浅谈如何提高林业档案综合管理水平

黄春丽

林业档案管理对自然资源开发与保护的作用逐渐为国家所重视，但行业内部却存在着对林业档案管理认识不足、相关过程规范性严重缺失与人才资源匮乏等问题。面对这种境况，延边林业档案管理单位应抓住时代的潮流，加强档案管理体系建设并构建起专业化人才储备与体系，实现林业档案管理信息化。

1林业档案管理中存在的问题

1.1对林业档案管理认识不足

现阶段林业档案管理从业者存在着对岗位职责认识不清的问题，简单地将林业档案管理工作视为常规文档整理与归类，无法从意识层面认知林业档案管理对于自然资源开发与保护的重要意义，忽视林业档案管理工作所可能产生的潜在经济效益，从而导致林业归档管理过程中所采用的方法难以适应时代对于归档管理的需求，造成档案分散、权责不清、材料缺失等问题，极大降低了林业档案管理的效益性，严重阻碍了岗位职能在组织内的促进作用。

1.2林业档案管理过程缺乏规范性

林业档案涵盖了文书档案、科技档案、基建档案、音像档案与财会档案等，其内容丰富性与多样化提高了建立统一规范准则与管理机制的困难程度，对相关工作过程的规范性产生一定不利影响。林业档案管理过程的不规范性包括材料收集不规范、归档方法不规范、档案室设施不全、档案检查反馈机制缺失等，造成了归档效率低下、材料缺失严重、文档保护不周等问题，进一步降低了林业档案管理潜在的经济效益与对林业资源开发保护的有效性。

1.3缺乏林业档案管理专业人才

在高校专业设置中，由于林业档案管理专业的固有属性与学生对其固有观念的影响，档案管理专业偏于冷门，从而造成专业型人才的缺失，不利于林业档案开发工作的持续进行;此外，大部分林业档案管理岗位的任职要求偏低，对专业能力与技术选择性忽视，造成部分林业档案管理从业人员专业知识与技能无法匹配岗位的硬性要求，极大程度上抑制了林业档案管理工作的有效产出，造成相关产业不景气的现象。

2提高林业档案综合管理水平的策略

2.1加强档案管理体系建设

林业档案管理体系涵盖人力资源储备建设、规范化工作流程建设、管理制度建设等，通过加强相关体系建设，从人才储备、工作流程、岗位规范等方面有效促进林业档案管理综合水平的提升。

以吉林延边林业档案管理体系建设为例，首先，依据任職职工的年龄结构开展区别化培训项目，旨在构建延边林业档案管理的人才储备层次，具体实现途径表现为：对于从事林业档案管理工作多年的老职工，采取增加津贴福利的方式，将其配置于档案检查反馈岗位，并将档案管理经验丰富的职工分配到培训讲师的岗位;对于新入职的职工，应加强传统林业档案管理经验培训与档案管理新知识的教学，鼓励其创新林业档案管理的相关过程。一方面降低老职工在现有岗位上的比重，为岗位人才储备打下基础;另一方面，使林业档案管理行业趋于年轻化，使其更具备活力与创新能力。

其次，严格化延边林业档案管理相关工作的流程与规范，旨在提升延边档案管理工作的有效性与追责体系，具体实现途径为：人力资源部根据单位人事结构特征与岗位属性，制定科学的岗位任职说明书，对岗位的相关任职资格与责任范围作出明确规定，达到权责明晰的制度效果。

2.2实现林业档案管理流程信息化

传统林业档案管理在现代信息技术的冲击下，已然无法满足时代对于档案管理工作的要求，但其经验性举措对于林业档案管理仍然具备借鉴意义，因此，在传统林业档案管理经验的基础上实现其相关流程信息化成为行业转型升级的必由之路。

以吉林延边林业档案管理信息化为例，具体实现途径包括实现林业档案电子化与构建林业信息系统。实现林业档案电子化，须依托于现代多媒体技术与激光扫描技术等，将档案室所储存的文字档案进行电子化定编，统一归类储存，降低了档案归档与保管储存的难度，有效提高了林业档案管理的效率;构建林业信息系统，须以老职工及相关文献所提供的管理经验为基础，依据延边林业档案管理单位的发展规划与目标，辅以现代化信息系统思维理念，实现林业档案管理全过程无纸化与电子化，使林业电子资料在单位内部共享效率与查询效率提升，有益于提高单位经济产出。此外，电子化信息系统的构建使得平台相关操作有所记录，有利于实现档案管理过程中的规范化操作与责任明确。

2.3培养专业化人才，提升工作素养

基于林业档案管理过程的电子化趋势，传统档案管理经验式方法对于提高单位经济产出的直接效用不高，因此，行业对于专业化林业档案管理人才的需求趋于增加，如何构建起专业化人才的输送渠道逐渐成为林业档案管理单位生存的关键因素。

以吉林延边林业档案管理培养专业化人才为例，通过在区域内开办与单位使命相适应的职业类院校，招收学生进行职业化培养，灌输林业档案管理领域最前沿的知识与内容，为专业化人才储备提供来源;同时延边林业档案管理单位人力资源部门应转变传统林业档案管理人员任职要求，开发出与单位战略及阶段性目标相适配的岗位说明书与考核指标，提高电子化指标在考核中所占的比重，以业绩促进单位人员专业素质的提升，不断提高单位在行业内的知名度，以吸引更多优质毕业生加入单位相关工作。

总而言之，林业档案管理对于自然资源开发与保护有着至关重要的作用，实现林业档案管理过程电子化与信息化是行业趋势所在，加强档案管理体系建设与专业化人才培养均是面对行业信息化的辅助性措施，以便提高林业档案管理工作的效率与质量。

（作者单位：133000 延边州林管局、长白山森工集团有限公司）