齐河县全面开展农村假冒伪劣食品集中整治

孔艳

为切实保障元旦、春节期间农村食品质量安全，针对农村食品监管中发现的风险隐患，齐河县农业局、食品药品监督管理局等相关单位，组成齐河县农村假冒伪劣食品治理专项工作组，开展为期两个月的农村假冒伪劣食品集中整治指导工作。

1总体目标

以治理突出问题和防范风险隐患为目标，坚持问题导向，针对重点区域、重点产品和薄弱环节，全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为，收缴一批假冒伪劣食品，处理一批“山寨”食品商标侵权案件，端掉一批“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，移送一批违法案件，查办一批大要案，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，形成有效震慑氛围，2019年春节前，农村假冒伪劣食品问题得到有效遏制并有明显好转。以专项整治为契机，进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理，全面规范农村食品市场秩序，夯实农村地区食品监管基础，提升农村食品安全水平和保障能力，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

2工作重点

以小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场为重点，聚焦方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类，从产、供、销等方面同时发力，严厉打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为。

因地制宜，充分评估特定区域经济发展的不平衡性，突出重点贫困地区和偏远地区，联合开展大检查、大清理、大追查，重点整治食品假冒（使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息）;侵权“山寨”（食品包裝标识、文字图案等模仿其他品牌食品，误导消费者）;食品假货（假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈的行为）;“三无”（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）;劣质（以次充好、不符合国家食品安全标准等）;超过保质期等六类违法违规行为。

3主要任务

3.1集中开展农村食品执法检查行动

有关部门要针对重点对象，开展拉网式排查，全面摸清问题隐患，针对重点品类加大现场检查和监督抽查力度，查看是否存在重点违法违规情形。发现问题线索，要进一步核查生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全。查处的假冒伪劣食品，要坚决收缴并及时销毁，切实规范农村食品市场秩序。

3.2集中开展农村食品侵权“山寨”专项整治行动

严厉打击违反商标法禁用条款使用商标、冒充注册商标等行为。严厉打击食品类商标侵权行为、仿冒其他品牌食品包装标识、文字图案等傍名牌违法行为，加大侵权“山寨”食品源头追溯力度，对商标、专利侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击。

3.3集中开展农村假冒伪劣食品线索追查行动

发现农村假冒伪劣食品线索，要顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底，依法查处农村假冒伪劣食品的生产经营者和为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为，端掉一批违法“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人员，依法实施禁业限制。涉嫌犯罪的，及时移送公安机关依法查处。

3.4集中开展农村食品治理工作宣传行动

充分发挥基层党组织作用，依托“村两委”实施网格化管理，把农村假冒伪劣食品作为农村综合治理的重要内容，有条件的地方要设立村级食品安全信息员，强化社会共治。在重点对象、重点区域和村委会张贴12345、12315、12331、12365等投诉举报电话，鼓励广大农村居民举报违法违规行为。组织开展喜闻乐见、通俗易懂、生动活泼的教育培训活动，提高农村食品生产主体技术水平和产品质量，提升人民群众科学消费意识和自我保护意识。强化农村食品生产者的诚实守信意识，发展培育符合农村需求的质优价廉食品品牌。监督经营者从合法合规渠道进货，严格落实食品进销货把关责任和义务。集中曝光一批违法典型案件及处置情况，对不法生产经营者形成震慑。

4开展情况

4.1生产环节

以农村集市内的小作坊为重点对象，重点整治小作坊未经登记擅自生产、使用不合格原料、生产场所卫生条件差等问题。

4.2流通环节

以农村小商店、小摊点、小商贩销售者为重点对象，以销售方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类为重点品种。重点整治食品假冒;侵权“山寨”;食品假货;“三无”;劣质;超过保质期等违法行为。

4.3餐饮环节

餐饮服务环节，主要检查餐饮经营单位在食材进货时是否严格落实进货查验和索证索票制度、建立供货商档案，严禁采购和使用来源不明、无合法生产资质和标识标注不规范的食材，重点检查餐饮经营单位对酒水饮料、调味品、肉及肉制品的进货渠道、进货查验制度落实情况。

4.4宣传环节

加大对农村食品生产经菅者和消费者的教育管理，采用发放明白纸，悬挂条幅的形式，强化农村食品生产者的诚实守信意识，引导经营者从合法合规渠道进货，严格落实食品进销货把关责任和义务，提升农村消费者的食品安全意识和自我保护意识。截至目前为止我县共发放小食品店明白纸2500份，小摊贩明白纸1000份，小作坊明白纸500份，小餐饮明白纸800份，印刷悬挂条幅34条。

总之，开展专项整治工作以来，发现部分生产经营单位存在索证索票不全、特殊食品储存条件不合格、食品超过有限期等问题。针对检查中存在的问题我县将进一步督促农村食品生产经营单位落实索证索票和台帐登记等各项制度，完善食品质量安全溯源管理措施，进一步规范农村食品市场秩序，确保人民群众饮食安全。

（作者单位：251100山东省德州市齐河县祝阿镇农业办公室）