浅谈优化军队财务监督机制

贾晓龙

【摘 要】 军队财务监督是军队利用价值指标对完成事业任务的经济活动所进行的监察与督促，是军队财务的一项基本职能和实施财务管理的手段之一。研究军队财务监督机制的根本目的是保障军队财务法规落实，提高有限军费的使用效益，进而提高军队财务管理水平。论文首先阐明了优化軍队财务监督机制的重要性，并在此基础上进一步提出了优化军队财务监督机制的具体措施。

【关键词】 军队财务 财务监督 机制 措施

面对21世纪军事斗争和市场经济发展的新形势、新任务和新特点，如何加强军队财务监督机制研究，建立并完善财务监督机制体系，维护国家的根本利益和提高军队战斗力，是军事后勤领域一项值得研究的重要课题。

一、优化军队财务监督机制的重要性

新形势下加强军队财务监督是强化军队作风建设，有效加强军队党风廉政，对推动部队依法治军、依法理财，提高军费使用效益，确保部队“召之即来，来之能战，战则必胜”具有重要意义。军队财务监督贯穿于整个军队财务工作活动中，是我军财务管理工作的核心内容，只有建立好完善的财务监督机制，才能更好的避免和减少风险，才能让我军财务管理更加规范、更加合理。优化军队财务监督机制的重要性主要体现在两个方面：

（一）提高军费运行效益。优化军队财务监督机制，能够有效提升军费运行使用的效益与质量。

目前，随着军队现代化水平的提升和现代后勤改革的不断深入，军队经费开支日益复杂化，随着军费投入力度逐渐加大，怎样才能将军资费用进行高效的利用是现在我国军队财务管理首要解决的问题。因此，只有将军队财务监督切实贯穿于军队经济活动各个层面、各个环节，才能避免军资费用的浪费、资产流失的现象发生，进而提升军费的运行效益与质量。

（二）保障军队财务管理。优化军队财务监督机制，能够保障军队财务管理工作的顺利开展。

军队财务监督是强化军队财务管理的重要手段，是提高军队财务管理质量、发挥财务管理效用的重要途径。军队财务监督作为一项财务活动，目的是清查和防范工作中的不良行为和违纪现象，提高财务工作的水平和积极性，确保财务工作向着健康有序的方向发展。随着社会经济体制的不断完善和军队现代化建设的不断发展，军队财务工作日趋复杂化，不断优化军队财务监督机制才能进一步提高监督效率，适应新时期军队财务管理工作的需要。

二、优化军队财务监督机制的措施

（一）完善军队财务监督法规制度。当前，我军的财务监督法律依据分散于各项财经法规制度中，没有全面、系统、统一的军队财务监督法规，而且，受某些单位本位主义倾向的干扰，标准依据起不到应有的作用，因此，必须以新的思维构建符合军队财务发展实际的财务监督法规体系以实现依法理财、科学理财的目标。通过制定有关军队财务监督的专项法律法规，从法律上确定军队财务监督的地位，使军队财务监督工作的法律依据更加充分，军队财务监督工作的手段更为有力，从而保障军队财务监督工作更加顺利的开展，以真正达到依法实施军队财务监督的要求。

（二）优化军队财务监督机构。现阶段，我军专职的财务监管部门还不太完善，大部分的财务监管工作都是由基层的财务会计人员所担任，造成了部分财务人员既当运动员（从事日常财务管理）又当裁判员（进行财务监督）。然而，军队财务问题大多与会计部门标准制度不落实、审核把关不严有关，因此，在自身履行财务监督职能的同时，很多时候会对自身所犯的错误进行回避，财务监督失去了其实质性的意义。鉴于机构作为军队财务管理监督的主体，因此在进行军队财务管理的过程中，就要明确军队财务监管的主旨，并结合实际情况对财务监管部门的主要职责进行划分。此外，还要保证每个财务监管人员具备独立性，确保军队财务管理部门和其他部门不发生任何的利益关系，进而保证监管机制的公平性和合理性。同时，还要对财务监管部门的职责进行明确，并对财务监管部门的职责进行总结，进而保证财务监管运行的真实性和准确性。

（三）提高军队财务监督人员职业素养。财务监督人员素质状况，很大程度上决定和影响着财务工作的整体水平。坚持以人为本，提高财务监督人员素质是做好财务监督工作的基础。市场经济条件下的财务监督，给广大财务人员提出了更新、更高的要求。为此，财务人员要不断加强自身建设，更新思想观念和知识结构，力争做到懂财务、会管理、善监督、出实效。为了实现加强军队财务监督人员培养及监督，首先要保证财务监督人员具备较高的业务水平，同时还要确保财务监督活动顺利开展，进而防止违法乱纪现象的发生。此外，军队管理部门还要定期安排军队财务监管人员进行专业知识和技能的培训，使之具备新思想、新思维、新方法，从而保障其能够处理因时代变化而出现的新问题。同时，还要不断进行职业道德教育，加强对财务监督人员的监督，并对财务监督执法权限进行合理的划分，防止存在“权利交叉”的状况，规避财务监督执法争议的现象，确保部队财务工作和财务监督工作健康发展。

三、结语

随着社会发展越来越完善，军队财务监督管理中存在的问题也越来越突出。军队财务监督管理工作作为整个军队管理工作中最重要的环节，应该给予高度的重视。一个合理、完善的军队财务监督机制，对于军队财务管理工作来说意义重大。笔者也坚信，我军今后的财务监督机制将会越来越完善，在军队财务监督工作中发挥的作用也会越来越明显。

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