新时期企业党风廉政建设如何找准“靶心”

国有企业是党执政兴国的重要经济支柱，抓好党风廉政建设，推进全面从严治党，为企业持续健康稳定发展、为国有资产保值增值保驾护航，是国有企业党组织义不容辞的第一责任、主体责任。延长石油集团公司销售公司党委在党风廉政建设中认真履行主体责任，推动各项目标任务落到实处，保障了企业健康有序发展。

党风廉政建设关系到党和人民群众的血肉联系和人心向背，事关中国特色社会主义事业的兴衰成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以建设廉洁政治为目标，正风肃纪，反腐惩恶，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。特别是党的十九大对推进党的建设新的伟大工程作出重大战略部署，赋予党风廉政建设和反腐败斗争新内涵、新任务、新使命。国有企业是党执政兴国的重要经济支柱，抓好党风廉政建设，推进全面从严治党，为企业持续健康稳定发展、为国有资产保值增值保驾护航，是国有企业党组织义不容辞的第一责任、主体责任。

近年来，延长石油集团公司销售公司党委在集团公司党委的正确领导下，认真履行主体责任，加强对党风廉政建设的统筹谋划部署、督促检查指导。党委书记主动担负“第一责任”，班子成员全面落实“一岗双责”，层层压责任、层层抓执行，推动党风廉政建设各项目标任务落到实处，保障企业健康有序发展。销售公司在集团公司党风廉政建设年度考核中连续几年排名前列。2018年公司纪委被评为集团公司纪检监察工作先进集体。

以夯实责任为抓手，切实

履行党风廉政建设主体责任

公司党委把履行党风廉政建设主体责任放到重要日程。制定并落实定期听取纪委工作汇报制度，定期研究部署党风廉政建设工作，每年开展专题学习、组织专题会议、专题培训10次左右。公司和所属单位党政主要负责人带头讲廉政党课，班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管单位及部门党风廉政建设。

强化机制制度建设保障责任落实。公司与所属单位、所属单位与科室队站每年签订党风廉政建设目标责任书60份左右，细化主体责任清单和党风廉政建设任务分工。党风廉政建设内容纳入经济目标责任考核范畴，制定日常考核细则，建立日常与年终相结合的检查考核格局。2018年制定《党风廉政建设责任制检查考核办法》，编制了《领导班子成员履行党风廉政建设职责纪实手册》，区分党组织书记和班子成员的不同责任，从安排部署、廉洁教育、检查指导、谈话提醒等多个方面确定了工作任务，做到一事一记载、半年一检查、年底一考核，确保履责有纪实、问责可溯源。

公司纪委加强“两个责任”落实情况监督检查。开展覆盖所有单位的专项检查。邀请专家教授开展党的十八届六中全会精神和“准则”“条例”学习讲座，检查基层单位学习宣传贯彻情况，督促各级党组织担负职责、落实任务。

以作风建设为切入点，持续

落实中央八项规定精神

抓住重点、盯紧节点，贯彻廉洁过节“五个一批（即：重申提出一批纪律规定;组织开展一批明察暗访;核查处理一批违纪问题;通报曝光一批典型案件;倒逼完善一批整改措施）”要求。2016年、2017年元旦春节、五一端午、中秋国庆和日常假日期间开展明察暗访18次。公司纪委会同有关部门开展八项规定精神落实情况专项检查，针对发现的五类问题，下达8份监察建议书，督促整改存在問题。2017年开展“转作风练内功树形象”活动、提升机关工作效率和转变不正之风专项整治，在“讲党性强作风勇担当”专题教育活动中整顿工作作风，公司及所属单位组织检查27次，发出监察建议书28份，发现并督促整改问题132条，部门及领导人员作出作风纪律整顿公开承诺171份。

2018年以廉洁过节、作风建设、公车管理、业务招待等为主要内容开展专项检查2批次，涉及7个单位共11次。针对永坪销售处职工请假外出参与娱乐活动问题，责成所在单位对当事人及负有管理责任的4名人员进行诫勉谈话，责令作出检讨，在全公司范围内予以通报批评。

融入经营管理中心工作，发挥

监督保障护航作用

党风廉政建设工作只有与经营管理中心工作结合起来，才有生命力，才能发挥其独特作用。近年来，公司党委把融入中心、强化监督、防范风险、保障发展作为党风廉政建设工作的重要目标，制定强化监督执纪问责推动追赶超越实施方案，紧盯扩销增量、拓展市场、降本增效、安全环保等重点工作，每月对所属2-3个单位开展检查，促进销售经营任务落实。会同有关部门开展直销业务联合检查，对各单位在制度建设、台账建立、油品流向监管、违规车辆处理等方面存在问题提出整改要求。针对管理方面问题， 对47人开展提醒谈话。加强对管理领域重点工作监督，全过程监督公司营销、财务人员招聘，是开展干部选拔任用与工作人员招聘监督。制定下发了《销售公司纪检监察机构监督检查工作实施细则（试行）》，结合销售公司经营管理易发风险点，细化监督内容，明确应当监督事项的标准。

2018年，公司纪委围绕党内监督、市场化改革、外采外销、资金运行等重要方面，制订了年度监督检查工作计划，提出了12项拟单独或会同相关部门开展的检查内容。就检查发现办公室、财务资产部个别会议费报销不规范问题，下达监察建议书1份，责成整改。会同财务资产部、审计部开展了防范经营风险检查和“防范经营管理风险、排查隐患问题、提升管理水平”专项活动，对检查发现的部分单位销售业务“线下运行”问题进行调查核实，约谈3名主要负责人，真正做到规矩靠前、防范在先。

加强纪律审查，把纪律建设

作为党的建设重中之重

纪律建设是党的“六大建设”之一，是维护党的团结统一的重要方面。公司党委加强对纪律审查工作的领导，大力支持纪委履行监督责任，保障纪委不受违规干扰的开展审查调查工作。加强与审计、财务、法务等部门工作沟通，建立问题线索移交机制。加强信访案管基础工作，规范各类报表，实行集体研判，严格按规定处置问题线索。2017年，集团纪委转办1件，初核1件，了结1件。注重抓早抓小，针对八项规定落实情况专项检查以及信访件初核过程中发现的管理问题，对47名重要领域、热点岗位人员进行提醒谈话。

2018年，强化基础管理，制定了《信访举报工作办法》，完善了收信登记、线索移交、谈话函询、初步核实等环节制式表格及文本，规范处置、审批等工作流程。受理信访举报3件，办结3件，提醒谈话3人。针对信访件查办过程中发现的有关单位经营管理中存在的问题，下达监察建议书2份，向全公司发出通报1份，真正做到举一反三、以点带面，促进管理规范、干部队伍健康成长。

深化反腐倡廉宣传教育，深化

“不想腐”的自觉

公司党委注重宣传思想工作，把党风廉政建设作为宣传思想工作的重要内容。2016年以来，公司及所属单位组织开展反腐倡廉专题学习、专题教育等活动近百场次，各级领导干部讲廉政党课70多场，其中，党委书记、纪委书记围绕落实“两个责任”讲党课6场。组织105名党员领导干部参加公司党纪政纪知识竞赛，公司党纪政纪知识竞赛代表队在集团公司竞赛获三等奖。依托集体学习、“三会一课”、橱窗专栏、报刊微信等平台阵地，加强党风廉政建设政策理论、党规党纪、以案说纪等宣传教育。开展反腐倡廉宣传教育月活动，以“加强企业廉洁文化建设、严守政治纪律政治规矩”为主题，落实“七个一”要求，提升党员干部纪律意识、规矩意识。公司和各单位采取多种形式宣传党的十八大以来全面从严治党的成效，弘扬企业精神、优良作风，推动风气持续向好。

近年来，销售公司党风廉政建设工作在上级党委、纪委的领导、指导下，虽然取得了一定成绩，但仍然存在问题和不足，主要是：个别单位全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位，有的领导干部认识理解不全面，会议讲的多、工作落实少。作风建设、八项规定精神贯彻执行力度仍需加大，针对形式主义、官僚主义、履职不力、不作为、慢作为等方面问题的查纠有待加强。 “四种形态”特别是第一种形态运用不充分。基层单位监督执纪能力不足，纪检监察工作力量较为薄弱，支部纪检委员作用发挥不到位，等等。

党的十九大提出一系列重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，对全面从严治党作出战略部署，为做好新时期党风廉政建设工作提供了根本遵循。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持加強党的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持监督执纪问责不松劲，推动全面从严治党向纵深发展。

作者简介

薛占祥 延长石油集团公司销售公司党委书记、副总经理