浅谈农村危旧房的改造设计

2019-03-18谢蓝

广东蚕业 2019年6期

谢蓝

（湖南工艺美术职业学院湖南益阳 413000）

新农村建设行动在全国各地如火如荼地开展，我国当前农村地区的房屋老化，破旧问题逐渐被各地政府重视起来，做好房屋的建设重修工作不仅可以改善农村地区的环境，同样对于促进当地经济的发展也有着重大的意义，下文将主要以赣州文化名城周边农村改造成功的事例来探索新农村建设中关于提高房屋改造设计的有效措施。

1 新农村建设和危房改造的基本概念

新农村建设是我党根据当前的实际国情和中国的政治、经济等多个方面因素综合提出的方针，该建设方针结合当前农村的现状，以现有的土地，自然资源为依据，在农村地区展开一系列以提高农民生活水平，改善人民生活方式的活动。而房屋的改造设计是当地政府对于一些老化并且存在安全隐患的建筑进行改造从而起到美化周边环境，保护村民生命财产安全的效果。同时还要结合村民的未来生活方式进行综合考虑[1]。

2 新农村建设和危房改造的相同点

新农村建设和危房的改造工作在很多方面都是类似的，首先是二者都需要政府作为责任人进行实际的施工和维护，可以说自发性较强，其次是针对的地点和人群都一样，二者都是针对较为落后的农村和农民，地点较为落后，人民思想不开放是共通的特点；最后在于因为生产技术和当地资源的落后性，无论是新农村建设行动还是危房改造设计工作的进度都是很缓慢的。

3 结合成功改造危房案例，总结新途径

3.1 合理安排改造计划

危楼改造的成功与否很大一部分都和事前的施工计划科学性有关，同时还和当地的施工情况有关，所以既要做好施工的规划工作还应该兼顾当地的地理文化因素，不能够仅仅将硬性的施工标准强加于具体的工程中，这不仅可能会破坏当地的历史格局，严重的话很可能会出现建筑与建筑之间的排斥情况，例如对于历史名城赣州而言，对于清朝之前的建筑就应该采取保护的方式，这些建筑都属于我们的文化遗产，而对于 1949年之前的房子应该采取集中再利用的方式，这些房子分布较为集中并且还用使用的价值，重点加强修复的工作，但是对于 1949年到今天的房子，这些建筑因为没有明确的修建标准和方向，分布虽然集中但是很乱，严重地影响着农村规划的美观，所以应该根据以往农村的改造经验重新设计，并且建立合适的审核评判机制，完工之后建立相应的责任追究制度，综上所述对于房屋的安排改造工作，应该结合具体建筑的实际情况，综合制定科学的改造方案。

3.2 以增加居民就业机会作为危房改造的出发点

考虑到农村居民思想素质较低的因素，为了能够推动拆迁工作的顺利进行，在和谐社会的时代背景下，帮助农民解决就业问题，首先就应该培养他们的从业能力，第一，普及义务教育工作，虽然当前大部分的农村已经普及了义务教育，但是很多的家长因为对教育缺乏一定的认识而让孩子提前退学，所以当地的居委会应该做好所有居民的思想工作，村里领导应该做好监督工作，核实村里的每一个孩子在校情况是否良好；第二，很多农村将要面临拆迁的用户只会种地这一项技能，在拆迁之后会面临着很残酷的生存挑战，所以应该给这些居民提供一个免费的技能学习场所，有计划，有规模地组织他们去当地的技校学习，或者给予他们一定的经济帮助；最后，各个地区的风土人情虽然不一样，但是都有自己独特的地方特色，例如历史底蕴深厚的文化名城——赣州，在某地农村的拆迁工作中，市政府吸收了当地一部分具有文化且表达力好的居民作为新建项目的导游，直接解决了他们的就业问题，同时这些宣传人员因为熟悉自己的家乡风土人情，在宣传的过程中也就显得得心应手[2]。

3.3 改造房屋的根本目的在于改变居民的传统生活

中国大部分的农村居民都有着落叶归根、家乡最好的乡土情怀，这种乡土情怀虽然有着较高的凝聚力能够给农民提供很强的幸福感，但是缺点在于长此以往就会养成一种因循守旧的规矩模式，例如大部分的农村居民就业观念较为落后，宁愿在比较落后的地区工作也不愿意离开家乡到城市谋求新的发展，这样的传统观念严重地影响了危楼，旧楼的改造工作，要想改变当前这种局面，首先就应该缩小建筑的改造面积，将后来的面积设计在 100 平方米以下，这样就能够改变大部分居民的生活习惯，同时对于一些西部地区的农村而言，因为深处内陆，交通不是很发达，因而信息流通不是很迅速，为了能够开阔当地居民的视野和思想应该定期派一些代表去沿海经济发达的都市或者典型农村去参观考察，回来之后组织人员展开学习讲座，分享一些学习的感悟从而提高附近居民的思想觉悟，从思想上彻底改造。

3.4 危房改造的特色在于形成新的经济组织，拓宽产业面

在新农村建设方针的指引下，农村危旧楼房的改造工作特色是能够拓宽当地居民的生活出路，形成一个适应新时代发展的新产业链，例如在赣州的旧房改造工作中，该地区位于江西历史文化名城，就有一定的历史底蕴，所以当地的改造部门结合这一历史特色，努力开发旅游资源，让当地的居民从改造后的第三产业中获利，同时政府为了能够保证拆迁之后农民的生活，对于房屋的拥有者给予一定的生活补助和一次性的补助金，而又结合当地的历史情况，对于历史名城的拆迁工作，应该满足市场经济的特点，根据当地建筑的年代，建筑结构综合给予补助，例如唐朝的建筑可以在原有的补助金额上乘以 3，而宋朝的补助金额可以乘以 2，以此类推，只有更好地了解当地民众的意愿，解决他们生活方面的后顾之忧才能使得民众真正地投入到当地第三产业的建设工作中；其次，我们国家是一个社会主义国家，所以当地政府应该建立健全当地农户的社会保证体系，对于已经被拆迁的农户应该给予事业单位员工一样的社会福利政策，将拆迁的一部分金额作为后期的养老保障金，为老年人提供免费养老和医疗的服务[3]。

3.5 改造工作的主要推动力还是优秀的领导班底

任何农村社区都有一个村委会组织机构，该机构作为党听取群众意见的重要场所，所以旧居民楼的改造工作必须要有居委会的参与和监督，同时居委会还应该在这场运动中设立一个临时的调研部门，仔细搜集群众的意见，了解他们的思想动态变化，同时在政府的层面，还应该积极帮助党解决改造中的种种问题。这个工作虽然比较微小和基础，但是基层的党员可以锻炼自己的能力，为新时期的建设做出属于自己的努力。

新农村的建设工作虽然和旧楼的改造工作有很多广义上的共同点，但是二者还是存在很多的不同，所以不能够仅以新农村的建设方法来要求旧楼的改造工作，例如新农村的建设工作每一个环节都是至关重要的，但是对于危楼的改造工作而言，重要的地方也就十几个方面，同时前者对于改造的细节标准要求比较高，一点点细节的错误都会导致后期的满盘皆输，但是对于危旧房屋的改造而言，则需要领导班子加大对于工作人员的监督力度和管理力度[4]。