仅聘请外国专家来埃及讲学，而且选派大批埃及青年去欧洲留学。穆罕默德·阿里还下令印刷出版了许多阿拉伯文和土耳其文学术著作和普通读物，创办了阿拉伯文报纸。这些措施推动了埃及文化事业的发展。在军事方面，穆罕默德·阿里废除传统的雇佣兵制度，实行征兵制，改造旧军队，建立新式军队。

3.穆罕默德·阿里改革的意义

穆罕默德·阿里改革虽然最终失败了，但在很多方面仍然有着重要的意义。穆罕默德·阿里确立了中央集权制度，发展了农业和工商业，对文化教育和军事进行改革，促进了埃及社会生产力的发展，促进了埃及文化的繁荣，增强了埃及的军事实力，也在一定程度上促进了埃及资本主义的发展。