参与式发展理念在旅游开发扶贫中的运用探究

刘易东

摘 要：近几年，我国对旅游的参与式发展理念越来越重视，在扶贫项目中占的比重越来越大，参与式的发展合作也在一定意义上帮助开拓了新的旅游资源。随着旅游业的蓬勃发展，旅游对目的地的影响作用也日益明显，越来越多的人开始关注旅游对目的地的社会文化影响问题。在查阅相关文献的基础上，结合旅游产业的发展理论以及参与式发展的案例，来分析旅游开发扶贫的发展现状，并且对两者之间的旅游合作提出对策建议。

关键词：参与式发展理念;旅游开发;扶贫

中图分类号：F592        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）03-0162-03

一、研究背景

中国的旅游目前已经面向全世界，随着经济的发展已经成为一个“旅游大国”，在20世纪后期，我国政府方面就已经把旅游产业定位为一种带动经济发展的活动。而且在20世纪70 年代后期，旅游业已经作为一种新型的第三产业归入到我国的经济发展计划之中。参与式发展理念在关于扶贫旅游的发展目标上也在与时俱进，努力将风景好的地区发展成一个高水准的旅游目的地，这在一定程度上已经提上了我国旅游开发扶贫发展的日程，成为我国旅游发展的主要目标。近几十年以来，参与式发展理念连续不断地应用在旅游开发扶贫的发展上，已经在旅游行业得到了普遍的认可。

二、参与式发展理念在旅游扶贫开发中的运用——以酉阳龚滩为例

笔者从酉阳龚滩的区位特点、旅游资源、传统民俗、商业意识和其他社会文化影响等方面具体分析参与式发展理念在旅游扶贫开发中的运用。

（一）龚滩的区位特点

龚滩自古以来就是连接四川、重庆、贵州、湖南四地之间的交通枢纽，近代以来，也正是因为龚滩为险滩这一特殊的区位优势，使它成为了渝东南地区最重要的食盐转运地，发展一度繁荣异常。另外，其建筑也是我国西南地区保存最完整、规模最大的吊脚楼群。厚重的历史、曾经繁盛的商业、土家族特色鲜明的民族文化和人文情怀、独具规模的本地吊脚楼群，赋予龚滩“巴渝第一古镇”美誉。但由于龚滩的地势过于狭窄，我们能看到，当地只有两条街道平行而建。一条是古朴的老街，包含吊脚楼群和特色建筑，因此也成为龚滩吸引游客的魅力所在，一条是恬静的新街，为居民和游客提供交通、生活的便利。

（二）龚滩的旅游资源

龚滩位于乌江中游，由于它在峡谷中的地势过于狭窄，地理位置并不适合建镇，但“搬滩”需要才不得已建镇。但其独特的区位优势、建筑结构、民俗文化、风景特点都使其别具一格，当地政府为使龚滩旅游潜力提档升级，充分发挥其独特魅力，拟将龚滩建设成集观光游览、研学旅游、素质拓展、文化体验为一体的红花田园综合体验式景区。着力打造30多个主题景观项目，如吴冠中纪念馆、文祖云版画馆、乌江龚滩码头、泊崖天街等。

龔滩因为旅游业带来的社会文化影响体现在各个方面，本文只是简单地截取了几个较为明显的方面进行论述。同时，这些影响有利有弊，不能一概而论，只有将参与式理念融入其发展中，才能把该地区的旅游扶贫发展做到最好。旅游扶贫发展需要不断地将旅游产业与参与式发展理念进行紧密结合，在此基础上打造出一个集休闲、娱乐与吃住为一体的旅游人家，在此基础上可以建立“一地五区”的规划结构，建筑面积6.2余万平方米，年可接待人数近60余万人次，实现文化、产业活化与人的活化;目前的民宿正在试点建设中，民宿建设已被纳入了重点旅游开发工程，在参与式发展理念的指导下，旅游扶贫开发的规划、经营管理和用地保障等方面有了新的探索;开州区民宿以乡村酒店类型为主，全区乡村旅游酒店目前已达到626家，主要有风情农家、休闲农庄和生态庄园三种模式。在此，根据实际情况，笔者有以下建议。

1.融入参与式发展理念时要结合实际，保护生态。不同地方的游客带来不同的地方特色，对于外来的文化传入，正确的态度应该是取其精华，去其糟粕，既不能闭关自守，一味排斥，也不能全面接受，盲目引进，应做到保留当地原来特色，结合当地生态环境和实际情况。龚滩结合其独特风格及发展特点，在现有发展基础上，开展写生节、书画比赛、会议，展示“溢彩龚滩”魅力。同时，可以引入帐篷、音乐、涂鸦墙、彩绘生物等元素，迎合时代需求和游客心理，全面提高其硬件水平和文化软实力。以现代人的需求为导向，与时俱进，加强创新，以便更好地吸引游客前来观光，扩大龚滩的知名度和吸引力。

2.合理开发传统文化价值，尊重扶贫开发的理念。对旅游地传统文化开发，往往是由于游客的需求而开始的，带有浓厚的商业性特色。旅游景点原有的文化价值也出于各种原因被赋予了更多消费型的形式和内容，使原有的风格变了味。因此，对传统民俗文化的开发，不能只单纯地迎合游客的需要，还要考虑文化的保护与传承，使其成为展示旅游地传统文化的资源和产品。最后需要得到政府重视，合理进行旅游扶贫开发，吸引游客。在保持原生态建筑景观基础上大力融入参与式发展理念，利用民族民俗，特色民宿，主题演出等形式，凸显其历史悠久，风景秀美，文化厚重。根据住宿主要依托周边城镇的特点，打造和古镇浑然一色的特色家庭旅店，整个地区用特色音乐渲染氛围，用实景演出展现当地文化。当然，特色美食也是景点特色的标志，因此，油炸土豆、特色牛肉都大有文章可作。与此同时，还可以以节假日文化为契机，结合文化和当地民族民俗，开展猎神会等具有神秘感的民俗文化活动，配以当地独特的服饰道具，凸显独一无二的仪式感，同时制作面具、饰品、服装、器皿等巫文化旅游产品。参与式的发展旅游将会是未来的一个旅游发展趋势，通过旅游扶贫这种方式，也将会进一步带动当地的产业发展。而乡村民宿在民宿的三种模式中起着重要而又显著的作用，它不仅可以让彰显旅游中的文化情怀，同时可以导入生态与文化创业理念，将现有的资料进行重新整合与设计，开发结合当地特色又不失高雅的旅游精品项目，比如在民宿中常见的休闲农庄，其实就是一个很好的精品民宿旅游项目。除此之外，还有主题庄园、亲子乐园、乡村营地等各具风格特色的精品项目。同时，在乡村民俗民宿的规划和策划中，要结合符合重庆市某个区某个小镇当地的文化特色，不断挖掘文化精髓和内涵，同时加以时代元素，使其既具有人文元素又具有时代感，不仅为旅客提供文化大餐，也为旅客提供精神大餐。总体而言，目前，乡村旅游扶贫的体验主要有以下几种：一是农业体验、林业体验民宿，比如体验乡村风貌，了解农村概况，掌握农业特点;二是工艺民宿，如插花、民俗工艺、工艺文化的了解，以及工艺传承等;三是民俗民宿、地方民风民俗，如民情、民间传说、历史沉淀等;四是亲子民宿，如绿色天然食物、新型家庭文化的形成，以及儿童经济、早教、智能游戏体验等;五是运动式民宿，如爬山、温泉、滑雪等。

（三）龚滩的参与式发展的民俗文化

酉阳县是少数民族的聚居区，主要是土家族，正因为如此，当地的民风民俗。传统艺术、语言文化、生活习惯均充溢着浓浓的土家族特色，尤其是民间特有的土家族摆手舞，男女老少均擅长演绎。但随着文化融合和综合发展，土家族习俗也逐渐汉化，独特的演绎形式和文化传承也需要重点加强保护。龚滩的建筑规模都不大，形式也简约，特点并不突出，但每座建筑均为当地历史文化的缩影。龚滩民风民俗特色主要有以下几方面：一是饮食居住独特。主要风味有野香菌、老蜡肉、本地苕粉、炸海椒、绿豆粉、米豆腐等;二是居住环境独特清幽，充满意境和情怀，不仅幽静清灵，更有清风揽月，临江听鸟语的情境;三是手工艺产品独具特色，精巧别致;四是民间曲艺精致多样。摆手舞、说书会、走马灯、哭嫁等均独具特色，吸引旅客流连忘返。

（四）龚滩当地居民的旅游扶贫开发意识

龚滩旅游业的发展，吸引诸多游客到访，大量的商业契机也随之被带入龚滩。本地居民开始提供各种能满足游客需求的产品，旅游商业行为由此产生。越来越多的古镇居民投身到旅游活动中去，特别是古镇原先的住户，逐渐改变原有的生活方式，开始进行旅游商业活动。从前多靠务农为业，现目前除了兜售本地知名的苕粉、绿豆粉、香菌等，开始针对“写生小镇”“鲜花小镇”的目标来做画具画材和鲜花的生意，也根据旅客对食宿的高要求逐渐开始打造特色民居民宿。当地居民为了满足游客的各种需求，不断发展农业、手工业、服务、餐饮业从而获取经济收入，龚滩景区的讲解员基本都来自于本地居民，这也意味着本地居民的商业意识越来越强，当地居民由单纯的农民转变为旅游从业人员，旅游相关产业收入也成为了居民主要的生活来源，当地居民的生活方式发生了巨大的转变。

三、参与式发展理念在旅游扶贫开发中的运用效果

（一）参与式发展理念可以开发旅游扶贫资源

参与式发展可以在不同的旅游扶贫区域、不同资源里，积极探索、发现、整合可利用的资源，转变经营模式和手段，找到社会融资，同时找到集体、个体户的利益平衡点，为个体户、社会资本进入乡村民宿进行“量体裁衣”，设计好开发的总体思路和路径。其次，参与式发展理念可以对旅游扶贫的开发进行一个精准的定位，主要可以通过以下几种方式或者思路来精准对接和梳理开发的思路：相对于体量不大同时适宜于发展民宿的自有房屋，鼓励个体户和村集体自主经营，也可以对相对较小的体量或者是，较为分散的村集体、校址、厂房以及个体户的闲置房进行整合，资源统一集中规划，同时要辅入社会资本及专业团队开发建设。相于对于体量较大同时适宜于打造民宿示范点的旅游景区或是乡村，通过租赁、置换、搬迁、合作等开发理念思路和理念，逐步引入其他社会资源和资本、以专业团队来开发建设和维护乡村的原始风貌和文化底蕴。在开发过程中，还需要注意对生态环境的保护，既要“金山银山”，又要“绿水青山”。同时，配以观赏性强，搭配合理的富有景观效果的植被吸引游客的目光。参与式发展理念在对地区的扶贫发展中，可以打造特色精品住宿，依托当地现有的人文景观，以及配套的资源，打造具有文化气息浓郁、因地制宜地形成自己的特色，其中要有创新、优质等不可缺少的元素。参与式发展理念可以丰富旅游扶贫的项目和内容，挖掘现有的文化底蕴，充分考虑不同游客的不同需要，尽量满足不同游客的旅游体验，要具有乡土气息，更要具有人情味。同时，要开展各种主题的旅游活动，比如小型剧场、特色美食、度假别墅、亲子乐园等不同的体验风格和主题。

（二）参与式发展理念可以规范相关的旅游扶贫促进政策

参与式发展理念在旅游扶贫开发中需要规范有序地管理，需要有相关的制度保障，并以制度为纲，以项目为主发展乡村民宿。作为管理的主管部门，首先，要制定《重庆市乡村民宿管理办法》，主要将开发的建设基地、用途规划以及建筑管理等方面与各项审批程序进行明确说明。其次，对各扶贫相关部门进行牵头，由政府带头出台各种相应的法律政策，对于扶贫计划进行资金融入。政府根据乡投资需要，进行资金补助，比如在投入额为300万元以上的项目可以奖励20万～500万元，最终也可以通过民宿等级的评选对一些等级较高的民宿进行资金奖励，这就间接地将一些精细化的奖励政策落实。比如可以按床位给予千元奖励，并将奖励政策逐渐落实到民宿入住率以及通过互联网订房等方面。旅游扶贫开发作为市场的耀眼的新星，成为旅游经济的重要组成部分，肩负和推动“美丽地区建设”的重要使命，乡村民宿的形式、形成和发展，对乡村民俗民情是一个好的展示，对丰富乡村文化建设具有借鉴作用。国家国务院2005年我国的旅游扶贫产业的调查数据显示，我国排名相对靠前的旅游的品牌平均增长速度为85%，从另一个角度来讲也投射出中国的参与式发展理念可以上升的空間特别大，规模发展越来越大。在这方面相关的专家指出，我国旅游产业关于地区与地区间资源的并购以及整合。随着经济全球化进程的加快，市场环境发生了剧烈的变化。因此，中国的旅游扶贫产业将走向整合，我们要注意的是现在参与式理念很可能在未来就发展成为新型理念。旅游扶贫行业的发展是不同的，两者各自有各自的发展特点，不过近几年来进行的旅游合作也会在一定意义上帮助彼此开拓新的旅游资源，还能加强两个国家之间共同享有一定的客源市场，这已经成为这个时代下的发展的必然趋势。笔者在查阅相关文献的基础上，结合旅游产业的发展理论以及旅游的案例来分析中国与泰国各自的发展现状，并且对旅游的扶贫合作提出对策建议。随着经济全球化的按照，旅游业在参与式发展的过程中也相互进行了借鉴与合作，这在一定的意义上促进了区域旅游的合作。在此基础上，加强基础建设和配套服务，改善距离遥远、交通不便的问题，可以与周边的悬棺文化、一线天，乃至红池坝等加强融合，开发缆车、三轮车等基础设施，吸引游客前往观光。同时，打造历史民俗文化博物馆，展示发展过程和历史文化，全面辐射文化，龙君庙、仙人洞等当地宗庙，结合时代人文特点，展现其人文底蕴。

四、结语

旅游的扶贫发展离不开与参与式的发展理念，扶贫发展尽管在发展路线上有很多的不同，但是经过对比分析，我们得出旅游业的发展应该与各方加强合作。第一，应该在旅游扶贫开发的根本设备的开发方面，比如我们国家已经建设的昆曼公路、泛亚铁路东线、湄公河船运，以及建设华南地区与曼谷的国际航空网络。第二，在旅游扶贫产品的相互借鉴与学习的方面，应该充分利用中各个地区的旅游方面的资源，更要利用好旅游资源之间的不同点，建造以自然美景、优美文化以及民族特色为依据的受欢迎的旅游产品。因此，中国应该开发大量的属于自己的充满特色的旅游产品，加强相关旅游产品结构的改进，并且更快更好地简化及便捷旅游的各项手续。参与式发展理念也应该在研究的基础上制定严格的的旅行方式，这样就可以使得各部分区域成为“规划旅游扶贫发展区”。旅游扶贫开发产业作为第三产业在我国的经济发展中一直都占有很大的比重，在一定程度上能够称得上是经济构成的根本产业。在旅游信息合作方面，可以经过参与式的平台及区域旅游工作组会议，严格监管好旅游协作网络和信息、交流网络，实行联合宣传促销，一起开辟客源市场。据国家针对旅游扶贫开发产业的统计数据，相对管理较好的旅游业市场、五星级酒店与名胜古迹占据的比重十分的多，但从中可以看出我国的参与式理念目前在其中运用的比较少。随着我国经济发展得越来越好，海陆空等便捷的交通工具也出现在普通人的视野中，人们选择旅游也不再是一件稀奇的事情。笔者通过调查相关的文献资料发现，2013年年末我国小汽车的数量达到2.8亿辆，这个数字不仅预示着我国经济的迅猛发展，也代表了居民中间的绝大部分已经更多地选择在户外活动，这部分出来旅游的居民就成为酒店业的潜在客户。并且当今时代，互联网的发展也是呈现破竹之势，各种各样的种类繁多的信息数据已经与酒店行业的经营、销售等不同的方面有了紧密的联系，这对于旅游业的经营来说不仅仅是一种变革，也带来了更多的挑战与机会。

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