中国经济目标令世界期待

●本报记者　李司坤　●本报驻美国、加拿大、德国、日本特约记者　萧达　陶短房　青木　李珍　●陈一　王伟　柳玉鹏

十三届全国人大二次会议今天将在人民大会堂开幕。在本次全国人大会议4日举行的首次新闻发布会上，各国媒体记者争相发问，试图从人大发言人的回答中寻找中国经济、外交、军事等未来一年的政策走向：“冷战思维处理全球化新问题没出路”“中方高度重视‘一带一路项目债务可持续性”“中国国防费有限不威胁他国”。《日本经济新闻》称，在中华人民共和国成立70周年前夕，中国的经济政策与发展前景备受关注。在众多的焦点中，最受关注的是中国政府2019年的经济增长目标。这一数字将在5日上午召开的全国人大会议上由李克强总理宣布。今年是决胜全面建成小康社会的关键之年，中国政府确立什么样的目标将对中国以及世界的经济增长带来巨大影响。“德国之声”称，中国政府制定2019年经济增长目标将对此后一系列财政和货币政策起到指导作用，因此受到世界金融市场的高度关注。如果全球第二大经济体出现降温，全球市场都会经历巨大的波动。许多跨国企业都高度依赖这一拥有4亿中产消费者的市场。韩国纽西斯通讯社4日的报道更是充满期待：“韩国投资者正期待中国两会刮来的春风。”

世界关注焦点各不同

十二届全国人大二次会议新闻发布会于3月4日上午11时15分在人民大会堂举行。早上9时不到，大会堂的入口处就已经有大批各国记者排队等待入场。经过一个多小时的等待，10时整，《环球时报》记者随着人流拥入会场，偌大的新闻发布大厅很快被挤了个水泄不通。11时15分，人大发言人张业遂准时现身，现场气氛立即热络起来，记者拍照的快门声响成一片。

在记者问答环节，首个提问的外媒记者是美国有线电视新闻网（CNN）记者。在回答“中国如何应对华盛顿日趋强硬对华政策”的提问时，张业遂表示，中国致力于同美国实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，同时将会坚定地捍卫自身的主权、安全和发展利益。他说，中美两国存在差异、分歧十分正常，但是这并不必然导致对立、对抗。“应该看到，中美两国的利益已经深度地交织，一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益，”张业遂说，“用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。”

“中国人大明日登场，世界关注焦点各有不同。”“德国之声”4日称，在一个多小时的记者会上，从各国媒体记者的提问和报道方向能看出，不同国家媒体在观察两会时有各自的焦点。每年的人大发言人记者会上，美国和西方媒体记者总会触及中国军费增幅问题。这次有关中国军费的问题由美国彭博社记者提出。对于他提到的中国军费开支增幅及透明度问题，张业遂没有正面回答具体军费增长数字，但他介绍了有关中国国防费用的几个数据：从2016年起，中国的国防费从连续五年两位数增长降到了一位数；2018年中国的国防费占国内生产总值的比例约为1.3%，而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值的比例都在2%以上。张业遂表示，一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增加了多少。（中国）保持国防费的“合理适度增长”是维护国家安全、适应中国特色军事变革的需要。他强调，中国“有限的”军费不会对其他国家构成威胁。

东南亚是中国“一带一路”倡议的重点区域之一。新加坡《联合早报》记者提问时称，“一带一路”倡议推出五年来取得了不小成效，但也被质疑缺乏透明性和可持续性，甚至让一些国家陷入债务陷阱。对此，张业遂表示，中方高度重视债务的可持续问题，在项目合作上不会强加于人，更不会制造什么陷阱。他强调，“一带一路”不论是项目选择，还是投融资合作，都是参与方共同作出的决策。目前同中国签署合作文件的国家和国际组织的总数已经达到152个。

此外，对于“美国政府一些官员拿国家情报法说事，渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险”，张业遂表示，这是“以政治手段干预经济行为，违反世贸组织规则，干扰公平竞争的国际市场秩序，是典型的双重标准，既不公正也不道德。”他重申，中国从来没有要求中国企业从事违反当地法规的活动。

一个多小时的记者会，发言人共回答了中外记者的11个问题。记者会后，不少外媒记者仍意犹未尽。“我来这里是希望更多报道中国对‘一带一路倡议未来的计划，这是本世纪的旗舰工程。”“今日巴基斯坦”记者萨博利告诉《环球时报》记者，巴基斯坦从“一带一路”和中巴经济走廊建设中获益良多。加纳国家电视台记者提奥多拉则说，“两会有关中非合作的所有领域都是我们想知道的”。

中国经济增长目标受瞩目

日本富士电视台4日称，各国记者本月初就抵达北京，为采访中国两会做准备。对于中国，世界最关注的是2019年的中国经济增长目标，人们都想知道中国政府是否依然有把握保持6%以上的经济增长率？在美中进行贸易谈判的背景下，中国经济政策和发展前景是否会有变化？

《韩国日报》称，李克强总理5日将向当天开幕的全国人大会议做政府工作报告，而今年经济增长预期目标格外引人关注。去年中国经济增长达6.6%，达到6.5%的预定目标。报道称，中国决心2020年全面建成小康社会，今年是关键一年，在此情况下中国经济不能失速。因此，如何拿出新举措刺激经济稳定增长成为当务之急。

“韩国投资者正期待中国两会刮来的春风”，韩国纽西斯通讯社4日称，为了尽量减少内外不稳定因素的负面影响，预计今年两会期间中国政府会发布刺激经济增长和扩大开放等一系列促稳定保增长的措施，韩国企业受惠的可能性很大。报道称，如果中国加快培育高技术产业，那么包括新能源以及半导体等韩国相关企业将受惠。如果中国进一步推出减税和消费补助政策的话，那么韩国消费类企业也将获利良多。

“德国之声”称，中国政府的工作重点将回到保证经济增长上，近期出台了一系列降低企业成本的措施，2018年的税费削减幅度也达到了1.3万亿元人民币。2019年中国减税幅度可能超过2018年。不过，报道同时称，主管经济的中国官员多次强调，不会像过去那样出台大规模刺激经济措施。

香港《明报》称，2019年不但是中国经济企稳和转折之年，同时也是经济结构的转型之年。2月下旬以来，在中美贸易谈判频传乐观消息、积极的财政政策和稳健的货币政策的作用下，A股成交量连续突破1万亿元，人民币汇率上升，市场情绪得以提振。一方面，中长期信贷回暖对实体经济的支持作用增强。另一方面，就业情况持续稳定，春节后全国各地返岗率、开工率均呈现良好态势。因此，经济学家预期，中国经济有望在今年第二季度前企稳。

“今年两会最重大的立法努力”

“中美接近达成贸易协议，美国或取消对华加征的关税。”美国《华尔街日报》3日援引消息人士透露的信息称，经过2月份的谈判，美中之间可能很快达成贸易协议。

法新社称，中美接近达成贸易协议的消息，以及中国将推出更多支持中小企业、促进国内需求和保障就业等措施的预期，使中国股市4日呈现井喷式上涨，沪市突破3000点大关，创下8个半月以来的新高。今年以来，中国股市涨幅超过了20%。奥地利《信使报》4日称，由于中美达成协议的希望越来越大，全球股票市场近来都在强势上涨。这也表明世界金融市场对中美这两个最大经济体的期望：不要对抗，要合作。

路透社称，中美能迅速接近达成协议，一个重要原因是中国加快制定《外商投资法》。今年全国人大的一个重要议程就是审议《外商投资法（草案）》，中国将“依法保护外国投资者的知识产权……不得利用行政手段强制转让技术”。报道称，《外商投资法》立法速度之快几乎前所未见，去年12月23日和今年1月30日，全国人大常委会会议接连通过一审和二审，全程还不到3个月。

韩联社称，如果《外商投资法》获得通过，将有助于促进外资进一步进入中国，同时彰显中国坚定不移扩大对外开放的强烈信号。《印度斯坦时报》称，《外商投资法》将确保外国公司更大的市场准入并且向他们提供与中国企业同等的保护。报道称，这一立法将是今年两会最重大的立法努力之一。

美国CNBC4日引述中国美国商会主席斯特拉特福德的话称，《外商投资法》包含许多愿景陈述，这“前进了一大步”，“我们不想观望和等待，我们需要继续前进”。▲