担任村党支部“第一书记”的工作方法与体会

刘永强

（山西省黑茶山国有林管理局，山西 岚县 035200）

2016年12月，我响应原山西省林业厅党组号召，积极报名，经过批准后来到临县青凉寺乡木家坪村担任党支部第一书记。临县是国家级贫困县，木家坪村位于临县西部青凉寺乡的特困山区，土壤贫瘠，交通闭塞，基础设施薄弱，集体经济为零，老龄化现象严重。村民主要以种植玉米、土豆为生，投入多、产出低、收入少。全村耕地面积215.33公顷，人均耕地仅有0.353公顷。全村193户524口人，建档立卡贫困户就有112户299人，占全村总人口的57%，2016年人均收入不到2083元。

两年多来，在村“两委”班子和村民的共同努力下，木家坪村已于2017年整村脱贫，年人均收入达到5083元，较2016年增长144%。而我通过600多个驻村工作日，艰难不怕苦、踏实工作，使该村各项工作名列全乡第一，连续3年被中共临县县委评为“优秀第一书记”、“优秀共产党员”等荣誉称号，同时被省林业厅评为“优秀共产党员”，我的事迹被《吕梁日报》等媒体相继报道。

记得刚到扶贫村时，听到老乡们议论的声音，“林场来的第一书记”、“太年轻了”、“给咱们什么也办不成”……虽然备受打击，但我暗下决心：“一定要做出一番成绩来！”我婉拒了乡政府安排的宿舍，坚持吃住在村，于是，村党支部书记家里便多了我这位“亲人”，村里也多了我这位“村民”。我深入学习文件、理解党的政策，走进各家各户进行访谈调研，逐步确立了工作思路，这就是“抓党建、树旗帜，抓项目、求突破，抓民生、聚民心”。

一、让党建工作看得见、摸得着

村委大院杂草丛生，屋顶漏水，白墙发霉，桌椅缺胳膊断腿，但村“两委”干部似乎习惯了这种恶劣的工作环境。他们说：“都这么多年了，习惯了，反正工作也没多少”。面对这样的工作环境，大家的积极性怎么会高呢？我下定决心改善村委会办公环境。经过多番劝说、鼓励，我和班子成员一起买来涂料、堵漏刷墙，打扫卫生，贴起了党支部工作条例，树起了党旗、国旗，两委办公室变得干净、明亮、暖和了。

通过走访调研发现，村干部对各类数据家底不清，都是依靠会计拍脑袋填写，每项政策实施起来，错评漏评率很高，村民们对此反应很强烈。为了更好地服务好每一位村民，由我带头开始了在村委会值班办公，收集数据，归类建档。看到常年外出打工的村民，因各类证件不在村里带来的诸多不便，我就抱着复印机挨家挨户地去复印资料、搜集数据，建立了村民身份证、户口本等基础信息资料库和木家坪微信工作群。通过我们多走路，让村民少跑腿，使每一位村民都感受到了“家的温暖”。“以前村委死气沉沉，经常来的人很少，办个事效率很低，如今在村的和不在村的村民办事都方便多了，真好！”工作得到了村民们的认可。

还记得刚进村不久发生的一件事情，让我警醒地意识到抓党建工作的重要性和紧迫性。临县县委宣传部为每个贫困村分发了5台电视机，村干部按照以往经验采用“抓阄”的办法，村民们一开始都很高兴，期待着自己都是那个最幸运的，但抓阄结果出来，有一家一下抓到了3台电视机，立刻引起了村民的不满，有的叫嚷着表示不服，现场一片混乱。我当场进行了制止，并及时收回电视机，让大家保持安静，依理依据地给村民们讲政策。告诉他们：“电视机是给最需要的贫困户送温暖，并不是看谁的运气好。”现场让急需电视机的贫困户当场报名，随后带领村干部上门核实，最后把电视机送到了最需要的5户贫困户家中，分到的、没有分到的都满意。

为了使以往农村各项政策和福利数目多时按人头均分、少时抓阄的不良风气从根本上得到解决，我带领村“两委”班子认真学习“四议两公开”工作法，严格落实“三会一课”；对群众最关心的救济款、低保、粮食直补等热点问题实行阳光化作业，让群众当家作主，让“家事”公开透明，于是村“两委”和群众的误解消除了，提高了党支部在群众心目中的威信力，各项工作走在了清凉寺乡的最前面。

二、让脱贫攻坚有温度，更有热度

给钱给物不如给个好项目。2017年4月，我多次前往临县林业局争取项目，最终申请到93.33公顷优质核桃苗木。栽植时我又跟班作业，使成活率达到98%以上，5年后挂果将会为村民带来一笔不小收益。

退耕还林是利国利民的好政策，但木家坪村的土地认定历史遗留问题较多，要想完成退耕还林就必须把土地确权工作做好。“土地确权”是村民一直上访的主要原因，乡村两级干部也是一拖再拖，成为了“烫手山芋”。为了做好土地确权和退耕还林工作，让村民们尽快享受到政策的好处，我认真学习政策，大量走访村民，虚心向党员请教经验，制定了工作方案，并选取村中有威望的老党员和村民，成立了土地确权和退耕还林村民小组。在2017年4月-6月这2个多月时间里，对存在的历史遗留问题分类进行了梳理、登记。从北山到南山，一座山连一座山地跑，一个地块一个地块地落实到图纸上，一个个纠纷在现场得到处理，将每个阶段的实施进度和结果及时在村务栏进行公示。挨家挨户讲道理、讲政策、做工作，每个村民都签了字、按了手印，公示无异议。木家坪村土地确权和退耕还林工作率先在青凉寺乡完成。2017年，村民们期待已久的“摇钱树”，终于获得了生态红利，整村退耕还林153.33公顷，户均1.33公顷，每户有3万元的退耕还林收入。2018年4月，利用省林业厅5万元扶贫资金组织村民绿化了村庄。扶贫期间受青凉寺乡政府邀请，我还帮助13个村完成退耕还林9333.33公顷，为4个造林合作社技术帮助造林533.33公顷，为全乡生态脱贫贡献了技术力量。亲身经历了生态扶贫在贫困山区脱贫致富、改善环境中所发挥的巨大作用，受到了当地政府和群众的认可，我为自己作为一名林业人而感到自豪。

刘永强给老百姓讲解玉米保险和马铃薯保险的好处

2018年3月，我带领村“两委”班子到大同等地考察，最终决定采取“党支部+能人大户+贫困户”的形式创办合作社，发展林下散养华北柴鸡。利用省林业和草原局的15万元产业资金，为108户贫困户每户分发了29只成年华北柴鸡，合作社占地1.67公顷，现存栏华北柴鸡种7000只、野鸡1500只、乌黑绿壳鸡1000只、獭兔1000只。每户贫困户每年可增收2000元，村集体每年可收益3600元。如今木家坪村有了自己的“鸡王山”品牌，不仅解决了村内剩余劳动力的再就业，还为农户带来实惠。两位合作社带头人牛晓宏获得了“临县先进农民”、刘鹏被选为“临县本土优秀人才”，两个人都享受到了政府的工资补贴。2018年7月，通过流转土地0.80公顷，申请到20万瓦的光伏发电项目，目前基础设施已经完成，光伏启动后，将为村集体每年带来20万元收益。

三、让民生福祉接地气，更带露珠

以前村民要去十里外的村庄拉水，水泵使用年限过长，一年几次维修依旧满足不了村民正常的生活。看着村民们吃水的困难场景，让我一次次鼓起勇气，从村里到乡政府再到县里不停地打报告、写申请。功夫不负有心人。2017年4月，临县水利局终于给该村特批了一台深水泵。水泵送到村后，第二天上午8点水井开始排水，需要有人下井把绳索套住旧水泵往上打捞。看着井边帮忙的村民都是60岁以上的老人，我便主动提出要下井。水井10米多深，我心里真没底，但想想争取水泵时的艰辛过程，“舍我其谁”呢？我一咬牙，借助绳子下了水井，把钢绳套在旧水泵上，众人合力打捞了上来。安装好新水泵，大家喜悦之余正准备抽水，不料水泵和铁水管重量太重，固定好的水泵钢丝断了，水泵和水管一起掉进井里，大家你看我、我看你，一个个惊慌失措。眼看天色将晚，我就鼓励大家，在5个手电筒的照明下，我们凝心聚力再次进行排水打捞，终于把水泵重新安装好了。当合上电闸的那一刹那，新的水泵“隆隆”声运转起来，大家非常高兴，而时间已到晚上11点半了，整整花了15个小时。我全身衣服早已湿透，忘记了饥饿，忘记了寒冷，想到一个多月的辛苦没有白费，不禁流下了泪水。为的是我用自己的行动帮助村民办了一件实事而高兴，也为村民准备好的大衣和晚饭而感动。那一刻，我赢得了村民的信任，凝聚了人心。

看着留守在村内许多年迈、多病的爷爷、奶奶们，亲人不在身边，一有时间，我就去看望他们。下雪时主动为山上的老人扫雪、挑水。为了让每一项帮扶措施走进他们家中，我骑着摩托车拉着他们去医院体检，把王一莲奶奶和13位贫困户的慢性病本子办了下来，一年5000元的吃药费用得到了解决；突发脑梗的张桂云老大爷大病保障得到了落实；苗爱香阿姨等5位村民残疾证拿到了手里，每年600元的补助到手了；丧失劳动力的武建明和其他9户贫困户搬进了危房改造后的新家；刘志有大伯和其他13户深度贫困户享受到了国家最低生活保障……在这一点一滴中，我把国家的好政策送进了百姓家中。

2019年2月，我结束了第一书记工作，回到自己原来的工作岗位。离开村子的时候，村民们你拉我扶，依依不舍，这一幅画面将永远定格在我的脑海中。两年多的驻村扶贫经历，让我真正看到了老区农民生活的艰难困苦，感受到了村民的勤劳朴实，经历了基层干部想干成事的艰辛，但也收获了一份难能可贵的感情，收获了一段不可多得的历练，让年轻的我得到了一次化蛾破茧般的成长。