不断提升审计机关服务推动高质量发展的能力

陈代勇

省委十一届四次全会坚持一张蓝图绘到底、咬定青山不放松，进一步明确推动高质量发展是我省的首要任务。当前，审计机关正处在改革转型发展的关键期，党和政府赋予审计机关更加重要的职责使命，需要把建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍放在更加重要而紧迫的位置，为服务推动高质量发展提供坚实有力的能力支撑。

提升政治能力。审计机关不仅是国家机关，更是政治机关，不仅是政府组成部门，还是党委工作机构，承担经济宏观管理职责。服务推动高质量发展，必须以政治建设为统领，提升政治能力，履行政治责任，精准定位工作思路和方向。一是要带头做到“两个维护”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终做到“三个表率”，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署上作表率。二是要不断加强理论学习，提高政治站位，善于从政治上谋划、部署、推动工作，善于从政治上把大局、看问题、提建议，善于从党中央最关心、人民群众最关切的问题上思考、谋划和开展审计工作，善于从学习、生活和工作中对照政治要求经常反躬自省。三是要以“四个意识”引领审计理念创新，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势，认真落实“三个区分开来”重要要求，辩证看待审计发现的问题，客观审慎作出评价和结论。四是要夯实基层基础，抓实基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障，着力提高机关党委和支部组织力领导力，突出政治功能、强化政治引领，推动党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。

提升领导能力。审计机关机制制度建设是根本性建设，是加强领导能力的重要方面。省委已成立审计委员会，加强对审计工作的领导。改革审计管理体制全面发力，职能、机构、人员正在重构，审计领导体制的改变必须要有相应的运行机制来跟进和保障。要采取有效措施，建立与新时代职责使命相适应的领导和工作运行机制，提升領导能力。一是建立完善决策机制。以制度建设为载体，围绕审计委员会和办公室的建立，按照新的职能要求、机构设置、工作机制，制定修订完善省审计委员会、办公室和审计厅党组、厅长办公会决策议事规则，既要有职责差异，又要树立“一盘棋”思想；既严格按程序办事，又要便捷高效；既要坚决服从省委领导，又要履行好政府组成部门职责等，形成科学、统一、高效的审计决策领导机制。二是建立完善激励机制。落实中央和省委有关要求，建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制和能上能下、容错纠错机制，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，引导党员干部进一步解放思想、拼搏实干，在新时代展现新担当新作为，为让想干事的提供平台。三是要建立完善内部工作机制。对现有工作运行机制开展清理，研究制定形成上下“一盘棋”、全面覆盖、统一高效的全省审计工作机制，研究形成综合部门、业务处室和事业单位相互协调、相互理解、相互尊重、相互交流的工作机制和人员流动机制，提高效率、增强活力。

提升选人能力。推动审计事业发展，必须夯实人才队伍根基，解决力量不足、能力不强的问题。选好用好人才是旗帜、是方向、是生态、是凝聚力。一是把好干部引进来。以改革为契机，以事业为导向，着力改善文化层次、专业结构，结合岗位确定需要，综合分析人员现状和未来事业需要，持续通过“三个一批”补充人员。着眼解决岗位急需，面向全省遴选补充一批；着眼事业长远发展，面向社会公招一批；着眼优化队伍结构需要，按规定接收优秀军转干部一批。二是把好干部选出来。树立“政德、为民、担当、实干、公认”五个导向，优化德才兼备、以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用机制，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，严格标准和程序不走样，在人选上反复研批、比对，好中选优，公平负责地向省委和有关单位推荐干部，选优配强厅内处级领导干部，依法依规开展公务员职级晋升，使选出来的干部组织放心、群众满意，促进干部迅速成长，激发干事创业热情。着眼长远、面向未来，从审计事业长远出发，拓宽视野，对有培养前途的优秀年轻干部，不拘一格大胆使用，培养选拔优化结构、数量适度、专业背景好的优秀复合型年轻干部。三是把好干部用起来。注重有计划、有针对性地培养锻炼干部，创新拓宽成长路径，完善审计机关上挂下派、内部轮岗交流、综合岗位挂职、急难险重任务、脱贫攻坚一线锤炼干部机制，为有潜力的优秀年轻干部创造更多的机会到重要岗位磨练，丰富阅历、磨砺意志、增长才干。

提升专业能力。面对新时代、新使命、新要求，审计工作的专业性要求更强、涉及面更广，无论是重大政策措施落实跟踪审计还是财政、金融、国企审计，无论是重大民生资金和项目审计还是领导干部经济责任审计、自然资源资产离任审计等，都需要审计干部具备良好的专业素养。开展精准化理论、政策、经济、科技、管理、法治等专业培训，建立班子队伍专业化建设机制，使各个领域都涌现出一大批审计能手和业务专家。一是在提升专业能力和专业精神、培养复合型干部上下功夫，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、打赢“三大攻坚战”等，组织开展务实管用的专题培训，加强岗位必备基本知识的学习培训，提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。二是在提高针对性和有效性上下功夫，把握干部成长规律和干部培养规律，注重实效，探索办好各类专业培训班、培养高素质审计专业师资，使干部熟悉掌握审计对象的职责任务、业务流程、工作特点、技术方法和所负责审计领域的基本情况、政策要求、发展趋势。三是在弘扬理论联系实际的学风上下功夫，结合新时代中国特色社会主义建设的伟大实践，结合审计事业创新发展，结合干部思想和工作实际，分类分级开展精准化教育培养，引导广大审计干部学以致用、知行合一，对于审计查出的问题，要知其然更要知其所以然，对于提出的意见建议，要当内行人、说内行话、干内行事。（责编/裴佩）