城市水利工程建设施工安全管理工作对策

刘迎周

淮河水利水电开发有限公司 安徽 蚌埠 233000

前言：这两个项目都处在市区中心，所处环境比较复杂，如果稍有不慎出现一点安全事故都会造成极为不好的影响，在施工前就要做好各项安全工作，并提前预测在市区施工可能出现的一些特殊情况。基于高水平的安全管理与控制，这两个在市区施工的水利项目未出现安全与质量问题，因此该工程的安全管理与控制具备较高借鉴价值。水利项目在市区施工的安全管理工作除了一些日常的安全管理外还要注意以下几点。

1.自身安全生产管理水平

1.1 提高管理人员的意识及管理水平

管理人员的意识及管理水平直接影响城市水利工程建设施工安全，特别是项目部的安全管理人员，由于以往在野外水利工程施工的管理比较粗犷，因此对水利工程在市区施工的安全管理工作认识还不到位，包括思想上及施工现场安全管理的习惯等。深入分析可以发现，人为因素、特种操作人员因素、安全教育因素、管理措施因素、机械设备和材料因素、周边环境影响因素、工程劳务分包管理因素均可能引发安全事故，因此必须采取针对性措施予以预防。

1.2 加大安全文明管理的投入和力度

在市区施工的水利项目为了确保安全文明施工，要对所施工区域全部封闭，保证施工围挡的高度、材质等要符合要求，在围挡外要张贴好安全警示标语及文明施工宣传标语等。为同时控制安全问题的出现，可采用设置大标幅的方式进行文明施工的宣传，并集中传达每周安全文明施工执行情况。在具体的安全文明施工管理中，可围绕危险源公示、防护用品使用图解、施工现场卫生情况检查记录、昼夜工作进度协调、场地垃圾及时处理、卫生间设置开展具体的安全文明管理，同时针对性提高工人素质，塑造良好的企业形象。

1.3 水边作业安全管理

市区水利施工同样存在大量水边作业内容，而且大多都坡陡坑深，为避免水边作业引发安全事故，在施工过程中项目部开展了针对性的水边作业安全管理。安全管理主要围绕水边安全设施配备、水位水量变化情况掌握、安全防护用具穿戴、专人监护、严禁单人作业、针对性设置安全绳等措施展开，同时严禁在大雾、雷电、雨雪以及六级以上大风等恶劣天气下开展水边作业，由此水边作业安全管理得以有效避免相关安全事故出现。

2.对城市交通及居民生活影响

2.1 交通安全管理

由于以上两工程施工内容为土方工程及钢筋混凝土工程，需要大量的运输车辆。为杜绝施工中出现交通安全事故，保证施工交通安全，在充分调查、联系的基础上制定施工交通专项方案，经批准后再实施。施工前项目部按施工交通专项方案，安排专人对运输车辆的运行路线进行多方面的比较，选定出比较合适的路线，及时与交警、城管、街道等部门沟通协调、设置专人在工地各进出口指挥交通，对部分需要封路的路段提前报告给业主单位，在交警、城管、街道等部门批准后再施工，尽量减少对当地居民的出行影响。所有车辆均处于完好状态且制动有效，运载车辆不得出现人料混载，以及超高、超宽、超载运输问题，且不得违章、抢道，真正做到文明行驶，并保证施工区内行驶速度控制在20km/h内，更好保证工程人员及城市居民人身安全[1]。以上两工程从开工至竣工没有发生由于交通而引发的安全问题。

2.2 噪声控制

对木材加工机具、钢筋加工机具及混凝土浇筑等做好降噪措施，尽可能降低噪声，减小对周边居民的影响。正常施工时大型机械最多施工至夜间22：00，而且机械施工时的噪声控制在规范许可的范围，特别是在高考及中考的几天时间项目部提前制定好施工计划，禁止大型机械施工，确保不影响到周边的考生。由于这两个项目对噪声问题处理的比较得当，没有因为噪声问题影响到当地居民的生活。

2.3 扬尘控制

进入施工现场的机械要确保排放达标，对驶出工地的车辆要经过冲洗平台冲洗干净才能驶入城区道路，如有部分车轮没有冲刷干净对工地外道路造成一定污染，要及时请环卫部门过来把路面清洗干净。施工区内的道路要安排专人负责洒水，确保运输车辆通过时没有扬尘，土方开挖后的边坡要及时覆盖，开挖后的土方堆放在指定位置后用防尘网覆盖，防止产生扬尘污染环境。

3.对城市地下管线及周边建筑物的防护措施

3.1 对地下设施的防护措施

考虑到市区施工可能受到地下管线的影响，地下开挖施工前项目部开展了全方位调查明确地下管线信息，基于资料收集和实地勘察针对性开展施工，及时与地下管线所属方联系，开挖时安排专人在现场观察管线情况，特别要注意的是地下埋设的高压管道、高压电缆，拒绝野蛮施工，对施工中开挖出的管线采取迁移、加固及架空等保护措施，以此避免基坑开挖不当引发的安全事故出现。

3.2 对周边建筑物的防护措施

在市区进行基坑开挖工作难免不碰到在已有建筑物旁开挖，这就需要项目部在开挖前制定好可行的支护方案，支护方式有很多，如钢板桩支护、高压旋喷桩支护、钻孔灌注桩支护、锚杆支护等。如该方案需专家论证，还要组织专家对此方案进行论证，如方案可行，报监理、业主批复后再施工。南淝河施工时在建筑物旁进行基坑开挖采取的是钻孔灌注桩支护、高压旋喷桩支护及钢板桩支护。无论采用何种支护方式一定要保证施工安全。

结论：综上所述，水利施工在市区的安全管理需关注多方面因素影响。在此基础上，本文涉及的交通安全管理、基坑开挖安全管理、安全文明施工管理等内容，则提供了可行性较高的安全管理与控制路径。为其他市区水利施工建设安全管理提供了借鉴的经验。市区水利工程建设内容不同，安全管理工作办法措施亦不相同。欢迎大家积极探讨，以期丰富完善市区水利工程安全管理内容，推进市区水利工程施工安全工作顺利进行。