城市花街规范化、标准化、精细化管理的探索——以静安区花街管理为例

黄陆親

（上海静安园林绿化发展有限公司，上海市 200042）

1 概述

1.1 花街管理的重要意义

为保持中心城区花卉景观面貌，静安区每一年都在丰富提升花卉的景观表现，城区道路景观绿化的建设面积逐年递增。绿化管理部门也是动足脑筋，结合静安区公园绿地的花坛花镜、“三横三纵”花街容器花卉和花墙、花球、窗阳台等特色花卉布置的现状，通过科学规划，明确花卉布置工作要求，丰富提升静安区绿化景观面貌。

而作为具体实施的养管部门，我们深知花街建设容易、管理难的问题。管理措施不到位，就会造成花街面貌脏乱差，直接影响整体城市景观。为此，我们提出要以规范化、标准化、精细化的管理体系营建城市花街景观，使之成为区域道路景观花街管理的重中之重。

2 花街管理的重点区域

静安区自2009年开始，城区花街景观的建设量逐年加大，按照市、区二级的重点范围，确定以静安寺地区、“三横三纵”花卉景观道路（即南京西路、北京西路、延安路及万航渡路、华山路、常德路）作为静安区花卉景观布置的重点地区；区内其它的公园绿地的花坛花镜、容器花卉和特色花卉布置作为延伸，形成“繁花似锦”的中心城区花卉景观效果。

装饰布置于13 km道路的城市花街景观，全年花街花卉植物换花次数为6季，共涉及约100余个花卉植物品种，总用量达到140余万盆，其中10%为新优品种、90%为当季原有适生品种，确保花街花卉的常效和美观。

3 花街的管理规范化流程体系

3.1 计划方案制定

每年第三季度与区绿化中心共同商议编制下一年度的花卉使用计划，并按照花坛花镜、花街容器和特色花卉等内容，编制花卉布置的方案（见图1）。根据市局《实施意见》中“五定”的要求（即定地点、定规模、定数量、定品种与花色、定生产企业），对方案进行深化、细化。

图1 花街精细化养护操作流程

3.2 花卉品质管控

3.2.1 事前质量控制

养管部门通过评审确定合格花卉生产供应商，做好花街花卉生产供应商间的交流沟通，根据往年花街花卉的实际使用情况及新优品种的推广情况初步确定使用的花卉植物品种。根据方案和计划要求在采购合同中明确花街花卉品种、供应花期、数量颜色等各项质量标准和要求（见图2、图 3）。

图2 制定全年花街种花计划（以南京路为例）

图3 制定花街种植方案

施工前管控布置、通过公司内部“企业微信电子审批平台”采购流程逐级申报决策、统一采购。

3.2.2 事中质量控制

如图4所示，每个批次的花卉出圃前，需经区绿化管理中心、采购部门、用花部门，三方同在苗圃现场查看花卉质量，根据花卉使用计划要求生产企业按时间节点安排好花卉生产、了解花卉的生产质量和出圃时间情况；加强对种植的指导，通过先实施样板段后再进行全面种植。

图4 花卉质量跟踪到位

3.2.3 事后质量控制

花卉运至第一时间对花卉进行实地验收，查看花卉质量是否与样品质量一致。并进行样板段种植（见图5），在花卉种植后的1～2周时间对花卉的质量进行跟踪调查并做好相关记录。

图5 样板种植（以南京路为例）

3.3 品质改善

通过对花卉质量管理流程数据收集、质量管理流程数据分析、质量管理流程改进，不断完善花卉质量标准化。

4 花街养护标准化流程体系

4.1 例会制度

如图6所示，通过例会明确种植要求、安全交底、保障花卉种植过程中的安全；同时也对每季花卉生产、使用的情况进行小结，及时对各环节所发现问题进行研究、解决，并落实下一季花卉的各项准备。

图6 班组安全会议

4.2 花卉种植

容器土壤进行深翻、消毒、施肥，应用新的保水基质、拍散、及时进行疏通等一系列的控制手段。如图7所示，采用科学合理的花卉种植方法，从安全警示、卸苗、运苗、退盆、种植、收尾、浇水每个环节着手合理调配工作人员保质完成种植任务。

图7 花卉种植步骤

4.3 容器保洁

容器定期适时进行清洁，使用全市首创的“五步清洗法”（见图8），确保每一个容器都做到“湿润、去污、清洗、擦干、上蜡”五步。

图8 “五步清洁法”

4.4 日常养护

标准化养护细则：（1）浇水：使用特制的花洒，低压力浇水确保植物景观的完整性。（2）修剪：及时摘除残花、整形与修剪，延长花卉的生长周期、降低成本。（3）保护：对倾斜、倒伏、残缺的植物花卉进行扶正、修剪、更换等有效措施（见图9）。

4.5 巡视工作

每日对所管区域进行巡查，做好巡查记录，对发现的情况与问题，及时采取措施，安排专业抢修队伍，半小时内到达现场（见图10）拍照留底、及时整修，上报区绿化中心沟通，商确解决方案并做好资料的整理归档工作。

图10 应急抢修快速、高效（以武宁南路处理前后为例）

5 花街精细化养护管理的探索

5.1 常态管理现状

据统计，静安区现有花街容器数量为：花箱3 000余个、双层花箱上层1 400余个、双层花箱下层1 000余个、花格260余个、花钵150余个、花槽1 700余米、龙腾花箱230余组、零散花箱100余只。从花街景观花卉的方案制定，花卉的采购控制，花卉生产的质量跟踪，花卉种植养护的各环节管理，逐步建立了常态化精细化管理的长效机制。

5.2 完善相应措施

以企业拔尖人才——“大师”“工匠”为引领，落实专人负责花街，从设计→质控→采购→供应→种植→养护等形成完整的精细化养管模式；强化花卉景观工作的日常检查、质量跟踪和考核监督。与环卫、市政等相关部门的协调配合，建立长效机制，取得初步管理成效。加强花街景观花卉养护队伍的建设，通过人员作业形象升级、更新装备，加强种植养护专项培训，固化容器保洁措施，提高养护技术水平等手段保持中心城区的花街景观面貌，从而美化，优化城市形象。

5.3 静安特色延续

根据花街景观花卉配置中的高矮体量形式，将引用花艺的手法，体现装饰艺术效果，将每个容器作为独立的花艺作品，形成多角度有观赏价值的花卉容器。同时对其花色搭配进行创新运用，将宿根花卉，木本花卉，观叶植物运用到容器花卉布置中，增加品种选择余地。

6 结语

世博会后上海发展进入新的阶段，要建设成为全球卓越城市而努力。为提高城市精细化管理水平，要下“绣花”功夫，各项工作要求进一步提高，美丽的花街作为城市景观中非常重要的元素之一，最能在面上体现精细化管理水平，静安区又是作为上海市的中心“标杆”城区，有义务有责任把好的管理做法向全市推广。

要在队伍建设上向更高标准努力、规范标准化作业要作为常态；加强日常考核管理力度，形成有培训、有督促、有考核的体系，培养出一只“拉得出、打的响”的稳定的养护作业队伍，打造“静安花街”养护队的名片效应。

同时科学规划、科学养护，不断筛选适合中心城区立地条件下质优品美的花卉品种，落实花卉景观工作经费，以保障花卉景观布置做到“四季有花、面貌常新”的工作目标。完善花卉计划，建立花卉储备的基地；形成我区花卉景观布置特色。

我们努力以静安区花街管理为“样板”，进而在全市推广“三化”管理模式，对于上海新一轮改革发展环境效益和社会效益均具有重大意义。