河南省主要粮食作物降本增效的潜力与实现途径

曹 娜

（郑州商学院金融与贸易学院 451200）

河南省作为我国小麦、玉米等主要粮食作物的主产区，近年来，粮食产量一直保持在500亿kg以上，居全国前列，在保障我国粮食安全过程中发挥巨大作用。然而，河南省主要粮食作物在生产中也面临着成本攀升、价格低迷、供求结构失衡、资源环境压力大等问题，特别是在国际竞争中，存在严重的国内外价格倒挂矛盾。所以，河南省在粮食生产中，急需促进粮食作物生产由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，这要求探求降本增效的有效途径。

1 河南省主要粮食作物生产成本与收益分析

河南省的粮食作物为一年两熟，夏粮作物主要是小麦，秋粮作物有玉米、水稻、豆类等，其中秋粮作物主要是玉米，在2017年，河南省秋粮总产量241.92亿kg，播种面积466.38万hm2，玉米所占秋粮总产量和播种面积分别为67.55%和70.67%。因此，本文主要选取小麦和主要秋粮作为河南省主要粮食作物进行分析。

1.1 河南省主要粮食作物生产成本分析

2010～2017年，河南省主要粮食作物生产成本呈先上升后下降的趋势。2010～2014年，河南省主要粮食作物生产成本呈上升趋势，小麦的生产成本由6773.1元/hm2上升到8711.9元/hm2，秋粮的生产成本由5582.1元/hm2上升到7243.3元/hm2，增幅分别为28.6%和29.8%。其中，2011年生产成本的增长是最快的，小麦和秋粮作物的分别增长了11.5%和20.1%。2014～2017年河南省主要粮食作物生产成本呈下降趋势，小麦的生产成本由8129.9元/hm2下降到7219.4元/hm2，秋粮的生产成本由7243.3元/hm2下降到6690元/hm2，减幅分别为12.6%和8.1%。2015年的减幅最大，分别为2.7%和7.7%。

1.2 河南省主要粮食作物收益分析

在粮价齐增下，2010～2017年河南省农民种植小麦亩产值总体呈上升趋势，扣除生产成本，则每亩粮食的平均收益依次为229.6元、227.3元、268元、317.3元、385.1元、448.3元、352.1元和440.7元。因为秋粮种植成本一直在高位运行，而种粮亩均收益的单产和价格均呈现明显的波动状态，因此使得秋粮种植亩均收益很不稳定。特别是近三年，玉米供给过剩导致的价格低迷，致使秋粮种植亩均收益低下。2010～2017年亩均收益依次为358.1元、430.5元、457.9元、445元、445.8元、320.2元、297元和302元。

2 河南省主要粮食作物降本增效的潜力分析

本文选用ABC分类法与美粮食生产成本比较分析，探索河南省主要粮食作物降本增效的潜力。涉及的河南省数据都是历年河南省地方经济社会调查队小麦生产成本调查结果整理得到的，美国数据来自美国农业部经济研究局的《农产品成本收益核算表》。

2.1 小麦生产降本增效潜力分析

2.1.1 基于ABC分类法分析河南小麦生产成本构成。2010～2014年（除2011年外），河南省小麦生产成本中各投入要素由高到低排序为劳动力费用、肥料费、农机作业费、种子费和农药费，随着农药机械化推广，2015～2017年3年间，河南省小麦生产成本中各投入要素由高到低排序为劳动力费用、农机作业费、肥料费、种子费和农药费。采用ABC分类法对河南省小麦生产成本构成进行分析，2010～2017年，劳动力费用、肥料费和农机作业费3项占到小麦生产成本的比重一直在80%以上，可以归为A类要素，需要重点控制；种子费排在第四位，可以归为B类要素。A、B两类要素占小麦生产成本的比例高达95%以上，是当前河南小麦生产成本降低需要重点考虑的因素。

2.1.2 与美国小麦生产成本构成比较分析。由于没有查阅到近几年美国小麦生产成本，本文选取2010～2013年相关数据进行比较分析。2010～2013年，美国小麦生产成本中各投入要素前三的是由高到低排序为肥料费、农机作业费、劳动力费用，可归为生产成本构成中A类要素，占到小麦生产成本的比重在70%～75%之间。而2010～2013年间，河南省小麦生产成本A类要素占比在85%以上。对比各要素的占比，2010～2013年间，河南省小麦生产中农机作业费和劳动力费用占比都远高于美国，这说明了农机作业费和劳动力费用是河南小麦生产费用高于美国的主要因素。随着机械化的推广，到2017年农机作业费占小麦生产成本的比重上涨28.91%，虽然平均用工天数大幅减少，但是劳动日工价上涨，到2017年河南省小麦劳动力费用占比达28.68%。因此，降低劳动力费用是河南省小麦生产降本增效的关键。

2.2 秋粮生产降本增效潜力分析

2.2.1 基于ABC分类法分析河南秋粮生产成本构成。2010～2017年，河南省秋粮生产成本中各投入要素由高到低排序为劳动力费用、肥料费、农机作业费、种子费和农药费。在这期间，农机作业费在秋粮生产成本中的占比增加10.73%，劳动力费用在秋粮生产成本中的占比下降15.32%，两要素在秋粮生产成本中的占比波动较大，其他三要素占比相对较稳定。这主要是因为农业机械化率的不断提高虽然让农机作业费增加，但是减少用工时间，引起了劳动力费用的占比降低。采用ABC分类法对河南省小麦生产成本构成进行分析，2010～2017年，劳动力费用、肥料费和农机作业费3项占到秋粮生产成本的比重一直在80%以上，可以归为A类要素，需要重点控制；种子费排在第四位，可以归为B类要素。A、B两类投入要素占小麦生产成本的比例高达95%以上，是当前河南秋粮生产成本降低需要重点考虑的因素。

2.2.2 与美国秋粮生产成本构成比较分析。因为河南的主要秋粮品种是玉米和稻谷，其中河南省主要秋粮品种玉米植面积占秋粮种植面积的比重70%左右，因此，本文选择用玉米70%、稻谷30%的比重进行加权测算美国秋粮生产成本结构。由于没有查阅到近几年美国秋粮生产成本，本文选取2010～2013年相关数据进行比较分析。2010～2013年，美国秋粮生产成本中各投入要素前三的是由高到低排序为肥料费、种子费和农机作业费，可归为生产成本构成中A类要素，占到秋粮生产成本的比重在75%～80%之间。而2010～2013年间，河南省秋粮生产成本A类要素占比在85%以上。对比各要素的占比，2010～2013年间，河南省秋粮生产中农机作业费和劳动力费用占比都远高于美国，这说明了农机作业费和劳动力费用是河南秋粮生产费用高于美国的主要因素。随着机械化的推广，到2017年农机作业费占秋粮生产成本的比重上涨21.75%，虽然平均用工天数大幅减少，但是劳动日工价的上涨，到2017年河南省秋粮劳动力费用占比仍高达35.67%，因此，降低劳动力费用是河南省秋粮生产降本增效的关键。

3 河南省主要粮食作物降本增效的实现途径

3.1 降低劳动力费用是降本增效的关键

无论是小麦还是秋粮生产成本在2014年都达到峰值，2015年开始大幅减少并趋稳。分析构成生产成本的各要素成本变动可得，用工成本是粮食生产成本下降河南粮食生产下降的主要原因。对比2014年，2017年河南省小麦和秋粮生产成本分别减少582.1元/hm2和586.6元/hm2，用工成本的贡献率分别为85.64%和86.51%。可见，降低劳动力费用是河南省主要粮食作物降本增效的有效手段。

3.1.1 实施机械化耕种，以机械设备替代劳动力投入。在促进农民增收背景下，降低劳动力成本在生产成本，关键是要减少农业劳动力的投入。虽然，河南省一直在致力于农业机械化推广，但还有很大的推广空间。因此，要求以我国农业现代化建设为契机，继续加强现代农业科技创新推广，以机械设备替代的劳动力投入。一是推进农机装备产业转型升级，通过与科研机构、设备制造企业联合攻关，进一步提高大宗农作物机械国产化水平；二是加快研发经济作物、丘陵山区农林机械，发展高端农机装备制造。

3.1.2 发展适度规模经营，以制度创新提高劳动力的利用效率。河南省粮食生产劳动力成本高的一个主要原因是经营规模小、生产方式粗放。因此，发展适度规模经营，以制度创新提高劳动力的利用效率，降低生产成本，增加粮农收入。比如通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，发展多种形式规模经营；也可以通过引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种；不断完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。通过加快构建由种植大户、家庭农场、专业合作组织和农业龙头企业等组成的新型农业经营体系，建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。

3.1.3 培育新型职业农民，提高农业劳动力的生产效率。通过新型职业农民培育，提高农业劳动力的生产效率，有利于提高农业生产率，降低生产成本。这要求一是建立职业农民制度，完善配套政策体系，实施新型职业农民培育工程；二是支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育；三是创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。同时统筹兼顾扶持小农户，采取有针对性的措施，帮助小农户节本增效。比如，培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务；发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度；注重发挥新型农业经营主体带动作用，打造区域公用品牌，开展农超对接、农社对接，帮助小农户对接市场等。

3.2 推广现代农业科技创新，提高化肥、农药有效利用率

在河南省粮食生产成本结构物质费用占比一直在40%左右，在2010～2017年小麦生产成本增量中物质费用增量占61.50%，秋粮生产成本增量中物质费用增量占66.39%。因此，要进一步加大农业科技创新，通过推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收等方式，减少农资的投入。另外，还可以通过形式多样的技术培训，指导农民科学下种、合理施肥、安全用药，逐渐克服大播量、大肥量和滥用药的不良习惯，最大限度的降低种地成本，增加种植效益，实现节本增效。

3.3 加强农田水利基础设施建设，推广节水灌溉技术

加大农田基础设施和水利建设力度，在全省范围内都做到旱能浇涝能排，确保粮食生产尤其是秋粮生产的稳定发展，确保农民种粮收益。同时配合国家农业节水行动，要加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，建设一批重大高效节水灌溉工程。加快开发种类齐全、系列配套、性能可靠的节水灌溉技术和产品，大力推广普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术。

3.4 调整优化粮食种植结构，提升质量增加收益

一是在确保粮食安全的前提下，调整优化种植结构，围绕市场需求大力发展高产高效优质绿色粮食。二是鼓励和支持各地建立新型小粮仓。目前种粮大户还没有建立适宜长期储存粮食的仓库，粮食收获后基本都是随即销售，一定程序上影响了他们的最佳收益。三是大力发展粮食初加工和精深加工业。希望粮食加工企业在保持传统产品稳定生产的同时，进一步加大现代产品的研发和科技创新力度，努力在粮食精深加工上有新的突破，逐步提高原粮的转化能力，使得农民生产出的粮食既能够售得出，售出的价格又能稳。