农机安全监理工作浅析

石可

随着我国农业机械化的发展和小城镇建设步伐的加快，农业机械的使用已经普遍化，站在这个历史特殊时期，农机安全监理部门就应审时度势，重新规划工作思路，以服务“三农”为已任，切实为民解忧，发挥好岗位职责作用，使农机监理履职到位，保证农机化事业健康发展，有效解决“三农”存在的问题，进一步促进农民增收，农业增效和农村经济的快速发展。

农机监理作为农业生产过程中安全生产的执法部门，对农业机械化生产和操作具有监督和管理的职责，及时对违章行为进行纠正，杜绝人为操作事故的发生。农机监理在对农机操作人员进行管理的时候，还可以定期举办学习培训活动，使机车手能够自觉学习机车维修和驾驶知识，降低了机车操作安全隐患，农机监理在执法过程中，可以有效协调农机田间作业、运输工作等，提高工作效率和农机作业水平，确保安全生产，化解机车纠纷等，为农业生产和农业发展起到了积极的作用。

1当前农机监理工作存在的主要问题

1.1农机监理服务与农机拥有者的权利达不到一致。个别农机监理服务跟不上，仅限收费而不做科学指导，致使农机拥有者认为农机监理只是收费的，不愿意接受农机监理的管理，农机监理部门不能很好处理监理和服务的关系，跟不上农机监管工作发展的步伐，导致工作难度大。

1.2农机拥有者为获得较高收入，他们视安全管理于不见，不惜超速超载、疲劳驾驶，给农机的管理带来安全隐患，也是对个人生命的一种轻视。

1.3政府对农机监理工作不够重视，对监理工作投入少，装备差，办公设施相对落后，监理工作积极性不高，工作效率低。

1.4监理机构不健全，人员配备不足，不能满足日常工作所需，影响了农机安全管理工作的开展。

2做好农机安全工作的思路和对策

2.1依法管理

目前我国农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》和《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》以及黑龙江地方关于交通的法规，这些法律法规明确了农机监理的执法范围和权利义务，也对违规行为做了规定，使农机监理部门可依法进行管理。

2.2 加强宣传教育活动

要采取多种方式对机手进行宣传教育，深入学校为学生进行农机安全知识讲座或播放农机安全宣传片进行宣传，提高学生的安全意识;利用宣传媒体或发放宣传画册的形式对农民机车手进行安全教育，或采取送文化下乡活动，通过编排一些喜闻乐见的安全监理工作内容为体载的文化活动，多层次的进行宣传，使全民统一认识，提高安全行车的自觉性。

2.3农机安全监理要主动与相关部门联系和沟通

通过多部门联合做好农机安全监管工作，通过积极主动作为，发挥好农机监理的作用，积极争取政府对农机监理的重视，也要通过工作业绩和农户对安全监理的认可，而取得政府的理解和支持，营造良好的工作氛围。

2.4强化服务，提高农机监理的工作水平

农机监理人员要强化服务理念，主动为广大农民服务，通过主动作为，赢得农民的信任和理解，通过提高工作水平，帮助农民进行安全操作，使农户在安全生产的前提下实现致富奔小康。

2.4.1抓好农机监理队伍建设

农机监理责任重大，一定要强化自身素质的提高，才能有效帮助农民安全生产，所以要从规范农机监理队伍入手，通过强素质、提业务，使监理人员具备较强的专业水平能够更好地服务农民，自觉摆正监理与服务的关系，更好地服务农机管理工作，使其确保安全生产。

2.4.2建立考核机制，明确责任分工

实行定期考核，末尾淘汰制，可以起到激励和鞭策的作用，使监理人员能够树立危机意识，增强工作的主动性和创造性，通过加强制度建设，建立健全《岗位责任制》、《服务承诺制》，可以使监理人员有目标方向，有法可依，有章可循;通过强化文明服务，主动解答农民提出的问题，坚持办事公开，收费标准公开，主动接受农民群众的监督。对在工作中刁难农户、不作为、违反岗位责任制要求的监理人员，要依法处理，确保农机监理工作有序进行。

2.5 抓好廉政建设

农机安全监理人员在执法过程中一定要明确自身的责任和义务，保持高度的政治责任感，做好廉洁自律。

2.5.1 轉变工作作风，将管理与服务紧密结合

农机监理人员要明确自身义务，转变工作作风，以往农机监理人员坐坐办公室，喝点茶水，聊聊天的现象时有发生，随着农业的发生变化，农机监理人员也要及时明确自身的责任，转变工作作风，主动到基层去，了解农户的心声，送去农机安全常识，变被动工作为主动作为，通过送服务，带管理，通过有目标的管理，进一步促进农机手们安全生产。

2.5.2 增强服务理念，开展便民服务

农机安全监理人员要增强服务理念，从实际出发，从实际工作做起，对办理机车牌证人员要热情接待，主动介绍工作流程和所需手续，对路途较远，交通不便的地区可以下乡搞服务，开通便民渠道，通过自身的服务态度，体现农机安全监理人员强烈的责任感和事业心。

2.5.3 强化管理，促进农机监理工作有序开展

农机监理人员在日常工作中要严管理，重效果，对出现的违章行为，要马上进行制止和纠正其违章行为，并对违章的危害及时地进行宣传教育，使广大农户在接受处罚的同时，也受到了法规教育。

总之，随着农业机械化工作的全面推进，农机安全监理工作的责任也在逐渐加强，农机安全监理作为农业机械化安全生产工作的一个重要组成部分发挥着积极的作用。因此，我们要明确安全监理的工作职责，提高安全监理人员的业务素质，通过文明执法，主动作为，为农业增产，农民增收和农村的经济发展做出更多贡献。

（作者单位：156200  黑龙江省绥滨县农机监理站）