长葛：农业技术助力产业扶贫

马根卿 秦关召

河南省长葛市，总面积650平方公里，耕地面积65.6万亩。长葛市属典型的农业市，农作物种类繁多，种植业居于绝对优势，粮食生产始终处于主导地位，经济作物处于从属地位。为夯实农业技术服务专项责任，按照《河南省农业产业扶贫三年行动计划》要求，长葛市对农业技术扶贫工作进行了优化。

一、农业技术产业扶贫工作目标

按照“统筹兼顾，分级负责，服务到村，精准到户”的原则，组织动员长葛市农业科研、教学、推广单位专家教授和技术服务人员，聚焦贫困人口科学素质和生产技能提升，对长葛市1917户贫困户中有产业扶贫技术需求的农户，分类施策，广泛开展多层次、多渠道、多形式的技术服务，持续增强智力脱贫能力。

二、农业技术产业扶贫主要举措

（一）完善产业扶贫技术服务工作责任机制

一是组建农业技术扶贫专家队伍。以“万名科技人员包万村”为主要形式，按照“市级分县包乡、县乡包村联户”的原则，组建市县乡三级农业产业扶贫技术服务专家队伍，逐级落实责任。指定一名联络员，负责汇总长葛市农业技术扶贫人员名单。

二是由长葛市农业部门牵头负责，积极与扶贫部门和乡镇政府密切合作，精准掌握辖区内有产业扶贫技术需求的贫困人口底数，制订切实可行的方案，组织基层农技推广人员和动员乡镇农业综合服务中心等涉农服务力量，精准对接有贫困人口分布的所有行政村。包村人员作为该村建档立卡贫困户的农业产业扶贫技术服务责任人和联络员，负责向村内每一个贫困户发放技术服务明白卡，按照“一户一策、因地制宜”的要求开展“面对面、手把手”的指导服务。每年入户指导不低于6次，建立贫困户技术服务工作台账，做好签字记录和跟踪服务。贫困户基本情况统计及农业技术需求意愿上报的真实性，由分包指导员负责。

（二）开展农业先进适用技术推广服务

聚焦发展“四优四化”和两个转型升级行动，围绕优质粮食、特色农产品、设施农业、一二三产业融合，点面结合做好“四新”示范（新品种、新技术、新模式、新机制）和“五良”（良种、良法、良壤、良灌、良机）推广配套。

一是开展贫困人口全覆盖式农业技术服务。各农业产业扶贫技术服务责任人要在关键农时和生产重点环节及时到岗到位，采取集中办班、电视广播、技术上墙、村室大喇叭等方式做好新技术新成果示范推广，积极开展产后收储、加工等延伸服务，做好气象灾害及病虫害监测预警。

二是开展产业扶贫技术服务专家团宣讲活动。联系长葛市服务现代农业专家组，结合各乡镇实际，就农业科研、农技推广、种子管理、植物保护、农产品检测、农村能源、农业信息、淡水养殖等专业领域，对当地农民、各类新型农业经营主体带头人、农业企业骨干及基层农技人员进行培训和服务。动员和鼓励他们主动与本地贫困人口对接，在技术上给予帮扶带动。

（三）加大对贫困地方项目资金倾斜支持

将农业发展等各类项目资金向贫困地方重点倾斜，引导优质技术服务资源向基层集聚，與当地扶贫需求精准对接、与扶贫规划有效衔接。鼓励农业科研试验基地和农技推广示范基地优先在贫困地方布局，把符合条件且愿意接受培训的贫困人口全部纳入新型职业农民培育工程，集中力量培育一批致富带动能力较强的技能型人才，引领当地贫困人口智力脱贫。

三、保障农业技术扶贫的长效机制

（一）强化督导考核。建立由专人负责的农业产业扶贫技术服务信息采集和督导落实机制。将农业产业扶贫技术服务工作纳入单位年度综合业务绩效考评，作为专业技术人员评先及职称评定的重要条件，对工作举措有力、落实得力、成效显著的进行适当奖励。长葛市农林局科技培训部门牵头负责全市农业产业扶贫技术服务工作的统筹协调和督导检查，农业技术推广区域站负责信息采集和汇总通报工作。

（二）树立样板典型。注重挖掘和总结农业产业扶贫技术服务的好思路、好经验、好做法，对有突出贡献的部门单位和专家、技术人员进行表彰，加强与主流媒体对接，做好宣传工作。

（作者单位：河南省长葛市农业林业局）