我国户外探险旅游意外伤害事故的规避及法律问题研究

摘 要 从根本上来讲，户外探险旅游有着十分典型的高风险性，在户外探险旅游的过程中发生相关的意外事件在某种程度上来说是在所难免的，特别是我国在户外探险旅游方面还处于比较初级的阶段，在各个方面的发展和运行过程中还比较不健全，这就会引发相关的一系列问题。针对这样的情况，本文着重分析和探究我国户外探险旅游意外伤害事故的规避及相关的法律问题，希望为相关人士提供有益的借鉴和参考。

关键词 户外探险旅游 意外伤害事故 规避措施 法律问题

作者简介：宋艳，浙江国际海运职业技术学院。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.023

随着人民生活水平的提高，人民不再滿足于简单的生理需要，希望得到更高层次的需要，旅游则成为了人们的众多选择之一。网络的快速发展，各种刺激的旅游形式在网上大量传播，吸引了大批追求刺激和想出去走走的人。 在进行户外探险旅游的过程中，能够让人开拓眼界，拓展思维，让人们可以从现实生活中脱离出来，开始一段全新的旅程，这从某种意义上来说是特别有意义的，所以当前我国开展户外探险旅游的人数与日俱增，这也给这个行业带来了全新的发展契机。然而，在具体的操作过程中，如何能够真正意义上在进行户外探险旅游的过程中，同时规避掉相应的意外事故以及风险隐患，在法律层面上维护自身的正当权益，这是摆在相关领域和参与者面前的迫切问题。

一、 户外探险旅游内涵

户外探险旅游最早可追溯到古代的游牧民族迁徙，或僧侣们讲经布道的长途跋涉等。发展到今天，它囊括了登山、探险、攀岩、露营、漂流、四驱越野、滑雪、徒步、自行车、穿越等等。近年来，更多的人，包括许多中老年人，开始喜欢这种回归自然的旅游方式，约上几位“驴友”，做一次野外远足探险，不仅为了锻炼身体，也为了挑战自我。主要表现如下好处：（1）增强体质户外探险旅游中需要进行大量的运动，可以增强呼吸、心血管系统功能，改善身体各组织器官的机能，促进身体新陈代谢。另外，户外空气新鲜、阳光充足，可获得充分的氧气和日光照射，有利于钙的吸收，野外的高负氧离子环境还能增强身体的免疫力，提高身体素质。据科学人员统计分析表明，经常参加户外活动的人，身体结实，不怕风寒，一年四季很少生病。（2）提升个人的勇气和吃苦能力既然是探险就总会出现这样或那样的困难，通过探险旅游可以让我们学会面对困难要努力去克服并继续勇往直前，从而提升个人的勇气和吃苦能力。（3）增强团队合作的精神户外探险旅游应以团队为基础，不建议一个人单独探险，作为一个整体，相互之问的合作非常重要，多参加户外探险旅游在个人能力得到提升的同时，还能增强参与者的团队合作精神，对人生是很有积极作用的。

二、 我国户外探险旅游意外伤害事故的规避对策

（一）进一步建立健全更切实有效的健全户外探险游准入制度

当前，我国的户外探险旅游事业发展得如火如荼，这是一项十分有益的体育运动，与人们的生命健康安全息息相关，同时它也是体育产业中特征十分鲜明的一个分支，为了从根本上有效确保游客的生命安全，相关的运动组织者和管理者一定要有针对性的结合相关部门的资格认证标准，获得相应的资格认证，并根据自身的实际情况，使相关的规章制度得以建立健全，并针对其中的规范和标准进行进一步优化和完善，确保自身的资格准入标准符合具体的要求。首先，尤其针对户外探险旅游的组织者，要强制性的进行资格认证，确保他们的资质、能力、经验、技术以及户外装备等一系列相关方面都与相关的资格认证标准相符合，满足具体的规定，从根本上坚决杜绝无证领队出游的问题，凡事不符合相关条件的旅行社、俱乐部或者户外网站等相关平台，都要根据相关的法律法规进行坚决取缔。另外，要着重强化对于户外探险旅游网站的准入和监管力度。相关的管理部门要有针对性的建立起全国统一的自助游服务网站，这样能够确保游客更加精准的选择相应的网络信息。最后，针对我国的户外探险旅游目的地，要切实有效的执行准入制度。在具体的执行过程中，要有针对性的结合目的地情况设定与之相对应的限定准则，及时有效的实现登记管理，对于相关的旅游景区展开相对应的风险评估，特别是针对风险隐患比较高的景区，要切实有效的展开相应的风险提示。

（二）针对户外探险旅游保险制度进行进一步的健全和完善

当前，我国户外探险旅游市场十分红火，对于相应的户外探险旅游保险产品的需求也与日俱增，户外探险旅游者在保险方面的意识越来越强，在进行旅游探险的过程中，探险旅游者也切实有效的希望他们的保险可以为出游提供更安全的保障。然而，当前我国户外探险旅游的保费相对来说更高一些，投保的程序十分繁琐复杂，在市场开发和保险对象的服务质量方面还有很大的进步空间。这些相关因素都导致我国的户外探险旅游保险产品还存在很多方面的问题，在保险制度方面还不够科学完善。针对这样的情况，相应的保险公司要有针对性的结合我国的户外探险旅游项目的难度系数以及出行人数的数量，针对不同的出行团队，要设置与之相对应的不同保费，针对不同的保险种类设置相应的保险金额。同时，政府等相关部门也要及时有效的出台相对应的法律法规，把危险识别较高的旅游点设定为强制性缴纳保险地点，并贯彻落实“不保险不出行”的原则。

（三）进一步有效确保应急救援系统得以建立健全

当前，我国在户外探险旅游的应急救援方面还没有设立全国性的户外探险旅游专业救援队，在应急救援系统方面也不够健全，在应对紧急救援的情况下，反应十分迟缓，相应的救援技术和救援工具都没有足够的专业性和有效性。针对这样的情况，就需要确保我国的户外探险应急救援系统进一步优化和完善，这样能够从根本上有效降低安全事故的发生几率，使事故的死亡率有根本上的降低。各级政府和相关部门要有针对性的组建起户外探险旅游专业救援队伍，同时制定出相应的预防应急预案，定期进行模拟演练，从根本上有效提升相关队伍在处理意外安全事故的应急能力。

三、我国户外探险旅游意外伤害事故的法律问题分析

（一）户外体育运动相关的法律法规不够健全

从某种程度上来说，我国的法律法规与户外探险旅游事业的发展现状极其不适应，针对户外探险旅游的意外伤害责任，并没有明确的法律法规和独立性的统一标准和明确的规范，在我国现行的法律法规中，没有任何一个章节或具体的法律条文是专门为户外探险旅游意外伤害事故而量身打造的。针对户外探险旅游项目，我国目前仍然没有真正意义上进行分门别类的划分。因为与其他的体育运动和旅游进行有针对性的对比，户外探险旅游有着很鲜明的特性，它有很多未知的因素，存在着高風险性，这样的特征就使得户外探险旅游的相关组织被隔离在体育组织和旅游组织之外，而体育系统和旅游系统对于这些组织的管理也比较松散，并且在管理的过程中，特别容易产生混乱不清的情况，在很大程度上存在着交叉和混乱的问题。从实际的情况来看，户外探险旅游在我国的体育法律体系中，并没有十分明确的法律概念和法律地位。同时，我国对于户外探险旅游运动的研究还比较初级，对于这方面的法律研究只是刚刚起步，在专业性和技术性方面都十分欠缺，法律研究的专业性人才更是十分稀缺，针对户外探险旅游项目的论文数量特别少，并且没有足够的质量和特色，层次比较低。

（二）我国户外探险旅游意外伤害事故的与保险相关的法律法规

在2006年9月，太平保险有限公司与中体保险经纪有限公司联合推出了一项比较明确而富有特色的“登山及户外运动专项保险”，这从某种意义上来说，也是我国保险市场中唯一针对登山户外运动的专项保险产品。这个保险产品使我国户外体育运动领域保险产品的空白得以有效填补。从1990年开始，我国的旅游保险业一直到发展到今天，从某种程度上已经基本形成了比较有特色的旅行社旅客责任险、旅游意外保险、旅行社责任险、旅游人身伤害险，旅游救助保险等一系列相关的旅游保险体系。通常情况下对于旅游保险来说，主要分为两种类别，分别是：旅游意外伤害险和旅行社责任险。针对旅游意外伤害险来说，旅行社只是向自身的客户来推荐的，而并不要求进行强制性的购买，有针对性的结合我们国家旅游局当前的规定，比较正规的旅行社必须要投保旅行社责任险。伴随着我国旅游业的迅猛发展，在其发展过程中有很多全新的情况出现，相关部门针对具体情况，及时有效的对相关的规定进行了优化和完善，并有针对性的相继颁布了《旅行社投保旅行社责任保险规定》，并在发展的过程中，进行不断的修订和完善，相关部门进行不断的磨合和完善，进一步优化，逐渐构成了国家旅游局、中国保监中国保监会联合制定的部门规章（《旅行社责任保险管理办法》。尽管这样的保险产品和相应规定给游客，特别是户外探险旅游的游客提供了很大程度上的风险保障，但是，相关的保险制度仍然存在很大程度的问题，很多的保险产品在种类上特别单一，没有灵活性，有效性，很多意外伤害保险都针对登山、攀岩等相关的更高危险的体育运动作为免责的条款，或者通常情况下，在进行这些危险体育运动之前要签订一个相对应的协议，在协议内容中明确规定，这样的高危险运动所涉及的风险因素要游客自行承担，风险自负。

（三）我国户外探险旅游意外伤害事故的立法中存在的主要问题综述

（1）针对户外运动和旅游安全等与之相关的法律研究十分欠缺，可参考的法律条文十分有限，对于研究的总体数量、质量和特色方面都有很大的提升空间。（2）相关法律的效力特别低，并没有高层次的立法内容，在立法方面的针对性和可执行性十分缺乏。（3）没有真正意义上与时俱进，缺乏适时性，在原则、内容和操作层面上都比较滞后，在立法上不够完善。（4）管理体制与运行机制要比户外探险旅游项目的发展慢很多，不在同一个节奏上，在法律法规方面并没有真正意义上建立健全。这些问题在很大程度上造成我国当前的户外探险旅游运动，在相关法律上是十分薄弱的环节。

四、结语

综上所述，针对我国户外探险旅游意外伤害事故的规避及法律问题进行深入细致的探究和分析，对于我国户外探险旅游事业的健康发展是十分重要且必要的，要着重探究户外探险旅游运动的现状，特别是针对我国户外探险旅游意外伤害事故的规避对策要有效把握，从根本上加以规避，并在该项运动发展的过程中，建立健全相应的法律法规，使相关方面的法律问题得以有效解决，确保户外探险旅游意外伤害事故的发生率降到最低。

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