关于对旌德县家庭农场发展现状及存在问题的思考

成兰芳

截止2018年10月底，全县工商注册的家庭农场共有520 家，分两类：一类以农业种植为主，主要是种植水稻、烟叶、蔬菜、中药材、菊花等产业;二类是畜牧业养殖为主，主要是养猪、养牛、养羊、养鸡、水产养殖等。

家庭农场具有三个特征：即家庭性，它是以家庭为基本生产单位，收入归家庭所有;规模性，相对于过去农户承包责任制，生产规模有了一定的提高;盈利性，在扩大生产规模的基础上，经营管理朝着企业化方向发展，能够获得更多的利益。

1全县家庭农场发展特点

1.1家庭农场规模化水平得到提高

相对于农户而言，大部分家庭农场都是从事种植、养殖等主导产业和特色产业，种植面积进一步扩大，养殖数量也在逐步增加，农业规模化和集约化水平明显提高。在全县520个家庭农场中，省级家庭农场达19个，市级家庭农场38个，县级家庭农场58个，县级及以上级别家庭农场达115个，占总数的22%以上。

1.2家庭农场经营管理水平得到提高

家庭农场主普遍具有经营头脑，有一定的资金基础和从事种养业的技术、经验，相对于以往农户承包责任制的粗放经营，家庭农场规模化和集约化水平都具备明显优势。全县家庭农场大多数拥有自己的注册商标和名牌产品。经统计，全县家庭农场注册各类商标达56个，如“轩王”牌大雁商标、“间云”牌牛肉商标、“徽林凤”牌土鸡商标以及“饱过岗”牌猪肉产品商标等等。有3个家庭农场取得省级名牌产品称号;33个家庭农场的产品分别获得相关的：绿色认证、无公害认证、绿色食品认证和有机食品认证。有21个家庭农场建立了自已的网店，正在尝试着网上销售。

1.3家庭农场经济效益得到提高

由于家庭農场经营者采用新的管理手段，引进新品种、新技术，家庭农场的经济效益较一般农户要好，如旌德县先锋家庭农场2017年经营纯收入达到45万元，进一步完成基础建设后收入还将上升。

1.4家庭农场合作化水平得到提高

家庭农场主相对而言，都是属于头脑灵活、视野开拓、经验丰富型的，大部分多有过进城打工或小商小贩的生活经历，眼界开阔，思想活跃。据调查，全县520个家庭农场主59%有过进城打工的经历，有41%的人从事过小商小贩的经历。有的农场主还身兼几个职务：比如“蔡家桥小三线家庭农场”即是农场主、又是合作社法人，还兼任公司总经理。我县家庭农场经营模式有四种：家庭农场单一模式、家庭农场+合作社模式、家庭农场+公司模式、家庭农场+合作社+公司。

2发展家庭农场的优势

家庭农场主与一般农户相比，在农业生产产前、产中、产后的交易中更主动，并且更加注重农产品质量安全，更易于政府监管;整合农村资源，推进了农业由粗放型向集约型增长转变，不仅调整了产业结构，还提高了农业现代化水平。

3家庭农场发展存在问题

3.1家庭农场实行土地流转难度大

土地成片流转有困难。我县农户承包地块均比较分散，家庭农场尽管可以通过土地流转转入一定规模的土地，但几乎没有连片的土地，给家庭农场进行机械化作业带来了困难;好的土地流转有困难。地势平坦、交通方便、水源条件好的耕地农民不愿流转，能够流转到手的土地，都是成无保障的土地，农场主也不想流转这样的土地;土地流转期限过短，比如版书镇隐龙村有一个种植菊花的家庭农场，连片的80多亩菊花种植基地当中，就有2个农户，不愿意流转土地，导致成片的菊花种植基地当中出现了几亩田的水稻，这样即影响了菊花生产的发展，还增加了菊花生产的成本，同时还严重影响了菊花的观赏效果。

3.2家庭农场发展资金不足

目前我县多数家庭农场实力不强、固定资产不多，家庭农场由于自身资金不足，需要借贷，又缺乏有效抵押物，在着担保困难、手续繁杂、交易费用高的问题，融资困难极大地限制了家庭农场的发展。

3.3家庭农场雇工有困难

从520个家庭农场的情况来看，我县家庭农场自家劳动力一般都是2～4人，常年雇工不多，但农业生产是具有季节性的，每年到农忙季节，家庭农场需要大量的临时工，这种临时工平均工资为每人每天100元左右，且找到的工人基本上都是55周岁以上的，以女性居多。工人工资不但偏高，而且还不好找，特别是具备一定的农业生产能力的青壮年，几乎是没有。技术工人难留、工人年龄偏高、季节性需求量大。

4对促进家庭农场发展的建议

各级政府每年应该安排一定的专项资金，有针对性地培育和扶持一批上档次、上规模的家庭。将中央有关农业的各种补贴适当地向家庭农场进行倾斜，给家庭农场更多优惠政策，鼓励家庭农场大胆发展，勇往直前;切实落实土地承包的政策，做好延长土地承包期工作，从各方面规范土地流转双方的权利与义务，进一步完善土地流转工作;各级金融机构应进一步完善农业设施抵押、土地承包权证质押等操作办法，采取多种形式为家庭农场提供多种渠道的资金支持;农业部门要开展对家庭农场管理者的技术、经营知识培训，引导家庭农场经营要向先进科技和生产手段的方向转变，增加技术投入，着力提高集约化水平，逐步提高经营者的素质和能力;要积极引导和扶持家庭农场与大型连锁超市、学校、大企业等实行产销对接，组织和引导他们多参加农产品展示展销会，扩大农产品的知名度和影响力，扶持有条件的家庭农场开展农社对接，将农产品直接销往城市社区。

（作者单位：242600 安徽省宣城市旌德县俞村镇农业站）