是什么让中国在贸易战中时常陷于被动？

柏文喜

众所周知，分工和贸易是促进经济与社会繁荣的，大家在这方面是有共识的。反过来贸易又能够推动分工的进一步深化和效率的进一步提升，可以说这个分工和贸易是社会财富生产的发动机。

那么经济安全的核心和实质是什么？实际上是产业安全，那么产业安全的核心是战略产业的安全。咱们回到国际贸易理论基石来看，国际贸易理论从比较优势学说方面进步到自然因素理论，这些大家在国际贸易理论方面有共识。

但是我发现在实际工作中，大家都忘记了这些常识。在中美贸易战中，我们发现不管我们的声调有多高，但实际上我们相当的被动，可是目前形成的这种贸易关系中的被动和产业的困境，不是说今天才来，实际上是从改革开放以来，尤其是从加入WTO以来累积起来的。那么这些产业困境是怎么形成的？又是怎么导致了我们今天的贸易困局的呢？

入世以来，我们在国际贸易格局中形成了一种什么样的产业困境呢？一是中低端产业全部转移到中国来，然后形成了中国制造，全球消费的产业分工和贸易格局。在这种情况下，我们面临的贸易形势是什么？我们买啥啥贵，我们卖啥啥便宜。

中国对国际贸易大宗原材料的高度依赖，都没有定价权，我们买的东西我们没有定价权，我们卖的东西我们也没有定价权，就成了两头吃亏。这个现实很残酷，大家可能不愿意承认，但是现实就是这样的。包括之前的，无论是在铁矿石的贸易争端里面，还是在这次中美之间芯片争端中，我们发现我们非常被动，以至于导致我们曾经也动用了一些司法手段来解决问题，这就不是常规的手段了。

那么这一方面和买卖双方的市场结构、市场环境有关，比如说大宗原材料像铁矿石、大豆、原油，比如大宗商品像飞机、芯片，买方的组织程度高，是全球化的寡头垄断的市场。中国的制造业的产品卖方是处于完全竞争的市场格局。

另外还有一个很严重的问题，实际上我们的产业参与方和贸易参与方，很多都是国有企业，国有企业对成本不敏感，成本的约束性是比较强的，也导致了我们买什么什么贵，卖什么什么便宜的结局。

那么第二个格局就是中美经济形成了互补的格局，同样也是中国制造，美国消费，然后美国印钞票，中国用自己辛辛苦苦的全球第一的制造业挣得血汗钱、辛苦钱，去买美国印的国债，然后钱再回到美国，支持美国以消费推动的竞争增长。这个结局大家是不愿意看到的，但是這个是现实。

那么反过来呢？现实的结果就是中美贸易循环，造成了美债，以及替代性比较差的大宗商品，无论是美债还是大豆还是飞机还是芯片，对我方贸易和产业经济的绑架，让我们失去了沟通性。

这样就造成了我们当今贸易战中的困境，比如说美债我们买得太多，持有是世界第一，那你抛还是不抛？现在中美关系出现问题，我把它抛了的话，那就是杀敌一千自损八百。再有就是大宗商品的困境，你真的说能不进口美国大豆吗？我们做不到，我们还在大量进口美国大豆，怎么进？从其他国家进口，再加一点钱。我们为什么从韩国进口大豆？从斯里兰卡、印度进口大豆免税？

第一是那些国家的公司把美国的大豆导过来卖给我们，满足我们非常大量的大豆的需要，不至于中断。

第二是我们自己的公司在那边设立了机构，这样把它弄过来。实际上美豆占了国内大豆的需求比例太高了，根本就离不开。就类似于现在对中东石油一样，根本离不开。

所以你说台海的问题很难解决，实际上有一个很严重的问题，就是国家石油安全的问题没有解决，如果说石油安全问题解决了，那我认为可能解决台海问题的时机也就到来了。因为如果一旦台海关系紧张，那我们原油的安全就有可能受到威胁，这时候可能国内自己就乱了，用不着美国，我们自己就乱了，这是决策的困境。

那么我们能不能不买美国的波音飞机？不买它的配件和器材？行吗？不可能，全世界制造大飞机只有两家企业，波音和空客各占一半的份额，你把另外一半不买了去买另外一家，它的产业链跟得上吗？这样的话世界的航空产业链格局会大乱，中国会成为这个行业的全球公敌，所以很难做到。

还有能不买美国的芯片吗？这个不用我回答了，人家不卖给你，中兴立马停产。华为说自己有开发的芯片，可能需要时间。

所以我们必须在重视我们产业安全的时候，在国际关系中要回到产业安全经济学常识上来。因为国际贸易关系涉及到国际政治、地缘关系和国际贸易结构、产业结构、市场结构的问题，而这些方面各项要素都是在不断变化的。

那么在国际经贸领域有一些最基本的经济学常识，我强调四点。第一点就是商品分为可贸易商品和不可贸易商品，有些东西是不可贸易的，不要以为出钱就能买，不是这样的，有些东西你买不到，或者人家不肯卖给你。所以这类商品的服务必须要立足于自己解决，比如芯片问题，人家不卖给你，有本事你自己造。

第二是大宗商品和一般商品是不一样的，大宗商品必须要立足于市场来多元化。另外要努力获取定价方面的主动权，比如说铁矿石、大豆这些东西，必须要获取这个定价的主动权。

第三项常识就是基础商品必须要立足于自主，国际贸易只是作为调剂手段，比如说粮食问题，全世界如果中国粮食出现问题，谁能养活中国？全球的粮食贸易都养活不了中国的。

最简单的一个事例，最近我们猪肉缺口的问题，我们一年要消费五千万吨猪肉，全世界可贸易的猪肉量只有一千万吨，也就是把全世界猪肉买光只够满足我们国内需求的20%，也就是把全世界猪肉都卖到中国来，只够中国人塞牙缝，靠世界贸易是解决不了中国市场需求。

还有就是第四个常识问题，战略性的产业必须要进入国家战略，比如说像大飞机，因为我们市场很大，我们不能立足于依靠波音和空客，我们必须要造自己的大飞机，这一点国家的战略选择应该是正确的。

那么从前面讲的这四点常识，我再提出三个方面问题。

一是从贸易战反观我们18亿亩农田的基本红线，农业产业政策和农村土地制度改革的问题。咱们大宗的农产品必须得立足于国内自己，需要建立国家储备，这个靠国际贸易是解决不了咱们的产业安全和供给保障的问题的。所以这个18亿亩耕地红线我认为是不能突破的。

另外，因为咱们农村土地制度还有一个农村社会保障的问题，因为咱们的城乡社会保障是分割的，我们的农村土地还有一个农村的社会安全的托底问题，所以农村的土地制度改革问题，必须要慎之又慎，这不是一个纯粹的经济问题。

二是涉及到产业安全人口的问题，我们现在的人口出生率下降非常厉害，这也涉及到产业安全问题。

三是涉及到产业安全的国企悖论问题，是不是国有企业的比例越高我们的产业安全程度就越高，我认为这是个问题，不能因为说国企听话，就把那个比例弄得很高，这还关系到整体的经济运行稳健的问题。

（作者系中国企业资本联盟副理事长）