创新向未来改革再出发随州市风景园林管理局2018年工作纪实

2019-03-07李丽通讯员吴兵尚玉兰秦艺铭

中华建设 2019年1期

本刊记者李丽通讯员吴兵尚玉兰秦艺铭

2018年，随州市园林局认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“一轴一环三片”绿色生态发展格局，以全面提升园林绿化管理水平为中心、以园林工程项目建设为主线、以国家园林城市复查为抓手、以园林系统队伍建设为重点，各项工作取得明显成效。

随州市园林局加强辖区内水体治理成绩显著

重点项目稳步推进绿化管理提质增效

一年之计在于春，2018年初，按照《市园林局迅速掀起2018年春季园林绿化建设、管理工作新高潮的实施方案》安排部署，随州市园林局对城区管护范围按片区进行划分，实行责任分工，统筹规划了苗木补植、苗木修剪、病虫害防治、卫生保洁四项工作。据统计，此次行动共出动车辆100余台次，投入人力500余人次，补植各类乔灌木3.6万株、地被植物1.2万平方米；对沿河大道、烈山大道、汉东路等22条道路绿化植物进行全面修剪；完成了城区绿化苗木病虫害防治和环境卫生保洁任务，有效保护绿化成果。

在重大项目建设的推进上，随州市园林局坚持“海绵城市”建设理念，中心城区完成绿化项目总投资1.32亿元，先后组织实施了东护城河香港街水塔空地小游园建设项目、花溪河湿地公园一期主体建设，加快随州新老城区绿化协调发展。

在绿化管理提质增效上，一是扎实推进“以钱养事”月考，提升全市绿化精细化管理水平，为城市提供优美靓丽的环境。二是健全城区苗木移植台账制度，按照项目审批情况、苗木移植前情况、移植施工中情况、移植后去向，实行一项目一登记，一项目三现场（移植前现场、移植中现场、移植后现场），确保一个项目每一株苗木移植情况“登记在案”，强化审批项目批后监管。三是推进社会绿地督办管理，根据管护范围对城区社会绿化实行区域管理，明确各管护单位区域责任，及时发现和处理侵绿毁绿等破坏绿化行为。2018年，随州市园林局督办各类社会绿化项目40余个，清理纠正各类绿化违章行为100余次，处理各种社会侵绿毁绿案件10余起。

重大节日保障有力创园工作成绩显著

以戊戌年“寻根节”为节点，随州市园林局上下充分发挥“敢于担当，主动作为、争先创优”的园林精神，倒排工期抢抓进度，采用点线结合的方式，对何店高速路口、火车站、市委市政府大楼前等重要节点进行摆花布景，同时重点对迎宾大道沿线进行花卉布置，共打造城市“花岛”15座，摆放各类鲜花70万盆，改造滨河风光带路灯111盏，并对亮化提档升级。通过立体造景，利用花卉绿植打造寻根节节徽、欢庆锣鼓、编钟古乐、炎帝故里寻根、和平鸽等造型，彰显“四海一家亲，共圆中国梦”的主题，确保了寻根节期间随州城区主要节点景观靓丽、花海迎客、夜色旖旎，受到市领导、海内外嘉宾和市民的一致好评。

2018年9月，省住建厅专家组赴随，开展国家园林城市复查验收。据了解，随州市自2014年被住建部授予国家园林城市称号以来，在城市园林绿化建设和维护专项资金上投入4.9亿元，建成区新增绿地面积225.28万平方米，截至2018年底，随州市中心城区绿地面积1918.6公顷，建有各类公园12个（含在建），街头小游园30处，广场7个；大力推进园林绿化建设PPP模式，形成了社会、企业、个体等多元化、多渠道投资；将海绵城市新理念融入园林建设中，突出文化神韵，彰显随州特色，保护城市湿地，提升城市功能。湖北省住建厅专家组通过查阅资料、现场踏勘等形式，认为随州园林城市各项指标均达到或超过国家园林城市的标准。

服务群众再出新招队伍建设彰显新貌

2018年，随州市园林局推行“审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、涉企许可零收费、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”等举措，进一步强化服务理念，公示服务事项和办事流程，在显著位置张贴微信扫码评议标识，接受群众监督，进一步强化服务理念。结合形式主义、官僚主义集中整治行动和“双评双治双促”活动开展，全面提升园林绿化行政审批效能，公开承诺办件时限3天、办结率100%、办件准确率100%，真正实现了只进“一道门”，办完所有的审批手续，园林涉企行政事业性“零收费”。2018年，市政务服务中心园林局窗口受理各类办件，涉及工程建设、绿化规划、竣工验收等，办结率100%。

园林系统队伍建设展现新风貌。一是坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定了《园林系统第十九个党风廉政建设宣传教育月活动方案》，组织党员干部赴红安、洪湖、九口堰等红色廉政教育基地实地参观，开展党性教育。二是利用局党总支会议、局务工作例会、支部主题党日活动，及时传达学习中央、省市委、市纪委、市住建委关于党风廉政建设的重要文件，做到了逢会必强调廉政建设重要性。7月上旬，由局领导带队，重点对6个局属单位全面从严治党主体责任落实情况，大走访工作开展情况，财务管理和项目建设规范管理情况进行督导检查，并在12月中旬，针对检查情况开展“回头看”工作，狠抓整改落实。通过加强队伍建设，进一步深化了基层对奋力推动全面从严治党向纵深发展的认识，全面提升了园林系统干部作风。

创新脚步永不停歇科学规划引领发展

2019年，随州市园林局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照随州市“创建经济转型升级和创新驱动示范城市”的发展定位，按照市委市政府打造“品质随州”的建设要求，持续实施生态文明建设发展战略，坚定不移推动绿色发展，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，建设山青水绿天蓝、生态和谐优美的“美丽随州”。

加强园林城市创建工作。一是瞄准国家生态园林城市标准，完善创建硬软件建设，进一步提升城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积三大指标，为创建生态园林城市奠定基础；全力支持广水市国家园林城市创建、随县省级园林城市创建和各县市区园林城镇创建工作；强力推进各公园、景区开展4A、5A级景区创建活动；持续推进绿色社区、绿色单位、绿色家园创建活动。二是提高城市绿色发展水平。有序推进城市建设绿色发展三年行动，补齐生态文明建设短板，着力改善园林绿化弱项，划定城市生态保护红线，优化城市绿地布局，大力开展海绵城市建设，因地制宜建设湿地公园等海绵绿地，推进老旧公园提质改造并建设一定规模的防灾避险设施。

推进园林重点工程建设。一是落实城市“双修”工程，补齐城市功能短板，对体育公园基础设施和城区广场游园进行维修改造、提档升级；完善文化公园历史文化长廊文化符号建设，东区球场建设，亮化设施改造；大力推进生态修复工程，进一步完成园林辖区内黑臭水体整治工作；落实2019年寻根节及其他重大节日摆花布景任务；完成湖北省第二届园林博览会“随州展园”建园任务。二是加强海绵城市建设，坚持人与自然和谐共生的建设理念，大力推进花溪河湿地公园二期建设，营造河岸滨水休闲游憩公园。三是推进生态文明城市建设，大力推进随城山国家生态公园三期建设，完善核心区2公里精品绿道、大隋文化创意园、品香书院等景点建设。

提高园林绿化管护水平。一是突出绿线规划，启动修编随州市绿地系统规划、城市绿线控制规划等专项规划，严格按照“绿线”进行规划、建设与管理。二是加强园林管护，抓住生态环境监管体制和城市管理体制改革机遇，完善“以钱养事”考核长效机制和随机考评的“月考”制度，提升精细化管理水平。三是建设智慧园林，建立健全城市园林绿化数字信息库、信息发布与社会服务信息共享平台，对城市园林绿化建设和管理实施动态监管。四是强化园林执法，完善园林绿化联合执法和信息共享机制，加大对违法侵绿、占绿、毁绿行为的查处力度，保护城市园林绿化成果。

加大园林行业监管力度。一是加强行业工程监管，加强城市园林绿化工程监督管理和园林工程监管队伍建设，建立完善园林绿化工程监管机制，实现政府绿化工程监管全覆盖。二是加强行业技术指导，进一步加强对各县市区园林绿化规划建设管理、各景区开发保护的督导检查工作，推进县市区园林绿化上档次、上台阶，景区资源得到保护、服务质量得到提升。三是加强行业市场监管，加强园林绿化设计、施工、监理市场管理，推进建立跨部门、跨行业的企业诚信惩戒联动信息建管机制，规范园林企业市场行为，建立健全园林行业诚信体系。

深化园林系统改革。一是全面深化园林管护市场化改革。推进神农公园管理处、白云公园管理处、文化公园管理处、绿化管理处等管护单位的市场化改革，逐步实现随州市城区园林绿化管护市场化。二是全面深化放管服改革。推动行政审批三集中改革，做好省住建厅、市住建委下发审批项目的对接工作，进一步下放审批项目、压缩审批时限、优化审批流程，大力推进“互联网+行政审批”，提高行政审批标准化、高效化、便民化、透明化水平。

2019年，随州市风景园林管理局将继续巩固和深化国家园林城市创建成果，以“五城同创”为抓手，以城市建设绿色发展三年行动为引领，建设品质随州，打造生态绿城。