关于铁路工程计划合同管理中的漏洞分析

刘 营

中国水电建设集团十五工程局有限公司 陕西 西安 710065

引言：

经过长时间的不断发展，以及铁路技术规范的改进，工程计划统计，合同经营管理已经取得了一定成效，并已突破了一些疑难杂症，但是在实际进行操作和施工的过程当中仍然存在着一些漏洞，存在一些难以正常完成的任务，使得铁路工程的建设以及发展难以达到标准优质的要求，如何才能够解决这些问题来让铁路工程的计划合同管理获得更高的提升，已成为目前人们需要探索的问题。

1、铁路工程计划合同管理的意义和工程造价管理

1.1 铁路工程计划合同管理的意义

一般情况下提高铁路工程计划合同管理是具有一定重要意义的，首先要能够有效的提升以及保障工程建设效率，一个优质的工程，计划合同管理应在施工的各个时期，各个角度、各个环节以及各方人员全部参与其中，均应有明确的规章制度，责任分工。施工企业必须要保障高质高量的完成各分部分项工程，专业技术人员要求接受技术安全培训，安全技术交底，合同管理交底、施工人员责任分工，指定到人，这样就可以尽量避免风险，防止出现违规操作。

1.2 工程造价管理

工程造价主要指的是工程在建设过程中所需要使用的费用，是一种工程方案方便可行的考察机制，同时也可以称之为固定资产投资。随着铁路事业不断的发展，铁路工程造价也变得尤为重要，如何对分析决策进行有效合理的处理，并确保铁路工程实施具备更加优质的设计，使工程造价更加符合实际要求，都已经成为铁路工程当中极为重要的问题。而在铁路工程施工的时候，很多价格都在不断的变化，为了能够让工程造价得以有所控制，就需要铁路工作人员必须要对其进行深入研究。

2、铁路工程计划合同管理中的漏洞

2.1 造价控制不全面

在实际运行的时候一般都会产生资金超支的状况，如果没有及时的对整个工程进行更加合理的优化，提出解决资金超支对之后工程造成的影响，就很容易使得工程在后期建设的时候，工程进度都会受到很大影响。

2.2 合同制定不规范

在目前的实施过程当中，有些管理人员并没有一个更加清楚的认知，在签订合同之前也没有制定更加完整的规范制度，因此在细节管理处就会产生一定的混乱情况，严重的话甚至会影响到整个工程的进度以及质量安全问题，直至对工程造成难以挽回的损失。

2.3 管理人员水平有待提高

人才建设方面对工程以及企业来说是进步的基础，也是确定其能够正常工作的关键之处。所以很多管理人员在专业能力方面需要很大程度的提升，否则当需要使用专业知识来进行指导时则会出现一定的能力障碍，这就容易造成铁路工程计划合同在实施的时候，由于专业水平不足的问题而直接性造成一些意外情况，进而管理人员的水平也因此无法发挥更大价值。

2.4 相关法律不健全

在需要根据法律来处理和解决问题的过程当中，必须要能够对法治有清楚的了解和认知，同时法律自身也需更加完善，确保在进行铁路工程建设的过程当中，能够切实可靠的依靠法律手段，但是目前跟铁路工程计划合同有关的法律文件仍然有待补充，并且没有十分健全，这也会在工程实施的时候产生一定的合同纠纷，而在经营合同管理的时候也会出现一定的混乱 。

3、铁路工程计划合同管理中漏洞的改进策略

3.1 加强合同的规范性管理

在进行铁路工程计划合同的管理过程当中，要对工程当中的各个流程都要进行设计，要让合同管理的制度更加完善，让每个合同人员都能够根据相应的章程，并且依靠相应的制度来完成合同的操纵以及执行，只有这样才能够让工作人员的质量有所提升，同时也可以做到更加标准合理的来监督工程的实施状况，进而能够提高计划合同的管理水平。

3.2 加强管理人员和管理机制建设

首先要提高工作人员的观念，要让管理人员以及工作人员的思想更具全面化，而管理人员可以使用一些奖惩措施来对工作人员进行拟定的激励，通过奖金或是其他措施让工作人员提升对这方面的重视度。如果一旦出现任何问题也要能够采取及时惩罚，其次就是要提升专业人员的工作水平，目前在我国各行各业发展都离不开人才需求，而合同管理也需要有专业的人才来进行管理，才能够真正的发挥其更大的价值。

3.3 制定完善的法律法规

政府部门在对相关合同实施之前和实施的过程以及实施结束后，分别要能够按照相应的法律条文对其进行约束，这样不但能够让管理人员的工作更加有条理，同时也可以提高管理人员的水平，一旦计划合同出现问题，管理人员都可以严格的根据法律的要求以及手段去处理问题，进而提高铁路工程当中计划合同的管理水平，计划合同的管理人员也要能够积极地学习相关法律知识，正确使用法律规定来约束工程计划合同，从而确保管理水平获得较大提升。

3.4 工程造价的全面控制

在工程实施之前，相关的工作人员对整个工程的图纸进行了绘制设计，并且从整个工程来进行优化和改进，在确保质量安全的前提条件下，尽量做到节约成本，对每一个项目也会采取更为合理的资金分配，哪怕对于一些小的单位也要进行更加合理的资金审核，只有这样才会有效的控制资金，避免出现超支的情况，进而使工程造价能够更加稳固。

4、结束语

综上所述，随着铁路行业不断的发展，给予相关企业带来了很多的发展机遇，但是随着社会不断的发展，对铁路行业的要求也逐渐提高，铁路工程必须要能够更加严格的按照合同管理的标准来进行相应的施工和计划管理，在施工过程当中要能够及时发现问题并有效解决问题，同时提高管理人员以及管理机制建设，使合同更加规范化，进而制定更加完善的法律法规。只有这样铁路才能够真正的获得更多的发展，让人们在日常生活的出行变得更加便捷， 并且为铁路行业注入新的活力。