开发档案信息资源 服务科技创新发展——安徽省科技档案资源开发利用初探

文/耿 美（安徽省科学技术档案馆）

安徽省科学技术档案馆（以下简称“安徽省科技档案馆”）是在原省科委办公室档案科的基础上，于1988 年经省编委批准组建的全额拨款事业单位，现归类为公益一类事业单位。按照省编委赋予职能及省科技厅档案工作实际，安徽省科技档案馆的主要职责是：负责全省科研档案管理和业务指导，承担对省级科技成果、科技计划项目、合芜蚌国家自主创新示范区暨国家技术创新工程试点省专门档案，以及省科技厅机关文书、声像、会计、基建等档案的管理与利用。安徽省科技档案馆馆藏资源丰富，多年来一直坚持开发利用档案信息资源，为全省科技创新及科技管理提供基础信息。

一、安徽省科技档案馆信息资源开发利用情况

安徽省科技档案馆每年依托省科技厅直属预算单位科技服务能力建设专项项目“档案管理服务升级与数字档案室维护”，积极开展档案信息资源的开发利用。

1.不断丰富馆藏资源

依据《中华人民共和国档案法》《科学技术档案工作条例》，国家《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、安徽省《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，档案馆不断规范档案收集门类并强化各门类档案管理，实现了省科技厅机关不同门类、不同载体档案在本馆集中统一管理。目前，全国科技系统仅有安徽省、河北省、福建省3 个省份的科技厅单独设立档案馆以集中保管科技业务及厅机关人事档案以外的各门类档案。而在安徽的省直部门中，也仅有省科技档案馆作为部门综合档案机构，既管理专业档案，又兼具省科技厅机关档案室职能，管理机关文书、声像、会计、基建等各门类档案。

2.持续开展档案编研

自1982 年以来，档案馆一直坚持开展档案编研工作。以馆藏各类档案信息资源为基础，针对不同服务对象进行科学分类，按年度分别编纂出版如下内部参考资料：《安徽省科学技术厅工作年报》，以省科技厅发文为重点，根据厅主要职能，按照科技工作情况、科技管理机关工作情况、科技厅大事记三大板块按年度编纂；《科技工作文件汇编》，以省科技厅收发文为重点，收录国务院、科技部、安徽省委省政府等上级机关以及省科技厅等省直单位印发的有关科技工作方面的规范性文件；《安徽省软科学计划研究成果选编》，以省级科技计划项目档案为重点，选编收录国家级、省级软科学研究计划项目优秀科研成果，并作为评价省软科学计划完成情况的重要参考依据。以上编研资料免费向各级科技管理部门、科技企事业单位、科技园区和档案管理工作者发放。同时，档案馆还承担《安徽省志·科学技术志（1986—2005）》（已公开出版）编纂工作，充分发挥馆藏档案的信息价值。

3.主动介入科技宣传

档案馆还致力于变“档案库”为“思想库”，变“死档案”为“活信息”，特别是在“安徽省庆祝改革开放40周年科技创新成果展”中，其馆藏档案信息资源发挥了重要作用。由合肥市人民政府、安徽省科学技术厅、安徽省发展和改革委员会主办的“安徽省庆祝改革开放40 周年科技创新成果展”以实物为主，运用图文展板及交互式、多媒体、数字沙盘等传统与现代科技手段，集中展示了改革开放40 年来特别是近年来安徽省科技创新成就。其中国际合作成果展板，就是由安徽省科技档案馆主动提供馆藏科技成果奖励档案信息制作而成。

4.推进档案信息化

档案馆积极推动建设的数字档案室已被纳入省科技厅信息化建设总体方案，成为省科技厅数字档案室。档案馆门户网站开辟“馆藏资源”“编研成果”“档案声像”板块，主动面向互联网、面向社会公众提供馆藏档案信息；推动实现数字档案室系统与省科技厅OA 系统无缝对接，完成电子文件归档与利用；数字档案信息管理系统分设权限，根据厅系统各处室及直属单位职能开放指定模块，系统“档案编研”功能极大地提高了编研工作效率；触摸屏查询系统提供馆藏全部可公开的目录信息，来馆人员可实现自助式即时查询。同时，“科技档案查询”作为省科技厅公共服务事项之一在安徽政务服务网上线，已实现在线咨询和办理。

二、档案信息资源开发利用的核心要素

1.人才支撑

档案工作人员的信息资源开发意识直接影响档案信息资源开发的程度。档案人员不能仅满足于被动提供查档利用服务，如何结合科技工作重点、群众关注热点、科技发展前沿充分挖掘馆藏特色档案等，应成为科技档案利用工作的亮点。档案人员的能力水平直接影响档案信息资源开发工作效果，要克服“本领恐慌”，不断加强档案法律法规、标准规范和相关业务知识的继续教育学习。

2.资源建设

馆藏档案是档案信息资源开发的基础。安徽省科技档案馆前身为省科委办公室档案科，建馆后立即组织收集科技成果档案，为了进一步促进科研成果共享，及时组织将省级科技计划项目档案纳入馆藏范围。在丰富馆藏的基础上，档案馆全面启动馆藏档案数字化工作，分门别类构建起省科技档案馆馆藏档案资源目录数据库和全文数据库群，主要包括《科技成果（奖励、登记、鉴定）档案数据库》《科技计划项目档案数据库》《文书档案数据库》《图片档案数据库》《多媒体档案数据库》。

3.组织保障

安徽省科技厅统筹协调人力、财力、物力，为科技档案事业发展营造了良好的环境。2014 年，省科技厅相继出台《安徽省科学技术厅档案管理办法》《安徽省科学技术档案馆收集档案范围细则》，明确分管领导，将档案工作纳入年度工作计划和年终考核，并从全厅的高度要求厅系统全体工作人员明确档案工作的法律地位和法律责任，增强档案意识和依法治档观念，协调构建厅系统兼职档案员网络。

4.信息技术

安徽省科技档案馆以数字档案室和数字档案资源建设为主抓手，不断拓宽档案信息资源开发利用途径，切实提高档案信息资源开发利用效率。数字档案室已纳入省科技厅信息化建设总体方案并获批立项建设，目前已初步实现档案存储数字化和利用网络化。

三、安徽省科技档案管理服务未来重点发展方向

1.结合科技部门工作重点，增强科技档案服务创新发展的能力

按照科技部门工作重点，关注科技前沿发展动态，深度挖掘科技档案信息，进一步加强档案编研能力，努力为各级党委和政府开展科技创新工作提供决策参考，为全社会特别是广大科技工作者提供切实有效的服务。

2.创新档案信息资源开发利用工作主题，为全社会提供高效高质服务

谨记安徽省科技档案馆“为党管档、为国守史，为皖兴科、为科服务”的神圣使命，拓展延伸档案服务范围，由侧重服务科技管理部门不断延伸到服务科研机构、科技人员，并实现为整个社会文明的积累和发展服务。如《安徽省志·科学技术志（1986—2005 年）》记录了 20 年来的重大科技活动、重大科技成果、重大科技成就，在其编纂过程中科技档案信息资源发挥了极为重要的作用。

3.利用新技术手段加强区域合作，打造长三角科技成果档案信息共享平台

不断完善数字档案室建设维护，推动档案利用网络化。长三角一体化发展已上升为国家战略，三省一市共同编制实施长三角地区一体化发展三年行动计划，公共服务一体化不断推进，人、财、物、科技、信息合作进一步加强。目前，上海市科委、浙江省科技厅、江苏省科技厅及安徽省科技厅均将奖励档案纳入收集归档范围并已实现数字化，为搭建长三角科技档案信息资源共享平台打下了良好的基础。

四、结语

科技档案工作人员必须进一步转变工作方式，由科技文件资料的保管者转变为科技信息资源的守护者和开发者，利用好档案信息系统这一“挖掘机”，主动做好档案信息“考古”工作，深入服务科技创新发展。