保护绿水青山与精准扶贫两不误

中共洱源县宣传部提供

洱源是国家扶贫开发工作重点县，全县在册的建档立卡贫围人口有7421户29390人，3个贫困镇乡和30个贫困村。全面贯彻落实好习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托和“坚决打赢脱贫攻坚战”的要求，在保护绿水青山中推进精准扶贫实现精准脱贫，是全县上下一心、砥砺攻坚和矢志不渝的追求。

一、高位推动，打响两大攻坚战，构建大扶贫与大环保格局

洱源县牢固树立扶贫开发与生态保护有机结合的理念，坚持精准扶贫，生态先行原则，树牢“洱源净、洱海清、大理兴”的发展理念，高位推动，全员投入，组建双领导组和双指挥部“一竿子插到底”，柯建扶贫与环保的网格化工作格局。及时出台《关于举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》和《洱源县开启抢救模式全面加强洱海保护治理工作的实施意见》等文件，将脱贫攻坚和洱海源头保护治理深度融合。累计投入脱贫攻坚资金37.6亿元，洱海源头保护治理资金34.9亿元，全面实施发展生产、易地搬迁、改善基础设施、发展教育、实施金融扶贫、生态补偿、社会保障兜底等工程，脱贫攻坚取得决定性进展，全县贫困发生率从2013年的8.8%降至1.28%。同时促进了生态系统良性循环，改善了群众生产生活条件，实现了脱贫攻坚和洱海源头保护治理“双赢”目标。

二、“两线”作战，互促互进，为“洱源净”与“群众富”找到“最大公约数”

洱源县坚持生态保护与扶贫开发并重，通过实施生态补偿、增加转移支付等方式，加大贫困地区生态保护修复力度，不断改善区域生态环境质量，促进贫困群众增收脱贫。在工作推进过程中，既突出抓好贫困群众“两不愁、三保障”，又统筹抓好“洱海源头保护治理”为重点的生态建设;既重视产业发展的绿色含量，更注重激发贫困群众的内生动力和帮扶教育，促进了保护绿水青山与为当地百姓谋福利的有机结合，在保护绿水青山中精准扶贫精准脱贫。

（一）突出产业扶贫，实现绿色发展。产业扶贫是根本，是群众脱贫致富的支柱。

一是建强组织，推广实施“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”发展模式。洱源縣炼铁乡纸厂村是一个典型的彝族支系诺苏聚居村之一，贫困面大，贫困程度深，属于高寒特困山区。脱贫攻坚工作开展以来，纸厂村引进昆明川达食品有限公司，在纸厂村种植山嵛菜，成立专业合作社，采取“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”的模式，由党支部牵头，企业实行保底价收购，贫困户参与，合作社统一指导、统一籽种、统一时间种植、统一施肥用药、统一管理销售，既保证了品质，也畅通了销路，目前，全村山嵛菜种植1240亩，远销日本、韩国，销售收入700多万元，亩均收入达5000多元，覆盖社员397户。

二是转变理念，“生态+”产业扶贫模式见成效。右所镇起胜村依托沪滇互助项目实施，积极探索“生态+”产业发展模式，发展种植优质苹果200多亩，发展“林下经济”套种马铃薯，当年产值24万余元，受益农户144户;实施退耕还林绿化项目，种植华山松1768.8亩，套种前胡等中药材210亩，产值达120余万元，带动80余户脱贫致富。“生态+”产业发展模式的推广，不仅增加了收入，也推动了群众观念从“砍山”到“护山”的转变。

三是突出洱海源头保护治理，推进生态补偿脱贫。探索出“以湿养湿”模式，累计投入4亿多元恢复建成茈碧湖、草海、海西海、西湖、东湖等湿地1.64万亩，流转生态湿地、生态隔离带土地2.3万亩，每年为群众增加租金收入4700多万元;探索出“以湿养湿”模式，引导群众发展1500多亩海菜种植，产值达1200万元。2015年以来，其吸纳建档立卡人口906人，作为环保员、保洁员、管水员、护林员，在改善入洱海河流水质的同时，促进群众增收，实现生态效益与经济效益双赢。

四是立足优势，绿水青山变金山银山。洱源县西山乡是全县3个建档立卡贫困镇乡之一，群众陷入了“生态破坏加深生活贫穷、生活贫穷加大生态破坏”的恶性循环。党委政府引导群众发展“林上果子”“林下菌子”“林间药草”，让钱袋子鼓起来，建立了严禁乱砍伐、毁林开荒、伐木烧炭等村规民约和巡山制度。发展华山松3378亩，采摘松子年收入400多万元;退耕还林8564亩，发放补偿金107万元;种植泡核桃2.74万亩，年产值2056万元;种植中药材5890亩，年产值1620万元;聘请生态护林员、天保员、专业队99名，每年发放工资性收入42.79万元：每年采收菌子收入134万元。实现了“林子”变“粟子”，“荒山”变“青山”，“青山”变“金山”。

（二）提升八居环境，激发内生动力。洱源县将脱贫攻坚与洱海源头保护治理深度融合，扎实推进人届环境提升，改善了乡村面貌，树立了乡村新风。在脱贫攻坚和洱海源头保护治理同发力、双推进的实践中，洱源广大农村环境面貌发生了变化，群众的精神面貌发生了变化，绿色文明的生活理念和生活方式深入人心，处处呈现出“新景新貌新气象、新房新村新生活”的喜人景象。

三、从严从实，建强队伍，为实现全面同步建成小康社会提供坚实保障

以作风建设永远在路上的韧劲加强干部队伍建设，抓班子带队伍强保障，坚持在脱贫攻坚和洱海源头保护治理一线培养、识别和选拔干部，锤炼了一支有信仰、有思路、有激情、有办法和政治强、敢作为、作风正的干部队伍。为全面推进乡村振兴战略打下了基础，为与全国全面同步建成小康社会提供了坚强的组织保障。