创新三项机制营造藏区良好政治生态

雷建平

党的十八大以来，甘孜县坚决贯彻落实中央和省委、州委决策部署，结合高原藏区实际，创新三项机制，着力落实党委管党治党政治责任，以抓铁有痕、踏石留印的决心，全力构建良好政治生态。

建立“周二组织生活会”机制，严肃党内政治生活。习近平总书记强调，“党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题，迫切需要我们首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好”。县委坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，在认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度的同时，针对机关党建“灯下黑”弊病，探索建立“周二组织生活会”制度，各机关单位利用每周二半天时间召开组织生活会，领导班子向党员干部通报一周政务财务情况，并就相关情况进行说明，既增强班子战斗力，又增强单位凝聚力。同时，探索建立基层党建“四个一”制度，即：乡镇党委书记联系抓一个村党支部的党建帮带工作，村党支部每年开展一次联谊活动，重温一次入党誓词，开展一次村干部“双承诺”活动。形式灵活的组织生活使得党支部和党员活力明显增强。

建立“县委书记大接访”机制，主动担负主体责任。党委领导尤其“一把手”是否在推进全面从严治党工作中主动担责、身体力行、以上率下，是一个地方政治生态的“监测表”。县委坚持以问题为导向，每年两次在人流密集的中心广场，县委书记“脫产”3至5天时间集中接访，定时定点开通一条疏导社会情绪、收集问题线索、为民排忧解难的“绿色高速通道”。同时，拓展延伸开展县纪委书记大接访、县级干部驻联系乡镇大接访和乡镇党委书记入村大接访等机制，全县领导干部在密切联系群众、转变工作作风的过程中正风肃纪、激浊扬清。两年来，共接访群众389批1100人次，涉及廉政纪律、干部作风等问题73个，查处违法违纪案件12件12人，全县党风廉政社会评价满意度明显提升。

建立“党风廉政红旗黄牌”机制，坚持全面从严治党。全面从严治党，基础在全面，关键在从严。县委探索实行党风廉政建设红旗示范黄牌警示机制，对全县单位党风廉政建设和反腐败工作采取会议测评、领导评价和专项考核三种形式，向综合评测“优秀”单位发“红旗”（党风廉政建设优秀标兵示范单位），向评测“差评”单位发“黄牌”（党风廉政建设差评警示提醒单位）。当年“差评”单位，单位及干部职工年度取消评先评优，暂停职务职级晋升，连续两年被评为差评单位，主要领导降级使用。目前，3个“优秀”单位挂上红旗，3个“差评”单位挂上黄牌，既有“排头兵”示范引领，又有“后进生”整改追赶，全县党风廉政建设形成“争先恐后”的良好氛围。（作者系甘孜州政协副主席、中共甘孜县委书记） （责编/王兆伟）