2018年浙江设区的市地方立法情况

2018年，浙江省人大常委会批准报批设区的市地方性法规33件，报批法规数量呈现出递增趋势。各设区的市针对有关领域的焦点问题，及时回应了社会发展的需要，体现了地方特色。

立法配合城市发展定位。为配合市政府对杭州城市发展的定位和社会发展需要，杭州市制定了《杭州市城市国际化促进条例》，为城市未来的发展方向提供法律制度保障；同时对《杭州市公共场所控制吸烟条例》进行了修订，规定了在学校、幼儿园和医院等重点区域室内室外全面禁烟。

立法解决与百姓密切相关的焦点问题。宁波市制定了《宁波市广播电视管理条例》《宁波市居家养老服务条例》等，为解决城市管理的現实问题提供法规依据。温州、湖州和衢州就电梯安全制定了条例，加强对电梯安装维修过程的监管。嘉兴和舟山制定了户外广告相关的地方性法规，规范了广告招牌设置和其他相关管理事项。《金华市养犬管理规定》规范市民养犬行为，解决与百姓生活密切相关的现实问题。

立法保护地方历史文化特色。《嘉兴市大运河世界文化遗产保护条例》《绍兴会稽山古香榧群保护规定》《绍兴古城保护利用条例》《台州市传统村落保护和利用条例》等地方性法规的制定，体现了浙江省各设区的市历史文化和区域发展等方面的特色、特点，是地方性法规的生命力所在。

立法保护生态环境，弘扬社会主义核心价值观。《丽水市南明湖保护管理条例》保护本地区的绿水青山。《金华市农村生活垃圾分类管理条例》立法精准化聚焦农村环境问题，为农村垃圾分类提供样本。《舟山市城市绿化条例》明确了城区环境绿化建设的管理责任和要求。《温州市文明行为促进条例》将社会主义核心价值观的有关内容体现在法律条文之中，对百姓生活中反映突出的不文明行为列出清单，进行针对性的管理和规范。《宁波市科学技术普及条例》明确了各部门在科学技术普及工作的责任，鼓励社会各界参与科普工作。

各设区的市的地方性法规在严格遵守立法权限范围的前提下，针对与百姓健康安全密切相关的民生问题、针对重点领域的焦点问题进行了法规的制定、修订和废止，为地方经济社会等各项事业的发展提供了及时有效的制度保障。

（刘立可）